新疆庫車牙哈鎮(zhèn)糧站農(nóng)民在裝卸小麥。近日，庫車夏糧收購工作全面展開，當(dāng)?shù)毓苍O(shè)置了10個站點收購夏糧，預(yù)計收購夏糧5萬多噸。尼亞孜·熱合曼攝（中經(jīng)視覺）

　　今年小麥品質(zhì)好，糧食儲備企業(yè)、貿(mào)易企業(yè)、加工企業(yè)等多元市場主體積極入市收購，小麥價格穩(wěn)中有升，優(yōu)質(zhì)小麥品種在市場化收購中脫穎而出，銷路好、價格高，逐步走出“優(yōu)糧優(yōu)價”行情。目前，六大小麥主產(chǎn)區(qū)中，湖北、安徽、江蘇三省已啟動小麥最低收購價收購，有效守住了農(nóng)民“種糧賣得出”的底線，保護(hù)了種糧農(nóng)民利益。

　　7月初，各地夏糧收購呈現(xiàn)一派繁忙景象。例如，河北省今年夏糧收購工作已全面展開。截至7月1日，河北全省收購新小麥158.8萬噸，同比增加17.7%，收購均價由開秤初期的2.28元/公斤左右，上升至目前的2.34元/公斤左右。

　　業(yè)內(nèi)專家表示，今年小麥品質(zhì)好，糧食儲備企業(yè)、貿(mào)易企業(yè)、加工企業(yè)等多元市場主體積極入市收購，小麥價格穩(wěn)中有升，優(yōu)質(zhì)小麥品種在市場化收購中脫穎而出，銷路好、價格高，逐步走出“優(yōu)糧優(yōu)價”行情。

　　小麥優(yōu)質(zhì)優(yōu)價特征明顯

　　在河北柏鄉(xiāng)縣西汪鎮(zhèn)駐駕鋪村，種糧大戶魏丙勛家的300畝優(yōu)質(zhì)強筋小麥已經(jīng)收割完畢，他把小麥全部儲存到自家糧庫中。魏丙勛說，他家今年小麥畝產(chǎn)900多斤，較去年略有減產(chǎn)，不過今年小麥品質(zhì)好，價格較高，普通小麥價格大約每斤1.17元，優(yōu)質(zhì)強筋小麥價格1.26元左右。他已經(jīng)與柏鄉(xiāng)金谷源優(yōu)質(zhì)小麥專業(yè)合作社簽了訂單，合作社以高于市場價收購小麥，但他并不著急賣糧，想等到8月份再賣。

　　與往年新糧集中上市時農(nóng)民扎堆賣糧不同，今年像魏丙勛一樣惜售的農(nóng)民不在少數(shù)，一些企業(yè)收購進(jìn)度因而明顯放緩。河北柏鄉(xiāng)金谷源優(yōu)質(zhì)小麥專業(yè)合作社理事長常清說，今年合作社計劃收購優(yōu)質(zhì)專用小麥5萬噸，截至6月30日僅收購了5600噸。河北柏鄉(xiāng)國家糧食儲備庫主任尚金鎖告訴記者，今年他們糧庫計劃收購15萬噸小麥，截至6月30日僅收購4.8萬噸。

　　“造成農(nóng)民惜售的主要原因,一方面是受新冠肺炎疫情影響，農(nóng)戶認(rèn)識到糧食安全的重要性，手中有糧，心中不慌，增加家庭存糧；另一方面，今年上半年玉米價格大幅上漲，農(nóng)戶認(rèn)為小麥價格也會上漲，就把糧食存起來等待更好的市場行情。”尚金鎖說。

　　“雖然一些企業(yè)收購進(jìn)度較往年有所減緩，但總體看，今年夏糧收購進(jìn)度正常。”國家糧食和物資儲備局糧食儲備司司長秦玉云認(rèn)為，今年小麥?zhǔn)斋@期有所提前，開秤初期進(jìn)度快于上年。但6月中旬以來，由于江淮地區(qū)降雨較多，對新糧購銷造成了一定影響，加之在新冠肺炎疫情防控常態(tài)化背景下，農(nóng)戶儲糧意愿有所增強，收購量有所回落。最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至6月25日，主產(chǎn)區(qū)小麥累計收購1974.2萬噸，同比減少156.0萬噸。

　　記者在采訪中了解到，今年小麥品質(zhì)比早期市場預(yù)計要好，基本以二等或者一等小麥為主，市場價高于最低收購價。一些地方一等普通小麥?zhǔn)袌鰞r格為每斤1.165元至1.185元，“師欒02—1”“新麥26”等優(yōu)質(zhì)小麥價格每斤在1.26元至1.29元，比普通品種價格高出0.1元以上。山東一些地方優(yōu)質(zhì)專用小麥價格甚至達(dá)到每斤1.30元至1.32元。“近年來各地深入實施優(yōu)質(zhì)糧食工程，發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥，取得積極成效，市場需求旺盛，價格優(yōu)勢明顯。”秦玉云說。

　　收儲市場化改革成效顯著

　　今年夏糧收購中市場化收購十分活躍，但最低收購價收購仍然是糧食收購中的重要組成部分。目前，六大小麥主產(chǎn)區(qū)中，湖北、安徽、江蘇三省已啟動小麥最低收購價收購，有效守住了農(nóng)民“種糧賣得出”的底線，保護(hù)了種糧農(nóng)民利益。

