這是6月6日拍攝的美國華盛頓白宮。新華社記者 劉杰 攝

留學人員一直以來都是中美兩國民間交流的見證者，也是兩國民眾相互了解的橋梁。然而，美方日前以莫須有罪名出臺措施限制中國留學人員赴美簽證。這種“拆橋”做法連日來在美國國內引發質疑。一些美國教育界人士直呼，這樣做對美國沒好處，純屬損人不利己。

根據白宮網站發布的消息，5月29日，美國總統特朗普簽署一份行政文件，要求限制部分中國赴美留學生或訪問學者的簽證。

這份文件號稱，一些有中國軍方背景的留學生和學者在美國學習或交流期間涉嫌“收集情報”，用于幫助發展中國軍事技術。

對此，中國外交部發言人日前在例行記者會上表態說，一個時期以來，美方泛化國家安全概念，以莫須有的理由惡意打壓中國企業，現在又威脅調查在美上市的中國企業，并出臺措施限制中國留學人員赴美簽證，“上述做法嚴重違背市場競爭原則，完全違背中美兩國人民開展友好交流的愿望，必將進一步損害中美經貿關系和兩國關系的社會基礎”。

美方這番操作在美國國內隨即引發質疑。一些媒體直指，美國政府其實沒有任何實際證據，對限制對象范圍的界定也十分模糊。

《紐約時報》援引不具名官員的話說，這一舉措或將影響至少3000名留學人員，但由于缺乏技術細節，美國政府在認定具體哪些中國公民受影響時，恐怕難言透明。

根據美國國務院最新表態，美國“不會在短期內”公布受影響的中國高校清單。這意味著，有赴美學習意愿的中國留學人員將持續面臨政策風險。

華盛頓的類似操作還有：5月27日，兩名共和黨聯邦參議員聯名推出了一份法案草案，要求禁止中國學生學者赴美攻讀科學技術、工程和數學等專業的碩士、博士學位。

這是2020年2月13日拍攝的美國國會。圖片前景是一個有“停止”字樣的路牌。新華社記者 劉杰 攝

草案起草者之一、對華鷹派的阿肯色州參議員湯姆·科頓稱此舉旨在“保護美國國家安全”。他此前接受美國媒體采訪時說得更加露骨：“如果中國留學生想來美國學習，莎士比亞或《聯邦黨人文集》是他們需要在美國學習的東西，而不是在美國學習量子運算或人工智能。”

田納西州聯邦眾議員大衛·庫斯托夫在眾議院中也推出了相似法案，這些法案能否通過國會成為法律還有待觀察。

對于美方這些操作，美國輿論多有批評。反對意見集中在以下三點：

第一，這種針對特定國家公民的政策涉嫌歧視。

《洛杉磯時報》將這些舉措稱為“新時期的《排華法案》”。

美國教育權益組織“學者面臨風險”主任克萊爾·羅賓遜認為，美國政府總該拿出相應證據，但到目前為止并沒有。

2020年3月10日，一架飛機準備降落在華盛頓里根機場。圖片前景是一個“停止”路牌。新華社記者 劉杰 攝

第二，限制中國留學人員赴美有損美國學術研究水平。

美國輿論普遍認為，幾十年來，中國留學人員赴美學習和研究，也對美國科學研究起到巨大促進作用。有人擔心，打擊中國留學人員或損害美國科研能力。

美國加州大學圣迭戈分校中國問題專家謝淑麗表示，擔心這一政策會導致許多有天賦的中國學生不再考慮赴美學習和研究。“從我們的科技創新角度來看，（這些舉措）反作用非常大”。

第三，限制中國留學生減少美國高校收入。

中國長期以來是美國第一大國際學生生源國。據統計，中國目前在美留學人員的規模近37萬人。

美國高等教育行業認為，如果中國留學生赴美學習熱情受損，會直接影響到許多美國高校的收入。

美國信用評級機構穆迪高級評級官德布拉·羅恩表示，在穆迪進行評估的美國高校當中，有36%的高校超過10%的收入來自國際學生學費。“有些學校非常依賴這部分收入，而他們面對的形勢不確定性非常高。”