6月26日國際禁毒日，湖南省衡陽市的禁毒宣傳系列活動密集開展。衡陽市祁東縣舉行“禁毒宣傳月”系列主題活動，通過集體宣誓、萬人簽名等形式向毒品宣戰。
衡陽市副市長、市公安局局長胡志文在國際禁毒日前夕接受媒體采訪時表示，衡陽市由于歷史移民、交通位置等因素，吸毒人數體量較大，“毒情形勢嚴峻的局面尚未得到根本性扭轉”。近日，衡陽市制定 “禁毒攻堅戰三年行動方案”，要將禁毒三年行動作為“第四大攻堅戰”來打。
胡志文提到不久前發生在衡陽市祁東縣的“5·2”事件。據當地警方通報，2020年5月2日，祁東縣文化館副館長施某君等10人曾聚眾吸食毒品，后施某君感到不適，送醫搶救無效死亡。
胡志文說，祁東“5·2”事件性質嚴重、影響惡劣，教訓十分深刻。為堅決打贏三年禁毒人民戰爭，市委常委會研究決定，在全市開展“禁毒大討論”，市委書記、市長帶頭參加討論。
另外，祁東“5·2”事件發生后，衡陽市在全市部署開展 “雷霆行動”，全面清查摸排了城鄉可能涉毒的場所，消除了一批涉毒隱患。
施某君生前最后停留過的地方，隱藏在距離祁東縣城30公里外的一個小山村里。那是一間山村“嗨吧”。從外表看，是一間毫不起眼的磚砌平房，四周是茂密的竹林。平房沒有窗戶，內部裝飾著旋轉彩燈、投影電視、音控臺、空調等設施。
本案一辦案民警向新京報記者介紹，聚眾吸食毒品的10人中，5人為祁東當地公職人員。
藏在祁東縣小山村里的“嗨吧”。新京報記者 李英強 攝
祁東縣禁毒辦主任鄒興宏告訴新京報記者，施某君吸毒致死事件發生后，祁東縣加大對公職人員的涉毒檢測、處理力度，要求全縣所有公職人員分批次接受毒品毛發取樣檢測，并留存建檔。
女子吸毒后死亡
5月3日凌晨3點多，兩輛車停在祁東縣人民醫院急診科門前。祁東縣文化館副館長施某君被一群人送進搶救室。
根據施某君前夫劉一成事后從祁東縣人民醫院得到的病歷，患者于5月3日凌晨3點48分收治，癥狀為“抽搐”，送診人稱患病原因為醉酒；凌晨5點，送診人表示患者還曾吸毒，救治4小時后轉入ICU。但劉一成未向新京報記者提供相關病歷。
直到施某君進入ICU，多名送診人才意識到問題的嚴重性。施某君好友、送診人之一彭丹撥通了施就職的祁東縣文化館館長蔣某的電話。蔣某事后告訴劉一成，自己趕到醫院時，施某君的病情已經非常嚴重。
5月3日下午，施某君的獨生子、15歲的劉晨，被施某君的朋友從學校接到醫院。征得醫生同意后，他在危重病癥監護室內見到了不省人事的施某君，并撥打了110。劉晨向劉一成回憶，彭丹等人聽到了自己打電話報警，之后迅速離開醫院。
報警后，劉晨又撥通了父親劉一成的電話。劉一成與施某君已離婚多年，常年在廣州打工。電話里，劉晨稱“媽媽快不行了，可能有人投毒”。兩小時后，劉晨再次來電，稱施某君已經去世。
祁東縣人民醫院急診科，死者施某君曾在這里搶救。新京報記者 李英強 攝
5月5日，趕回祁東的劉一成從縣人民醫院拿到了一份病歷，但患者姓名為彭丹，并非施某君。劉一成告訴新京報記者，縣人民醫院醫務科長及一名急診科醫生向他講述了施某君的救治過程：起初，醫護人員按照醉酒的情況予以治療，但癥狀不見緩解；后來，送診人才說明患者曾吸食K粉。
醫生告訴劉一成，施某君被轉入ICU后，醫院下達過三次病危通知書，最終死亡原因為氯胺酮中毒。公開信息顯示，氯胺酮是一種鎮痛藥，也是K粉的主要成分，過量吸食可能致人死亡。
6月14日，新京報記者致電事發當晚祁東縣人民醫院急診科值班醫生周坤，希望了解施某君送診和收治情況。周坤婉拒了采訪，稱一切由院醫務科答復。