　　在中儲糧鹽城直屬庫有限公司庫區(qū)，黨委書記、總經(jīng)理薛金文正在忙著組織小麥?zhǔn)召彙Ｑ鹞恼f，鹽城市是全國小麥核心生產(chǎn)區(qū)，預(yù)計今年小麥產(chǎn)量240萬噸，預(yù)計收購最低收購價小麥80萬噸至90萬噸，他們已經(jīng)在鹽城市9個縣（市、區(qū)）設(shè)委托收購庫點123個，倉容100萬噸。小麥剛上市時，當(dāng)?shù)匦←準(zhǔn)召弮r格僅為每斤1.08元。6月16日鹽城市啟動小麥最低收購價收購，一等小麥價格為每斤1.16元，截至6月30日，全市已經(jīng)收購最低收購價小麥27.6萬噸，98%以上為一等小麥。“根據(jù)前期市場價格和最低收購價啟動后的價格，依據(jù)入庫糧食數(shù)量，鹽城區(qū)域為農(nóng)民增收4300萬元,預(yù)計夏糧收購將為農(nóng)民增收1.6億元。”薛金文說。

　　近年來，為了改變我國優(yōu)質(zhì)糧食供給不足的問題，國家深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和糧食收儲市場化改革，在2016年取消玉米臨儲政策的基礎(chǔ)上，不斷完善最低收購價政策，2018年國家在繼續(xù)保留稻谷、小麥最低收購價政策框架的基礎(chǔ)上，全面下調(diào)稻谷和小麥最低收購價水平，最低收購價政策從“托市”轉(zhuǎn)向“托底”，引導(dǎo)糧食收購從政策性收儲為主向政府引導(dǎo)下的市場化收購為主轉(zhuǎn)變。3年來，多元市場主體積極入市收購，市場化收購比重逐年增加，今年夏糧收購中，市場化收購超過總收購量的95%。

　　“今年夏糧收購中小麥價格穩(wěn)中有升，這是政策穩(wěn)市和多元市場主體爭市的結(jié)果。”國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所主任涂圣偉認(rèn)為，國家繼續(xù)在主產(chǎn)區(qū)實行最低收購價政策，有效發(fā)揮了政策托底作用，守住了“種糧賣得出”的底線；儲備小麥輪換補庫，加上近期玉米價格上漲、小麥品質(zhì)好等因素疊加，多元市場主體入市收購積極性高，從而出現(xiàn)市場購銷活躍、優(yōu)糧優(yōu)價的良好局面。

　　深入實施優(yōu)質(zhì)糧食工程

　　在優(yōu)糧優(yōu)價市場化收儲機制形成過程中，糧食加工企業(yè)起著至關(guān)重要的作用。國家糧食和物資儲備局2017年啟動實施優(yōu)質(zhì)糧食工程以來，通過實施“中國好糧油”行動計劃，中糧、五得利、中裕食品、發(fā)達(dá)面業(yè)、內(nèi)蒙古恒豐、河南想念等一批“中國好糧油示范企業(yè)”不斷做大做強做優(yōu)，成為市場化收購的主力軍。

　　位于河南南陽市的想念食品公司是一家專注掛面研發(fā)、生產(chǎn)、銷售的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家級重點龍頭企業(yè)。近年來，想念食品著力構(gòu)建小麥?zhǔn)諆Α⒚娣奂庸ぁ⒚鏃l加工為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營模式，現(xiàn)擁有小麥存儲能力26萬噸的智能化倉儲設(shè)備、年處理小麥60萬噸的面粉加工車間、年產(chǎn)量47萬噸的面條加工車間。“好面條是種出來的。市場化收購可以讓企業(yè)根據(jù)自身需要，引導(dǎo)更多農(nóng)戶按照企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)種植優(yōu)質(zhì)麥、高筋麥，既能為企業(yè)提供穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)糧源，又能促進(jìn)當(dāng)?shù)胤N植結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)了農(nóng)民增產(chǎn)增收。”想念食品小麥?zhǔn)聵I(yè)部負(fù)責(zé)人楊宏宇說。

　　不過,目前“中國好糧油示范企業(yè)”還面臨著融資難、融資貴、技術(shù)裝備落后、專業(yè)人才缺乏等問題。一些縣域企業(yè)糧油產(chǎn)品品牌多、名牌少，知名度不高，市場競爭力有待進(jìn)一步加強。

　　“今后要加大財政支持力度，進(jìn)一步推動實施優(yōu)質(zhì)糧食工程。”國家糧食和物資儲備局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，更大范圍發(fā)揮典型示范帶動作用，做大做強一批優(yōu)勢和特色明顯、具有核心競爭力和行業(yè)帶動力的優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)重點項目、重點區(qū)域、重點企業(yè)，形成一批全國龍頭企業(yè)及區(qū)域性骨干企業(yè)、優(yōu)勢特色明顯的示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)鏈較為完整的優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)集群及“中國好糧油”銷售網(wǎng)絡(luò)，引領(lǐng)產(chǎn)購儲加銷由分散經(jīng)營向一體化發(fā)展轉(zhuǎn)變。(經(jīng)濟(jì)日報·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 劉 慧)