馬若虎

　　當(dāng)好“過路財(cái)神”，不做“甩手掌柜”。9日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，在對新增2萬億元財(cái)政資金怎么撥、怎么花作出具體部署時(shí)，對省級政府的角色定位作了明確規(guī)定。

　　今年的政府工作報(bào)告提出，新增兩個(gè)1萬億元——財(cái)政赤字規(guī)模增加1萬億元、抗疫特別國債發(fā)行1萬億元。這是特殊時(shí)期的特殊舉措。這些資金將全部轉(zhuǎn)給地方，直達(dá)市縣基層、直接惠企利民。要保障這些錢真正落在緊要處、用在刀刃上，省級政府必須把握好“過路”的定位、承擔(dān)起“財(cái)神”的職能，既不截留也不甩手。

　　不截留，意味著對經(jīng)手的專項(xiàng)資金絕對不能以任何理由克扣。過去，坊間流傳著一種說法，中央資金到省一級是“西瓜”，到基層就變成了“芝麻”。中央下?lián)艿馁Y金被層層盤剝，不僅違背了公共財(cái)政屬性，更損害了市場主體和人民群眾的切身利益。這種“雁過拔毛”式腐敗當(dāng)狠剎。此次新增的2萬億元資金，主要用于支持地方落實(shí)幫扶受疫情沖擊最大的中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和困難群眾，加強(qiáng)公共衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和抗疫相關(guān)支出等，必須保證專款專用。任何截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)，都要依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)，堅(jiān)決處理。

　　不甩手，意味著該承擔(dān)的責(zé)任要堅(jiān)決承擔(dān)。省級政府雖然是“過路財(cái)神”，卻不能做“甩手掌柜”、無所作為。此次常務(wù)會(huì)議確定，建立特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，將新增財(cái)政資金通過增加中央對地方轉(zhuǎn)移支付、安排政府性基金轉(zhuǎn)移支付等方式，第一時(shí)間全部下達(dá)市縣。這樣的特殊轉(zhuǎn)移支付對省級政府是一個(gè)考驗(yàn)，不能因?yàn)闆]有部門利益，就不去積極主動(dòng)履行職責(zé)。相反，明確了2萬億元資金的具體用途，也是給省級政府提出了更高要求。作為上級，省級政府應(yīng)切實(shí)擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)和監(jiān)督之責(zé)，在加強(qiáng)資金監(jiān)管的同時(shí)，將自身財(cái)力更多下沉基層，彌補(bǔ)基層財(cái)力缺口。

　　民之所望，施政所向。省級政府當(dāng)好“過路財(cái)神”，用更徹底的放、更有效的管，確保中央確定的保就業(yè)保民生保市場主體舉措真正落到實(shí)處，是一種責(zé)任擔(dān)當(dāng)，更是一種為民情懷。