關于聊城市冠縣、東昌府區兩起冒名頂替上學問題調查處理及相關情況的通報

　　2020年6月20日，山東省紀委監委機關、省教育廳、省公安廳等部門單位組成工作專班，與聊城市、山東理工大學等有關單位一起，對聊城市冠縣陳春秀、東昌府區王麗麗被冒名頂替上學等問題進行了調查核實。目前，相關問題已經查清，并依規依紀依法對相關人員作出處理。現將有關情況通報如下：

　　一、關于冠縣陳春秀被冒名頂替上大學問題的調查處理情況

　　被頂替者陳春秀，女，漢族，1984年3月生，2004年6月畢業于聊城市冠縣武訓高中，后長期在外務工，現為冠縣某私立幼兒園教師。

　　頂替者陳艷萍，女，漢族，1986年5月生，2004年6月畢業于聊城一中，后冒用陳春秀之名在山東理工大學國際經濟與貿易專業學習，2007年7月畢業，同年12月通過村助理員公開招聘到冠縣煙莊街道（原煙莊鄉）工作。

　　（一）關于冒領錄取通知書問題。2004年陳艷萍高考成績為303分（文科），未達到專科一批錄取分數線。陳艷萍父親陳巨鵬（冠縣冠洲福星商貿有限責任公司法定代表人）和舅舅張峰（時任煙莊鄉黨委副書記、鄉長）請托時任冠縣招生辦主任馮秀振，幫助陳艷萍頂替他人上大學。7月26日，馮秀振與陳巨鵬商定以陳春秀（高考成績為理科546分，高于當年專科一批錄取分數線27分）作為冒名頂替對象，并安排縣招生辦工作人員王新英打印出陳春秀的準考證交給陳巨鵬。經咨詢山東理工大學得知陳春秀錄取通知書已發出后，陳巨鵬找到時任冠縣郵政局副局長李成濤，謊稱來拿女兒的錄取通知書，持本人身份證從縣郵政局截取了陳春秀的錄取通知書。

　　（二）關于偽造檔案問題。陳巨鵬取得陳春秀錄取通知書后，馮秀振利用縣招生辦統一發放考生檔案的便利，將陳春秀檔案交給陳巨鵬。為使檔案相關信息與陳艷萍一致，張峰找到時任武訓高級中學校長崔吉會，崔吉會安排副校長兼辦公室主任李建民和學生處主任郭蘭忠，在貼有陳艷萍照片的空白高中畢業生登記表上加蓋了武訓高級中學公章，張峰加蓋了煙莊鄉政府公章，偽造了姓名為陳春秀、照片及相關信息為陳艷萍的高中畢業生登記表，并替換到陳春秀的考生檔案中。

　　（三）關于戶籍造假問題。2004年8月，張峰以外甥女考上大學但戶口丟失為由，找到時任冠縣公安局煙莊派出所所長任書坤為陳艷萍出具虛假戶口遷移證明，任書坤違規安排戶籍民警郭偉偽造了名為陳春秀、地址為煙莊鄉東南莊村的《戶口遷移證》。2007年7月陳艷萍大學畢業后，陳巨鵬再次找到任書坤請其幫助偽造新戶籍，任書坤違反規定，以戶口補錄為名將有關材料上報時任縣公安局分管副局長王俊朝簽字同意后，偽造了名為陳春秀的新戶籍。

　　（四）關于入學報到及資格審查問題。2004年8月31日，陳艷萍到山東理工大學經濟學院報到，由于所持報到材料不全，張峰通過時任該校教務處處長助理杜言利協調，幫助陳艷萍辦理了入學手續，經濟學院未對其身份進行實質性審核。9月中旬，山東理工大學部署新生資格審查工作，經濟學院安排該院學生科具體負責此項工作，但因該校新生資格審查程序設計不夠嚴密，且相關人員未認真履職，未能發現陳艷萍冒名頂替陳春秀入學問題。

　　（五）關于參加工作問題。2007年10月，冠縣統一招聘事業單位工作人員（含村級助理員），時任冠縣人事局人事爭議仲裁辦公室副主任馮桂秋把關不嚴，未發現陳艷萍相關信息不一致的問題，導致其通過審核參加此次招聘考試并被聘用。

