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甘肅隴南:凝心聚力戰(zhàn),交出好答卷

2020年06月13日19:44  來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào)新聞客戶端

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  風(fēng)吹麥成浪,蟬鳴夏始忙。

  6月9日,甘肅省深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)在隴南召開,重錘敲響脫貧攻堅(jiān)最后時(shí)刻的“戰(zhàn)鼓”。

  這一天,離隴南人擺脫絕對貧困的目標(biāo)已近在咫尺。

  不遠(yuǎn)的前方,隴南將和全國全省一道,實(shí)現(xiàn)全面小康的千年夢想。

  這底氣來自“弱鳥先飛”和“敢死拼命”的精神——近年來,隴南深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)的重要論述,全面落實(shí)中央和省委、省政府精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)決策部署,凝心聚力攻堅(jiān),用心用情“繡花”。

  ↑宕昌官鵝溝。

  這底氣更來自脫貧攻堅(jiān)的決定性進(jìn)展——隴南有6個(gè)縣區(qū)脫貧摘帽,1565個(gè)貧困村退出,貧困人口下降至3.69萬,貧困發(fā)生率由53%下降到1.56%,全市農(nóng)民人均可支配收入由2011年的2621元提高到7734元,年均增速居秦巴山特困片區(qū)18個(gè)市州第一。

  曙光在前,重任在肩。隴南唯有凝心聚力,接力奔跑,加勁沖刺,以飽滿斗志向絕對貧困發(fā)起最后攻勢,才能如期交出建成全面小康社會(huì)這場終極大考的好答卷。

  答好“基礎(chǔ)題”,確保硬件達(dá)標(biāo)

  前年5月份,村民李吉地卓瑪一家搬進(jìn)了坪埡藏族鄉(xiāng)易地搬遷點(diǎn),在幫扶單位的幫助下開起了小賣部。忙碌間隙,她不時(shí)眺望著巍巍大山。

  山頂云霧繚繞,高半山上的房屋像是置身仙境。但李吉地卓瑪卻對“美景”有切膚之痛:“要不是搬下山,現(xiàn)在就是最擔(dān)心的季節(jié)。”

  坪埡村在武都區(qū)坪埡藏族鄉(xiāng),居住環(huán)境破舊臟亂,自然環(huán)境惡劣,山洪、冰雹、滑坡等災(zāi)害經(jīng)常發(fā)生。

  李吉地卓瑪?shù)膿?dān)憂也是隴南很多貧困群眾的心中之痛。

  ↑坪埡藏族鄉(xiāng)易地搬遷點(diǎn)。

  隴南2011年底貧困人口130多萬、在秦巴山特困片區(qū)18個(gè)市中位列第一,貧困發(fā)生率53%、位列全省14個(gè)市州第一,9縣區(qū)全部為國列貧困縣、貧困縣占比全國第一。

  處于“貧中之貧,困中之困”的隴南,山大溝深、交通不便、信息閉塞是其最醒目的“標(biāo)簽”。

  隴南把全市貧困程度最深、貧困人口最多、幫扶難度最大的地區(qū),劃分為25個(gè)特困片區(qū),集中人力、財(cái)力、物力攻堅(jiān)。

  在實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)脫貧任務(wù)的過程中,隴南精準(zhǔn)發(fā)力,采取“過篩子”方式,深入推進(jìn)義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全和安全飲水“3+1”清零行動(dòng),全面解決“三保障”問題。

  2018年底,李吉地卓瑪所在的坪埡藏族鄉(xiāng)便通過易地扶貧搬遷項(xiàng)目徹底改變了居住生活環(huán)境,深居高山之巔的8個(gè)村的藏族群眾,實(shí)現(xiàn)了他們幾代人渴望的脫貧夢想。

  ↑居住在高山的村子如今都通了硬化路。

  這樣的事例,在隴南脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場上隨處可見。

  脫貧路上,每一年,每一月,甚至每一天,隴南都在發(fā)生變化:

  6.18萬人——這是“十三五”期間,全市共實(shí)施易地扶貧搬遷建檔立卡貧困戶的數(shù)量;

  49萬多人——這是農(nóng)村危房改造的受益人口;

  180多萬——這是解決農(nóng)村安全飲水的人次;

  全市義務(wù)教育階段適齡兒童入學(xué)率100%;9縣區(qū)綜合醫(yī)院、1萬人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生室全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn);2015年至2018年以每年3000公里的速度推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)……

  接力奔跑,仍需加勁沖刺。一張張軍令狀直指最后貧困堡壘,火力更集中,措施更密集,隴南人要以更大決心、更強(qiáng)力度決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。

