（原標(biāo)題：疫情影響下，民辦幼兒園花式自救背后的無奈）

　　打敗燒烤店的并不都是同行，也有可能是幼兒園。

　　受疫情影響，幼兒園遲遲無法開學(xué)，5月份，老師的工資發(fā)不出來，山東濟南一位幼兒園園長為了“不讓老師慌了”，利用一切條件和資源，將幼兒園臨時轉(zhuǎn)型賣燒烤自救。

　　無獨有偶，河北保定也有幼兒園因面臨巨大壓力，而被迫改賣燒烤，除了“轉(zhuǎn)行”燒烤外，還有多地幼兒園開展做早餐、賣包子等方式，進行自救。

　　多家幼兒園“跨界轉(zhuǎn)行”的行動引發(fā)社會廣泛關(guān)注，在中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉看來，幼兒園花式自救的背后，凸顯的是民辦幼兒園運營的巨大壓力。疫情期間，民辦幼兒園大都無法正常發(fā)放工資，造成一部分幼師流失，重新招聘老師又是一項巨大的“工程”。

　　儲朝暉在接受法治周末記者采訪時坦言，減輕民辦園運營壓力的政策支持力度還是不夠，要從深層次、系統(tǒng)性地幫助民辦園解決實際困難。

　　花式自救下的無奈

　　“我們每天推出的800個包子都是被秒光，因為市民知道幼兒園的食品安全級別非常高，我們做的包子不僅安全健康，外形也可愛。”提起“賣包子”，湖北宜昌的一家民辦幼兒園園長滔滔不絕地介紹起了自家的“經(jīng)驗”，包子全都是用南瓜、菠菜等天然食材制作，不僅色彩鮮艷，營養(yǎng)也豐富；由老師和廚師一起制作的包子全都被捏成小雞、小豬、八爪魚等可愛的卡通形象，孩子們會更愛吃。

　　但在興奮的介紹之余，這家園長表露出的更多是深深的無奈。

　　疫情讓很多行業(yè)被迫按下了暫停鍵，幼兒園也遲遲不能開學(xué)。對于很多幼兒園，尤其是民辦幼兒園來說，不能開學(xué)就意味著幼兒園沒有收入，為了“自救”，他們只得使出渾身解數(shù)來花式自救。

　　相比幼兒園“轉(zhuǎn)行”餐飲，貴州省遵義市的一家民辦幼兒園園長做的更為“徹底”，他貸款8萬元，帶著23名幼師開了一家小吃店。

　　年初，受突如其來的新冠肺炎疫情影響，遵義市所有幼兒園閉園，因為遲遲不能開學(xué)，幼兒園沒有錢給老師發(fā)工資。據(jù)該園園長宋林霖介紹，5月份以來，幼兒園已經(jīng)有多名幼師辭職，為了解決這一情況，才想到了帶領(lǐng)教師共同創(chuàng)業(yè)，謀求自救的想法。

　　6月6日，這家店才正式開業(yè)，每天有6名老師到小吃店里來當(dāng)臨時服務(wù)員，店里的收入除去店面房租、水電、食材等成本外，其余的按照一定比例全部分給23名幼師。

　　據(jù)宋林霖介紹，目前，疫情逐步好轉(zhuǎn)，幼兒園也已申請報備開園，開園后，輪休或課時空閑的幼師到店里當(dāng)臨時服務(wù)員，這樣，每月幼師們就能有兩份收入。

　　在網(wǎng)上看到很多“同行”花式自救的方法，同樣身為幼兒園園長的陳麗（化名）只能無奈地笑笑，作為北京市豐臺區(qū)一家民辦幼兒園的負(fù)責(zé)人，她深知“轉(zhuǎn)行”餐飲這條路對自己的幼兒園而言，很難行得通，只能是“能抗一天算一天”。

　　央視財經(jīng)報道，此前的一項統(tǒng)計顯示，疫情之下，可以持續(xù)支撐6個月以上的幼兒園占調(diào)查幼兒園總數(shù)量的百分比不到1%，而已無法支撐正常運轉(zhuǎn)的幼兒園占比則高達(dá)68%。

