△6月3日，海南自貿港重點園區海口江東新區政務服務中心正式對外辦理業務。中新社記者 駱云飛 攝

　　疫情信息要公開，個人隱私怎么保護？

　　中央出臺的各項經濟政策，如何保證能直達地方、執行到位，不在半路上“梗阻”？

　　市場監管和政務服務，怎樣才能更公開、透明、好用？

　　國務院辦公廳3日印發《2020年政務公開工作要點》，對這些問題一一作出回應。

　　疫情信息公開要保護好個人隱私

　　當前，疫情防控已經常態化，民眾對疫情信息發布及時、公開、透明的要求也越來越高，怎么平衡信息公開和個人隱私保護就成了難題。

　　對此，《工作要點》明確提了兩點：第一，除了公開后將損害公共利益、侵犯他人合法權益等法定禁止公開的情形外，如果有公眾針對公共衛生事件提出政府信息公開申請，要最大限度向申請人提供相關信息，更好滿足民眾知情權；

　　第二，對因新冠肺炎疫情防控工作需要收集的個人信息，要嚴格落實個人信息保護規定，采取有效措施保管并妥善處理。

　　也就是說，一方面能依法公開的要盡量公開，另一方面，那些出于防疫需要收集上來的個人信息必須妥善保管，不能泄露，給民眾帶來不應有的麻煩。

　　加大紓困政策公開力度

　　疫情之下，今年中國經濟發展正面臨前所未有的風險挑戰。為對沖經濟下行壓力，最近幾個月官方已經出臺了不少政策措施，包括繼續推進減稅降費，鼓勵引導金融機構加大對小微企業信貸投放力度，進一步放寬金融、汽車制造等領域市場準入等。

　　但政策發布只是第一步，更重要的是要落到實處，給企業帶來實實在在的獲得感。

　　要做到這一點，首先必須確保政令暢通，能從中央直接到達省市縣，不在中途“梗阻”；其次要保證一線辦事人員真正了解掌握最新政策，把政策執行到位。只有這樣，紓困政策才能切實發揮效用。

　　而在這方面，還有一些不足之處需要改進。據反映，個別地方上級出臺的惠民政策，有的半年之后基層還沒有具體落實，原因是“還在等待正式文件”。與此同時，由于一些最新文件沒有傳達到基層，有些文件廢止后還在基層一線執行。

　　對此，最新發布的《工作要點》明確，要加大紓困和激發市場活力規模性政策的公開力度，確保政策資金流向、使用公開透明，讓政策資金直達市縣基層、直接惠企利民。此外，還要加強改進上級機關對下級機關的政策發布工作，注重對基層一線政策執行人員開展政策解讀和培訓，確保減稅降費等各項經濟政策在實際執行環節不遺漏、不走樣。

　　市場監管規則全透明

　　除紓困政策外，市場監管規則和標準也要公開。《工作要點》要求，政府要向市場主體全面公開市場監管規則和標準，以此保障市場監管的公正性。此外，政府還要及時更新并公開政務服務辦事方式、辦事條件等信息，通過互聯網等手段讓辦事人能隨時掌握辦事進展，最大限度實現網絡化、透明化辦事。

　　分析人士稱，對企業而言，監管規則的不確定性以及政務服務辦事流程不透明是最大的痛點，這會讓企業無所適從。全面公開監管規則和標準，將使營商環境更加穩定、可預期，給企業吃下“定心丸”。

　　理清“一本糊涂賬”

　　此次政務公開要點還有一大亮點，即理清權責清單和行政法規的“糊涂賬”。

　　《工作要點》要求，要全面梳理本機關依法行使的行政權力和依法承擔的公共服務職責，更新完善權責清單并按要求公開。地方政府要編寫本級政府行政機關機構職能目錄并向社會公開，全面展現政府機構權力配置情況。

　　根據新規，國務院司法行政工作主管部門要在2020年底前集中統一對外公開現行有效行政法規，并提供在線查閱、檢索、下載等服務。各級政府部門要系統梳理本機關執法的規章和規范性文件，集中統一對外公開并動態更新，2020年底前初步解決底數不清、體系不完善等問題。

　　當前，中國制度體系管理還存在一些欠缺，一些政府部門甚至不清楚自己累計制發過多少文件，更不能對外提供現行有效的全部行政規范性文件。公眾要想查詢行政法規，都缺乏便捷高效的官方權威渠道。如果能整理出政府制度文件匯編，并集中統一對外公開，不僅能夠助力國家治理體系和治理能力現代化，也能給民眾帶來更多方便。