  抓住最后的“窗口期”,縱深推進(jìn)“3+1”沖刺清零后續(xù)行動(dòng)和、易地扶貧搬遷、村組道路建設(shè)等“5+1”專項(xiàng)提升行動(dòng)和各類巡視督查反饋問題整改,村村到、戶戶查、人人過,一遍一遍“過篩子”,補(bǔ)齊所有短板弱項(xiàng),堵塞所有漏洞盲點(diǎn);要確保所有整改問題見底清零,確保水、電、路、房和學(xué)校、衛(wèi)生室等各項(xiàng)硬件指標(biāo)如期全面達(dá)標(biāo),確保教育扶貧、健康扶貧、易地扶貧搬遷等各項(xiàng)政策措施精準(zhǔn)落實(shí)到位。

  脫貧“摘帽”不是終點(diǎn),而是新的起點(diǎn)。咬定目標(biāo),我們越到最后越要繃緊弦,繼續(xù)答好這道“基礎(chǔ)題”,確保硬件達(dá)標(biāo)。

  答好“綜合題”,確保收入過線

  做衣領(lǐng)、上拉鏈、縫袖口……坐在整潔的扶貧車間里,劉芳軍熟練地操作縫紉機(jī)、趕制校服。對他而言,從前在大山的“石頭縫里種地”的艱難歲月就像一場遠(yuǎn)去的夢。

  劉芳軍的家在武都區(qū)安化鎮(zhèn)樊家壩村,幾年前,他和妻子在外地打工,孩子跟著沒少受罪。去年9月,子文扶貧車間在鎮(zhèn)上成立,夫妻倆成為這里的“上班族”,每月有近萬元的穩(wěn)定收入。

  這樣的場景,在隴南大地總能找到相似一幕。

  近年來,隴南持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧,千方百計(jì)增加群眾收入,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村村組道路建設(shè)和易地扶貧搬遷,強(qiáng)化兜底保障,用好東西扶貧協(xié)作和中央定點(diǎn)幫扶力量,著力提升脫貧質(zhì)量。

  越是脫貧成本高、攻堅(jiān)難度大,越要超常規(guī)發(fā)力。隴南還在實(shí)踐中創(chuàng)新探索出上承中央省委精神、下接隴南地氣的電商扶貧、旅游扶貧等脫貧攻堅(jiān)新路子,著力提升了脫貧成色。

  脫貧攻堅(jiān)越到最后,注定難度越大。

  全市剩余的未脫貧人口,都是貧中之貧、困中之困;已脫貧人口中,有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,有的就業(yè)不穩(wěn)。再加上疫情影響,給脫貧攻堅(jiān)增加了新挑戰(zhàn)。

  甘肅省深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)上,隴南表態(tài):全面落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”任務(wù),繼續(xù)答好脫貧攻堅(jiān)“綜合題”,確保收入過線。

  通過“拉內(nèi)需、找剛需,政府引、同城配,增就業(yè)、保民生,都學(xué)會(huì)、政府退”,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提升、服務(wù)升級,千方百計(jì)對沖疫情影響——

  疫情期間,全市因勢利導(dǎo)上線同城配送平臺64家。要繼續(xù)發(fā)展電商同城配送,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售,促進(jìn)形成賣全國、賣跨境的“外循環(huán)”和自產(chǎn)自銷“內(nèi)循環(huán)”互補(bǔ)發(fā)展。

  通過“外出務(wù)工、本地項(xiàng)目工地務(wù)工、公益性崗位、扶貧車間務(wù)工、勞務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)”五措并舉,確保貧困群眾工資性收入不減——

  1至5月,全市輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力62.5萬多人。要繼續(xù)加強(qiáng)技能培訓(xùn),提高組織化輸轉(zhuǎn)水平,全力做好農(nóng)民工返崗復(fù)工,讓有輸轉(zhuǎn)意愿的貧困勞動(dòng)力應(yīng)輸盡輸;

  目前,全市創(chuàng)建扶貧車間343家,吸納富余勞動(dòng)力近萬人,累計(jì)開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位4萬多個(gè),要繼續(xù)保障無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶、無力脫貧等特殊貧困戶就業(yè)增收。

  通過“長短產(chǎn)業(yè)齊抓、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、電商扶貧、消費(fèi)扶貧”四管齊下,確保經(jīng)營性收入不減——

  繼續(xù)持續(xù)推進(jìn)脫貧產(chǎn)業(yè),花椒、核桃、蘋果、油橄欖“四棵搖錢樹”,中藥材、食用菌、苗木、茶葉“四個(gè)特別特”,養(yǎng)雞、養(yǎng)蜂、養(yǎng)豬、養(yǎng)牛“四個(gè)特色養(yǎng)”,“麻辣香甜”特色品牌;