6月22日，新京報記者致電祁東縣人民醫院醫務科，一名工作人員表示對此事不予答復。
縣文化館副館長的朋友圈
施某君今年40歲，離異后和兒子劉晨一起生活。她生前為祁東縣文化館副館長，分管群眾文化活動并聯系舞蹈組相關工作。祁東縣文化宣傳系統一名官員稱，施某君業務能力很強，縣里舉辦的大型文藝活動，她幾乎都會參與編導、編劇。
公開信息顯示，2013年至2015年，施某君編排、參演、指導的節目《勞模上轎》《棗鄉謠》《蝶兒聲聲》等，曾獲得衡陽市、湖南省“歡樂瀟湘”文藝匯演金獎、銀獎。此外，在祁東縣委縣政府2016年3月舉辦的“尋找最美”活動頒獎晚會上，施某君與另外9人被評為“最美湘女”。
施某君生前就職的祁東縣文化館。新京報記者 李英強 攝
劉一成說，施某君畢業于衡陽藝術學校，肚皮舞跳得很好，40多歲的彭丹曾向她學舞，并由此成為閨蜜；彭丹本為祁東縣白地市鎮農科所工作人員，辦理了停薪留職，從施某君處學成后開辦了一家舞蹈培訓班，施某君也在那里兼職任教。
施某君（友）與好友彭丹。受訪者供圖
事發后，兒子劉晨告訴劉一成，自己曾在ICU內查看了施某君的手機通話記錄，發現5月2日下午彭丹曾多次撥打施某君電話。后來，劉一成從多名朋友處獲知，5月2日當晚，彭丹從外地趕回祁東，邀約了一個飯局。
除了叫上施某君，彭丹還叫上了曹亞麗。祁東縣公安局禁毒大隊大隊長周暉介紹，曹亞麗是祁東縣交警大隊的一名女民警，曾在彭丹的舞蹈培訓班學習肚皮舞。事發時，曹亞麗也涉嫌在“嗨吧”內一起吸毒。
新京報記者調查發現，參加當晚飯局的共有10人，公職人員包括5人，除彭丹、施某君、曹亞麗外，還有祁東縣城連墟鄉衛生院院長龍某、祁東縣磚塘鎮文化站工作人員雷某，以及另外5名社會人員。
“磚塘鎮文化站的雷某，是施某君在衡陽藝術學校的同屆校友。”劉一成說，平日里，“雷某和施某君玩得蠻好”。
至于城連墟鄉衛生院院長龍某，周暉說，龍某和雷某屬于“酒友關系”。
飯局中的5名社會人員，其中一人叫彭桂林、一人叫鄒雙龍。據彭桂林的同村老鄉尹紅軍介紹，彭桂林早年曾跟他學習家電維修，5年前還曾在縣里的金樽國際娛樂會所做兼職電器維護保養員。
施某君吸毒致死事件后，尹紅軍對彭桂林參與其中并不感到意外。他說娛樂場所人員混雜，彭桂林可能交錯了朋友。
6月16日，彭桂林的弟弟對新京報記者表示，彭桂林一家常年在縣城居住，很少回老家，如果不是案發后公安機關來家里搜查，家人還不知道哥哥出事。他說今年父親過生日時，彭桂林曾帶著一個陌生人到家里吃飯，陌生人就是鄒雙龍。
藏在山坳里的“嗨吧”
5月3日，祁東縣公安局對施某君等人涉嫌吸毒一案立案偵查。據周暉介紹，事發當晚，施某君、彭丹等人曾在縣城的一家大排檔餐廳聚餐。
6月15日，大排檔餐廳老板告訴新京報記者，事發當晚6點左右，施某君等人陸續趕到餐廳并在6號包房吃飯；他們自帶酒水，餐費大約300元，晚上8點左右結賬離開。
周暉表示，案發后，警方調取了大排檔餐廳的監控錄像，發現施某君等人聚餐時喝了不少酒，但并未吸毒。離開餐廳后，一行人分乘兩輛車前往距縣城30公里的洪橋街道馬頭村。
馬頭村位于祁山腳下，附近植被茂密。從村委會門前的一條水泥路向東行駛約兩公里后，可以看到一條長滿雜草的山石土路；順著土路向前一公里，便能見到一間土黃色的磚砌平房。
平房三面環山，距離馬頭村主干道大約3公里，周圍長滿了四五米高的竹子。在不知情的陌生人看來，它就像是山坳里的一間公共廁所。
祁山腳下的“嗨吧”，外表毫不起眼。新京報記者 李英強 攝
6月13日，新京報記者來到這處大約20平方米的平房，發現房屋內部無窗，墻上布置了軟包墻。此外，房門正前方的音控設備上放著兩支無線話筒，屋頂裝了兩個可旋轉的彩燈，房內四角各有一個音響。