　　對此，陳麗在接受法治周末記者采訪時直言，面臨生存壓力最大的就是純民辦幼兒園。

　　陳麗解釋稱，當(dāng)前幼兒園主要分為公辦幼兒園和民辦幼兒園。其中，民辦幼兒園又分為普惠性質(zhì)的民辦幼兒園和純私立幼兒園。受疫情影響，幼兒園開學(xué)時間不確定，這就使得以依靠學(xué)費為主要收入來源的民辦幼兒園運營壓力增大，但納入普惠性質(zhì)的民辦幼兒園尚且有一定的政府補貼，而純私立幼兒園主要依靠的就是學(xué)生的學(xué)費，不開學(xué)，就沒有收入，但房租、教職工工資還要正常支付，這些都是幼兒園巨大運營支出，因此生存現(xiàn)狀堪憂。

　　教師流失隱患凸顯

　　陳麗所在的幼兒園就是一家純私立的民辦幼兒園，有近300名學(xué)生和40多名教職工，疫情之下，為了減輕開銷，幼兒園內(nèi)一些臨時性質(zhì)的助教都已經(jīng)辭退，教師也只發(fā)基本工資。

　　即便如此，這依然是一筆不小的開銷，而更令陳麗擔(dān)憂的是，這種狀況下，教師流失成為又一個無法避免的問題。

　　疫情停課期間，陳麗的幼兒園已有3名幼教辭職，“因為不知什么時候可以正式復(fù)課，教師又不想只拿基本工資，因此選擇辭職，在老家的幼兒園任職或從事其他工作。”陳麗向其他“同行”打聽過，自己幼兒園的離職情況還算“樂觀”，有些民辦園離職的教師甚至超過半數(shù)。

　　4月下旬，某機構(gòu)對600名幼兒園教師（其中88.6%為民辦無編制職工）做的一項調(diào)研顯示，有37.9%的受訪者表示其所在幼兒園有1至3人離職；離職人員在4至10人的占12.4%。

　　“教師工資中占大頭的就是績效工資。”陳麗以她所在的幼兒園介紹稱，帶班教師的基本工資在3000元左右，每天的課程，組織兒童活動，放學(xué)后和學(xué)生家長的互動等都算在績效之內(nèi)，全部加上，教師每月的收入能達(dá)到7000多元。

　　如今，因為沒有復(fù)課的緣故，很多教師還待在老家，平時通過微信視頻等方式和家長聯(lián)系，教學(xué)生一些手指操、童謠等，考慮到幼兒園的運營壓力，目前只給教師發(fā)了基本工資。陳麗了解到，有些教師也開始做起了“微商”，增加收入，雖然幼兒園已經(jīng)明令禁止教師做“微商”，但考慮到特殊時期，教師收入受到影響，也就“睜一只眼閉一只眼”了。

　　事實上，幼兒園面臨的運營壓力已經(jīng)引起了有關(guān)部門的關(guān)注。4月10日，教育部下發(fā)通知要求各地切實做好疫情防控期間民辦幼兒園的扶持工作，通知要求，聚焦民辦幼兒園在疫情防控期間面臨的突出問題，區(qū)別不同類型民辦幼兒園，采取有效措施支持化解民辦幼兒園面臨的實際困難。

　　在此之前，一些地方也陸續(xù)出臺了幫扶民辦幼兒園的政策。

　　比如，北京市3月1日便發(fā)文稱，符合條件的民辦普惠性幼兒園，可按照2020年1月的在園幼兒數(shù)，將2020年1月至6月每位學(xué)生1000元/月的生均定額補助一次性預(yù)撥；對運轉(zhuǎn)困難且在解決區(qū)域“入園難”方面發(fā)揮重要作用的民辦非普惠性幼兒園，則按照班數(shù)給予幫扶。

　　上海市出臺的對民辦托幼機構(gòu)給予支持的政策，包括鼓勵減免房屋租金、加大金融支持力度、統(tǒng)籌支付購買學(xué)位費用、給予職工培訓(xùn)補貼等。

　　不過，法治周末記者從個別普惠性幼兒園了解到，補助政策目前落實情況不一，有些幼兒園已收到補助款，有些幼兒園的補貼申請則還在審批之中。

　　復(fù)課壓力仍存

　　疫情之下，幼兒園的生存壓力有目共睹，但在不少家長看來，這不能成為幼兒園違規(guī)“壓款”的理由。

　　家住北京市豐臺區(qū)的張秀萍女士對法治周末記者說，自己孩子所在的幼兒園按季度繳費，年初，她剛剛交了近1萬元的學(xué)費，此后因為疫情原因，幼兒園并未開課，但至今，幼兒園方面也沒有表示，收取的學(xué)費何時退給家長。