  ↑花椒是隴南的特色產(chǎn)業(yè)。

  在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,對遭受自然災(zāi)害、意外事故疫病、疾病等保險(xiǎn)事故所造成的經(jīng)濟(jì)損失提供保障;

  2019年電商收入對貧困群眾的貢獻(xiàn)額再創(chuàng)新高,要繼續(xù)樹立抓電商就是抓脫貧、抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展的思想理念,發(fā)揮電商扶貧在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“衣領(lǐng)子”作用;

  采取市場運(yùn)作、政府引導(dǎo)、社會(huì)參與的多元模式,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界踴躍參與,多措并舉開展消費(fèi)扶貧。

  通過“兜底保障、防貧保險(xiǎn)、社會(huì)救助”三重保險(xiǎn),堅(jiān)決守住脫貧底線——

  目前,全市共保障農(nóng)村低保對象5.79萬戶16.94萬人,保障農(nóng)村特困供養(yǎng)人員17263人,要繼續(xù)關(guān)注“老、病、殘”等特殊困難群體的脫貧問題,全面落實(shí)臨時(shí)救助、殘疾人補(bǔ)貼政策,做到“應(yīng)保盡保”“應(yīng)救盡救”“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”。

  答好“加分題”,確保環(huán)境改善

  “村里有些危房十幾年都沒有人住,房子快塌了,不拆除既不安全也影響環(huán)境。”宕昌縣哈達(dá)鋪鎮(zhèn)下羅村村民李福生說:“通過拆危治亂,村里屋外整潔干凈了,人住著也舒服了。”

  ↑青山綠水是隴南的標(biāo)簽。

  這樣的變化,發(fā)生在隴南大地的每一個(gè)村村社社。

  多年來,隴南始終把住房安全作為脫貧攻堅(jiān)的重中之重大力推進(jìn)。但實(shí)踐證明,危房不拆,全面保障農(nóng)村住房安全將是句空話。

  “絕不把一個(gè)破爛的鄉(xiāng)村帶到實(shí)現(xiàn)小康的時(shí)刻。”市委市政府領(lǐng)導(dǎo)話語鏗鏘,信心滿滿。

  去年3月以來,隴南在全市各鄉(xiāng)村開展“拆危治亂”攻堅(jiān)行動(dòng),集中精力、合力攻堅(jiān),啃下住房安全保障這塊硬骨頭——

  對新建房屋落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)村住房補(bǔ)助政策,對有使用價(jià)值的舊房通過維修加固改造為生產(chǎn)用房,在保障有安全住房前提下,拆除長期閑置的危舊房、“空心房”、廢棄圈舍和殘?jiān)珨啾凇?/p>

  拆危治亂從一開始便明確了方向點(diǎn):堅(jiān)持“一保二建三修四拆”的原則,應(yīng)保盡保、應(yīng)拆盡拆,宜墾則墾、宜綠則綠,因地制宜。

  在實(shí)踐中,隴南并沒有另起爐灶,而是將“拆危治亂”與脫貧攻堅(jiān)總體工作一體推進(jìn),堅(jiān)持“拆危”與“傳承”、“整治”與“保護(hù)”并重,賡續(xù)鄉(xiāng)村文脈,看得見山,望得見水,記得住鄉(xiāng)愁。

  截至目前,全市共拆除危房舊房42萬余間,拆除殘?jiān)珨啾?00多公里,復(fù)墾土地1萬多畝,9縣區(qū)基本實(shí)現(xiàn)“清零”目標(biāo)。

  一大批群眾告別煙熏火燎搬出“深山老林”,一大批城鄉(xiāng)“臟亂差”現(xiàn)象得到根本性治理,一大批影響脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程的問題得到有效解決。

  廢舊與美麗之間,在隴南有了新的打開方式,涌現(xiàn)出康縣花橋、文縣鐵樓、武都裕河、徽縣稻坪等一大批名聲遠(yuǎn)揚(yáng)的美麗鄉(xiāng)村。

  ↑美麗鄉(xiāng)村。

  答好環(huán)境改善這道“加分題”,隴南要持續(xù)深化“拆危治亂”行動(dòng),統(tǒng)籌抓好非貧困村人居環(huán)境改善和傳統(tǒng)村落保護(hù)工作,拆除爛房子、維修舊房子、治理“黑房子”,切實(shí)改變一些地方人畜混居、煙熏火燎等落后生活方式,從根子上解決住房不安全問題。