在四張沙發旁邊，有兩張擺著假花的茶水桌。桌上是兩瓶打開后尚未喝完的啤酒，地上也有一箱未開封的酒水。
“嗨吧”內部，軟包墻、音控臺、沙發、彩燈等，一應俱全。新京報記者 李英強 攝
一名當地人對新京報記者表示，這樣的地方被稱為“嗨吧”。
尹紅軍是馬頭村村民，據其介紹，平房所在位置是自家老宅的宅基地，此前為空置狀態。2020年4月初，同為馬頭村村民的彭桂林找了過來，“說是有朋友想租這塊空地建個農家樂”。在彭桂林的引薦下，尹紅軍結識了租地人徐金波，雙方商定每年租金3800元。
尹紅軍記得，房子裝修時，自己來過一次，彭桂林稱屋內布置是為了“將來農家樂開起來了，有個供客人娛樂的場所。”尹紅軍認為這很正常，當地不少農家樂都配有簡單的KTV設備。
據周暉介紹，案發后，彭桂林、徐金波向警方交代，平房修建過程中由鄒雙龍出錢，彭桂林、徐金波接洽工程隊具體建設。房子是4月15日開始內部裝修的，4月30日，KTV等設備安裝完畢。
祁東縣公安局偵查查明，5月2日晚，施某君、彭丹等人到來時是嗨吧第一次啟用，主要出資人、建設人鄒雙龍、徐金波、彭桂林均在場；案發當晚，這些人曾在平房內唱歌、喝酒、吸毒，毒品是鄒雙龍提供的，K粉、“奶茶”各7克。
公開信息顯示，K粉為一種白色結晶粉末，主要成分為氯胺酮，在醫學臨床上一般用作麻醉劑。遇到快節奏音樂時，K粉服用者會條件反射般地扭動身體，并產生意識和感覺分離的狀態，K粉因此被稱為“迷奸粉”。
而“奶茶”的主要成分為甲基苯丙胺。“也就是冰毒。”周暉說。
依據原食品藥品監管總局、公安部、原國家衛計委于2013年11月發布的《關于公布麻醉藥品和精神藥品品種目錄的通知》，氯胺酮、甲基苯丙胺均被列為第一類精神藥品。
對此，北京高新醫院戒毒專家徐杰表示，依據《麻醉藥品和精神藥品管理條例》，醫療機構需要使用第一類精神藥品的，應當經地市級政府衛生主管部門批準，獲得相關資質；此外，其它任何個人、單位均不得擅自生產、銷售、使用。
據周暉介紹，案發后的5月6日至8日，除施某君外的9名涉案人員陸續投案或被公安機關抓獲，經毒品尿樣和毛發樣本檢測，均呈陽性。
5月6日，“湖南陽光警務執法公開平臺”發出了祁東縣公安局針對上述人員的《行政處罰決定書》，9名涉案人均被行政拘留10日至20日不等。
4名涉毒公職人員被問責
祁東縣禁毒辦主任鄒興宏告訴新京報記者，施某君吸毒致死事件后，國家禁毒委將祁東縣掛牌為“濫用毒品重點關注地區”。依據國家禁毒委辦公室2015年4月發布的《禁毒重點整治工作辦法》，被列為禁毒重點整治的地區會被通報批評、責令改正，該地區禁毒工作第一責任人、主要負責人會被約談。
今年 “6·26”國際禁毒日前夕，湖南省衡陽市禁毒委常務副主任、市公安局局長胡志文在接受媒體采訪時說，衡陽市吸毒人數體量較大，外流販毒較為突出，毒品問題呈現“城轉鄉”新動態。
“6·26”國際禁毒日前夕，湖南省衡陽市禁毒委常務副主任、市公安局局長胡志文在接受媒體采訪。網頁截圖
6月26日，新京報記者以“毒品”為關鍵詞在中國裁判文書網上檢索祁東縣法院裁判的刑事案件，發現2013年12月27日至今，共有相關裁判文書665份。
其中，2017年3月3日至5日，祁東縣風石堰鎮政府武裝部干部周某曾在辦公室內吸毒。2019年3月22日，祁東縣自然資源局總經濟師官某曾在祁東縣的一處平房嗨吧內吸食毒品。
除公職人員外，也有其他社會人員的涉毒案例。除嗨吧外，KTV包房、酒店房間、汽車內室等，均有可能成為涉毒場所。