　　（六）關于有關人員在陳春秀查證被冒名頂替中失職失責問題。2020年5月27日，陳春秀到冠縣招生辦查詢本人高考信息，冠縣招生辦工作人員張洪春在其符合查詢條件的情況下，仍要求其到村里開具介紹信，違反了《山東省人民政府辦公廳關于做好證明事項清理工作的通知》（魯政辦字〔2018〕146號，2018年8月下發）中關于“六個一律取消”的規定。5月28日，陳春秀到冠縣公安局萬善派出所要求查找冒名頂替者，派出所民警張建勛、郭東勇工作失職失責，未能及時查找、比對出冒名頂替人員，造成不良后果。

　　根據以上調查情況，依規依紀依法對有關人員處理如下：

　　1.陳艷萍，違反國家法律法規，對其冒名頂替取得的學歷山東理工大學已予以注銷，解除其聘用合同，公安機關已對其涉嫌犯罪問題立案偵查并采取強制措施。

　　2.陳巨鵬，違反國家法律法規，公安機關已對其涉嫌犯罪問題立案偵查并采取強制措施。

　　3.張峰，冠縣人大常委會機關四級調研員，時任冠縣煙莊鄉鄉長、黨委書記，涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受紀檢監察機關審查調查。

　　4.馮秀振，冠縣教育和體育局正科級干部、冠縣一中校長，時任冠縣招生辦主任，涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受紀檢監察機關審查調查。

　　5.任書坤，冠縣公安局煙莊派出所原所長，違反國家法律法規，給予其開除黨籍處分，降低退休待遇。

　　6.郭偉，冠縣公安局煙莊派出所戶籍警，違反國家法律法規，應給予其撤銷黨內職務、降低崗位等級處分，因其沒有擔任黨內職務，給予其黨內嚴重警告、降低崗位等級處分。

　　7.崔吉會，冠縣武訓高中原校長，違反工作紀律，應給予撤銷黨內職務處分，因其沒有擔任黨內職務且已退休，給予其黨內嚴重警告處分，降低退休待遇。

　　8.李成濤，中國郵政集團有限公司聊城市分公司主任科員，時任冠縣郵政局副局長，違反工作紀律，給予其黨內嚴重警告處分。

　　9.杜言利，山東理工大學網絡信息中心主任，時任該校教務處處長助理，違反工作紀律和廉潔紀律，取消其中共預備黨員資格，給予其降低崗位等級處分。

　　10.李文森，山東理工大學工程實訓中心副主任，時任該校經濟學院學生科科長，違反工作紀律，應給予其撤銷黨內職務、降低崗位等級處分，因其沒有擔任黨內職務，給予其黨內嚴重警告、降低崗位等級處分。

　　對陳艷萍冒名頂替、偽造檔案、戶籍造假等問題負有直接責任和領導責任的冠縣人大常委會原副主任（時任冠縣教育局黨組書記、局長）楊一和，冠縣公安局原黨委委員、副局長王俊朝等5人；對陳艷萍入學資格審查把關不嚴等問題負有領導責任的山東理工大學黨委常委、副校長（時任該校經濟學院黨總支書記、院長）劉國華等5人；對陳艷萍招聘報考資料審核把關不嚴等問題負有直接責任和領導責任的冠縣人社局黨組成員、副局長（時任冠縣人事局人事爭議仲裁辦公室副主任）馮桂秋等4人；對在陳春秀查證被冒名頂替中失職失責的冠縣招生辦工作人員張洪春等5人，分別給予黨紀政務處分或組織處理。

　　二、關于東昌府區王麗麗被冒名頂替上中專問題的調查處理情況

　　被頂替者王麗麗，女，漢族，1978年7月生。1998年9月至2001年7月在聊城農業學校農經專業學習。曾于1996年使用“王麗”名字報考聊城農業學校畜牧獸醫專業。