　　法治周末記者隨機采訪了4名學(xué)生家長，其中僅有一人表示，孩子所在的幼兒園已經(jīng)給家長退回了提前繳納的學(xué)費，但扣除了每個月500元的“占床費”，其余3名家長均表示，幼兒園方面并未和家長商議退款之事，只是表示正式開學(xué)后，會“有序退款”。

　　雖然理解幼兒園運營有困難，但多數(shù)家長認(rèn)為，還是應(yīng)該按規(guī)矩辦事，孩子既然沒有上學(xué)，就不應(yīng)收取費用，并應(yīng)該及時退還預(yù)先繳納的費用。不過，也有的家長表示理解，幼兒園雖然遲遲未復(fù)課，但老師也在通過微信群定期教孩子?xùn)|西，這些都是需要支付工資的，用預(yù)收的錢先頂過這段困難時期，也無可厚非，畢竟家長也不希望疫情過后，孩子的幼兒園關(guān)門了。

　　在陳麗看來，有些幼兒園，特別是那些純私立的民辦園，遲遲沒有退費，確實是有著“難言之隱”。

　　除了教師的工資外，幼兒園的房租也是大頭，疫情后，有些地方給予了一定的租金減免政策，但有些幼兒園的租金是在疫情爆發(fā)前續(xù)交的，像陳麗的幼兒園，在1月初就續(xù)交了幾十萬元的房租，還有些幼兒園屬于私人產(chǎn)權(quán)物業(yè)，難以像國有企業(yè)一樣很好的落實租金減免政策，因此租金成為即教師工資外，另一大生存困境。

　　“為了復(fù)課，幼兒園方面還要投入額外的資金。”陳麗的幼兒園原本打算6月15日正式復(fù)課，先是大班和中班恢復(fù)，6月22日，小班也開始恢復(fù)，但受到疫情影響，復(fù)課計劃再度被暫停。不過，為了達(dá)到復(fù)課標(biāo)準(zhǔn)，復(fù)課前幼兒園進行了大量的防控和安全準(zhǔn)備，包括購買電子溫度計、消毒設(shè)備、一次性餐具、手套等，這些也是一筆不小的開支。

　　陳麗還注意到了一個現(xiàn)實，即便正式復(fù)課后，幼兒園面臨的運營壓力依然不小，因為孩子的回園率并不高。在復(fù)課前，陳麗曾讓老師對各班級做個統(tǒng)計，復(fù)課后，哪些孩子會來幼兒園，最終統(tǒng)計結(jié)果，每個班級的復(fù)課率均不足40%。

　　“幼兒的抵抗力弱，家長怕送到幼兒園會不安全，選擇送孩子來的主要是那些雙職工家庭，老人可以帶孩子的，基本都選擇繼續(xù)在家。”陳麗也很無奈，這意味著，即便開學(xué)，幼兒園依然要面臨現(xiàn)金流的巨大壓力。

　　“當(dāng)前各地用于幼兒教育的經(jīng)費占教育經(jīng)費的比例太低，減輕民辦園運營壓力還需要加大政策扶持力度，提高財政支持力度。”儲朝暉坦言，要保持幼兒園的健康發(fā)展，這部分經(jīng)費支持不能低于總教育經(jīng)費的9%，但目前只有北京、上海等少數(shù)幾個地區(qū)能達(dá)到這一比例，全國大部分地區(qū)對民辦園投入還有待提高，同時，政府也應(yīng)適度放開，給予民辦幼兒園更大的自主發(fā)展空間。

　　對于幼兒園退費問題，儲朝暉表示，確實要考慮到一些民辦園的生存困境，各地政府除了出臺政策幫扶民辦幼兒園之外，還可以根據(jù)各地區(qū)的條件，實施一些比較靈活的幫扶措施，比如，嘗試以政府購買服務(wù)等方式，緩解幼兒園的運營壓力，或?qū)Ь齿^大的給予一部分必要維持的經(jīng)費，保持幼兒園的正常運營。