鄒興宏提供的數據顯示，全縣108萬人口中，登記在冊吸毒人員6000人。也就是說，每百萬人口中的吸毒人數為5555.55人——而截至2019年底，中國現有每百萬人口中的吸毒人數為1534.23人（據國家禁毒委發布的《2019年中國毒品形勢報告》及國家統計局2019年發布的全國人口14.0005億計算）。
在周暉看來，祁東毒情形勢嚴峻的原因之一是外流販毒人員較多。
據周暉介紹，上世紀60年代初期，祁東響應國家號召派出16000余人到云南支邊，并最終落戶緊鄰“金三角”地區的勐臘、景洪、瑞麗等地。半個世紀后，長年在云南打工、經商、生活的祁東人有30余萬。因在外流竄販毒人員較多，祁東縣曾被國家禁毒委掛牌“外流販毒通報警示”地區。
周暉表示，2013年以來，祁東縣公安局向云南、廣東等省份派出了禁毒常駐工作組，配合縣公安收集情報、打擊整治外流販毒。經過整治，祁東縣外的流販毒人員數量已從2013年的150余人，下降到了2019年的59人。此外，祁東還加大了對吸毒人員的管控措施。僅2019年，祁東縣公安局就查處涉毒人員616人。
鄒興宏介紹，施某君吸毒致死事件后，祁東縣于5月15日召開了縣委常委擴大會議，專門研究公職人員涉毒問題。會議要求全縣所有公職人員分批次接受毒品毛發取樣檢測，今年年底前全部檢測完畢并建檔留存。
鄒興宏稱，2015年，祁東縣委縣政府就曾出臺《對吸毒黨員、國家公職人員的處理辦法》，規定公安機關工作人員如果吸毒，一律開除處理；公務員、事業編制人員如果吸毒，給予撤職或開除處分。
“最近，祁東縣紀委監委、縣委政法委、縣委組織部等多個部門重新制定了相關辦法。目前，正在等待湖南省、衡陽市出臺相關指導文件，以免生效后與上級文件發生沖突。”鄒興宏說。
新制定的文件內容尚未公開，據一些當地官員分析，對涉毒黨員、公職人員的處理方式肯定會比之前更嚴肅、更嚴厲。
對于施某君吸毒致死事件，鄒興宏表示，除施某君外的4名公職人員均已做出處理：祁東縣交警大隊民警曹亞麗被開除黨籍、公職；城連墟鄉衛生院院長龍某被開除黨籍，免除院長職務并降低崗位等級兩級；白地市鎮政府農科所工作人員彭丹、磚塘鎮文化站工作人員雷某被降低崗位等級兩級。
5月29日，祁東縣禁毒委約談了5名涉毒公職人員所在單位的主要領導，并對這些單位掛牌整治。
此外，祁東縣禁毒委還向全縣各單位發出了《關于認真開展毒情大排查的通知》，要求對偏遠村落、廢棄廠房、農村農家樂等進行拉網式排查。通知強調，為徹查公職人員隊伍中的吸毒人員，凡公職人員提拔、入職、舉報、體檢、評優時，必須檢測其是否存在吸毒行為，一經發現，頂格處理。
據周暉介紹，目前，涉案人員鄒雙龍、徐金波、彭桂林已因涉嫌容留他人吸毒罪被刑事拘留。據鄒雙龍交代，他在平房嗨吧內提供的毒品是案發前一天從衡陽市楊某處購買的。周暉表示，楊某現已被祁東縣公安局抓獲并刑拘，公安機關正在查找楊某的貨源上線。
施某君吸毒致死事件后，祁東縣多家單位掛出了禁毒宣傳語。 新京報記者 李英強 攝
祁東“5·2”事件發生后，衡陽市委副書記、代理市長、市禁毒委主任朱健主持召開2020年衡陽市禁毒委員會第二次全體（擴大）會議，會上指出，祁東“5·2”事件性質惡劣、影響很壞，要深刻反省；將建立公職人員隊伍最嚴格的管控體系，落實公職人員“四必檢”制度：逢進必檢、逢提必檢、年度體檢必檢、涉舉必檢；打贏第四大攻堅戰，要在全社會營造“涉毒可恥，吸毒違法”的鮮明導向，在全市干部群眾中形成“涉毒犯罪像過街老鼠人人喊打”的濃厚氛圍。
（文中劉晨、劉一成為化名）