　　頂替者陳偉，女，漢族，1978年6月生，1996年10月至1999年7月在聊城農業學校計算機專業學習，2000年6月參加工作，2011年11月任東昌府區閆寺街道黨工委委員，2016年12月任東昌府區柳園街道黨工委委員。

　　（一）關于冒名錄取問題。1996年5月，聊城農業學校招收有實踐經驗的學生，王麗麗以王麗的名字報名參加該校畜牧獸醫專業實踐生入學考試，考試總分為312分，未達到統招錄取分數線。陳偉的父親陳丙苓獲悉后，請托時任聊城農業學校校長李廣運幫助其運作陳偉上學之事，李廣運利用職權將陳偉以王麗之名違規錄取為聊城農業學校畜牧獸醫專業學生，隨計算機專業學習。為確保入學，陳丙苓還請托時任聊城農業學校副校長、黨總支副書記馮明全幫助辦理入學具體事宜。時任聊城農業學校副校長周廣洪在履行新生入校“清假”職責中，未嚴格審核陳偉的入學檔案，未能發現陳偉以“王麗”的名義頂替入學。

　　（二）關于偽造戶籍問題。1996年10月，陳丙苓請托聊城市公安局于集派出所時任所長杜青為其女兒出具虛假戶口遷移證明。杜青按照陳丙苓提供的信息，偽造了名為“王麗”的虛假戶口遷移證明。

　　（三）關于職務晉升問題。2011年，在檔案審核中，區人社局檔案室工作人員孫倩未發現陳偉檔案中存在的信息前后不一致等問題，致使其檔案問題未能及時處理。同年11月，在鎮（街道）領導班子換屆考察中，區委考察組組長呂國棟、副組長姜建生未認真履行審查職責，致使陳偉在檔案存在嚴重問題的情況下，仍被提拔使用。

　　根據以上調查情況，依規依紀依法對有關人員處理如下：

　　1.陳偉，違反國家法律法規，已于2020年6月被開除黨籍、開除公職；公安機關已對其涉嫌犯罪問題立案偵查并采取強制措施。

　　2.陳丙苓，東昌府區柳園街道辦事處陳莊居委會居民，中共黨員，違反組織紀律，隱瞞入黨前嚴重錯誤，予以除名；公安機關已對其涉嫌犯罪問題立案偵查并采取強制措施。

　　3.杜青，聊城市公安局東昌府分局辦公室主任，時任于集派出所所長，違反國家法律法規，給予其留黨察看一年、政務撤職處分。

　　4.李廣運，原聊城農業學校校長，1999年6月因貪污、受賄等問題被開除黨籍、開除公職，2000年1月被判處有期徒刑13年，不再追究有關責任。

　　5.馮明全，原聊城農業學校黨總支副書記、副校長，違反工作紀律，給予其黨內嚴重警告處分。

　　6.周廣洪，原聊城農業學校副校長，違反工作紀律，給予其黨內警告處分。

　　對在陳偉職務晉升過程中檔案審核把關不嚴及對王麗麗反映問題處理不及時等問題負有責任的東昌府區委組織部副部長（時任區委考察組組長）呂國棟等11人，分別給予黨紀政務處分或組織處理。

　　除本次通報的這兩起冒名頂替上學問題外，工作專班正對反映我省“242人冒名頂替取得學歷”問題開展調查。現已初步查明，上述冒名頂替問題發生于1999年至2006年之間，主要有被冒名頂替者完全不知情被冒名頂替、被冒名頂替者主動放棄入學資格被冒名頂替、被冒名頂替者知情并與頂替者之間存在交易行為等情形。下一步，工作專班將組織省市縣專門力量，對上述問題逐人逐件進行調查處理，同時對工作中發現及群眾舉報的其他類似問題，堅持零容忍態度，查實一起、處理一起，絕不姑息。

　　對濟寧市任城區茍晶反映的被冒名頂替問題，工作專班正與濟寧市一起開展調查，調查結果將及時向社會公布。

　　對涉及的被冒名頂替者的合理訴求，工作專班將督促有關部門認真研究，幫助解決實際問題，最大限度維護其合法權益。

　　2020年6月29日