  同時(shí),持續(xù)深化“拆危治亂”行動(dòng),因地制宜推進(jìn)“廁所革命”“垃圾革命”“風(fēng)貌革命”,保護(hù)好綠水青山,傳承好特色文化,培育好鄉(xiāng)村人才,建設(shè)好美麗家園,讓更多貧困山村變身美麗鄉(xiāng)村。

  山溪十里水涔涔,黛瓦青墻掩綠陰。讓隴南之美,既有“顏值”又有“內(nèi)涵”,從環(huán)境中開始,在富足中提升,在鄉(xiāng)風(fēng)中沉淀。

  答好“面試題”,確保群眾認(rèn)可

  兩年前,天津大學(xué)90后青年教師冮皓被派駐到宕昌縣大寨村擔(dān)任駐村第一書記,面對耕地、人才兩匱乏的情況,一時(shí)間愁壞了他。

  為盡快帶領(lǐng)老鄉(xiāng)們探索脫貧致富的好路子,冮皓挨個(gè)村、挨個(gè)工地調(diào)研,積極尋求到了適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的掛面加工產(chǎn)業(yè)。

  ↑隴南的扶貧產(chǎn)業(yè)園。

  很快,在天津大學(xué)的大力支持下,一個(gè)針對掛面產(chǎn)業(yè)的扶貧車間在大寨村落地,帶動(dòng)了88戶356人脫貧致富。

  “時(shí)代是出卷人,我們是答卷人,人民是閱卷人。”

  在隴南脫貧攻堅(jiān)的路上,一個(gè)個(gè)決策、一個(gè)個(gè)舉措,都是為了踐行“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)”的諾言。

  隴南堅(jiān)持把抓黨建與脫貧攻堅(jiān)“一號工程”有機(jī)融合,全面啟動(dòng)掛牌督戰(zhàn)。

  隴南還有效整合各級各類幫扶資源,省市縣三級1262個(gè)單位幫扶2336個(gè)村。全力開展 “百企幫百村” “萬名人大代表助推脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)”“政協(xié)委員問村醫(yī)”活動(dòng),助推脫貧攻堅(jiān)。

  像冮皓一樣的黨員干部,在隴南脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場上處處都是。

  扶貧先扶志,扶貧必扶智。隴南始終堅(jiān)持補(bǔ)齊“精神短板”,引導(dǎo)廣大黨員干部在脫貧決戰(zhàn)的一線前沿檢驗(yàn)初心、踐行使命,面對面講政策、談變化、解憂惑,心貼心扶思想、轉(zhuǎn)觀念、樹信心,將“增收入”“富口袋”與“強(qiáng)精神”“富腦袋”同步推進(jìn),破解貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力不足難題。

  ↑坪埡藏族鄉(xiāng)易地搬遷點(diǎn)幸福的孩子。

  一個(gè)個(gè)窮帽子被扔掉,一顆顆感恩奮進(jìn)之心火熱。

  “實(shí)施《村規(guī)民約》以來,打架斗毆的壞毛病不見了,全村人和睦得像一家人。”禮縣馬河鄉(xiāng)三星村村民張長世說道。

  “聽了宣講,讓我對扶貧政策有了更多了解,今后我們再不能等靠要了!”徽縣銀杏樹鎮(zhèn)關(guān)坡村村民吳毅說。

  脫貧攻堅(jiān),人民至上。

  站在新的起點(diǎn)上,隴南將繼續(xù)縱深推進(jìn)抓黨建促脫貧工作,用足用活東西協(xié)作、定點(diǎn)幫扶等各類資源,充分發(fā)揮駐村幫扶工作隊(duì)的作用,增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,激發(fā)對美好生活的向往答好“面試題”,確保群眾認(rèn)可。

  “山,快馬加鞭未下鞍。驚回首,離天三尺三。”

  曾經(jīng)以為遙遠(yuǎn)的目標(biāo),達(dá)成竟在眼前;前人擘畫的美好藍(lán)圖,即將由隴南人親手實(shí)現(xiàn)。今年,隴南還有3個(gè)縣要摘帽、有142個(gè)村要退出、有3.69萬人要脫貧、有7.3萬人要防止返貧致貧。

  “我們將緊緊圍繞高質(zhì)量脫貧,扎實(shí)推進(jìn)掛牌督戰(zhàn),聚精會(huì)神答好每一道考題,確保在這場終極大考中交出好答卷。”甘肅省深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)上,隴南市委書記孫雪濤表態(tài)說。

  隴南,凝心聚力干,交出好答卷!

  (經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 李琛奇 通訊員楊麗君)

文章關(guān)鍵詞:甘肅隴南 清零 面試題 綜合題 拆危治亂 標(biāo)簽 加分題 窗口期 戰(zhàn)鼓 上班族 責(zé)編:趙惠
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