【在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下——新時(shí)代新作為新篇章·綠色治理，這些城市這樣做】

　　光明日?qǐng)?bào)記者 任維東

　　初夏的云南省保山市花紅柳綠，鶯飛草長(zhǎng)。一個(gè)令保山人欣喜的消息不脛而走：保山市青華海濕地與云南其他15個(gè)景區(qū)一道，獲批成為國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。

　　獲悉這一消息，記者與保山人一樣高興。2016年11月28日，當(dāng)記者第一次來(lái)到青華海時(shí)，這里的西湖濕地剛剛初具規(guī)模，東湖片區(qū)還是一大片工地，推土機(jī)、挖掘機(jī)正在緊張施工，一些房屋拆遷工作還未完成。

　　現(xiàn)在，當(dāng)記者再次來(lái)到保山市，驚訝地發(fā)現(xiàn)一個(gè)鳥(niǎo)語(yǔ)花香、美不勝收的國(guó)家濕地公園，如同夢(mèng)幻般出現(xiàn)在眼前。

　　退地還湖 擁抱濕地

　　保山古稱永昌，歷史上屬于古哀牢國(guó)，東漢時(shí)設(shè)永昌郡，是中國(guó)古代沿著南方絲綢之路與茶馬古道通向東南亞和南亞的重鎮(zhèn)。

　　在距今1萬(wàn)多年的舊石器時(shí)代，青華海是一個(gè)全封閉的哀牢古湖，四周群山皆為莽莽蒼蒼的原始森林。明嘉靖年間，著名文學(xué)家、翰林楊慎因犯顏直諫被朝廷流放至永昌，為此湖之秀美而沉醉，遂以“青華”二字命名，從此叫響了“青華海”的名頭。青華海中間有一堤岸直貫?zāi)媳保瑢⑶嗳A海一分為二，堤岸以西為西湖，以東為東湖，組成了保山城的一大勝景。

　　20世紀(jì)50年代，這里還有近萬(wàn)畝的水域沼澤面積。后因水利工程建設(shè)對(duì)青華海進(jìn)行排干墾殖，這個(gè)曾經(jīng)萬(wàn)頃碧波的美景也一去不復(fù)返，令多少保山人扼腕嘆息，只能從記憶里尋找其蹤跡。

　　吸取以往“人進(jìn)水退、竭澤而漁”的慘痛教訓(xùn)，保山市委市政府認(rèn)識(shí)到，建設(shè)美麗宜居保山，讓保山城“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、留得住鄉(xiāng)愁”，以“滇西最美城市”爭(zhēng)當(dāng)全省生態(tài)文明建設(shè)排頭兵。

　　在城市生態(tài)治理中，保山從實(shí)際出發(fā)，以建設(shè)青華海萬(wàn)畝濕地等“三個(gè)萬(wàn)畝生態(tài)廊道工程”為抓手與突破口進(jìn)行規(guī)劃。濕地恢復(fù)工程項(xiàng)目主要包括西湖、東湖、東河、濕地，規(guī)劃總面積約10500畝。由保山市委書(shū)記趙德光親自擔(dān)任“青華海濕地建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”組長(zhǎng)。2016年12月21日，概算投資約34億元的青華海生態(tài)濕地恢復(fù)工程順利通過(guò)評(píng)審，成功列入國(guó)家濕地公園試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了一個(gè)質(zhì)的飛躍。

　　自正式批準(zhǔn)開(kāi)展試點(diǎn)建設(shè)以來(lái)，保山市投入了大量的人力財(cái)力物力，積極推進(jìn)濕地公園建設(shè)工作，傾力打造一個(gè)集保護(hù)與恢復(fù)、科普宣教和合理利用于一體的國(guó)家濕地公園。還出臺(tái)了《貫徹落實(shí)濕地保護(hù)修復(fù)制度工作方案》，加強(qiáng)對(duì)濕地的管護(hù)。同時(shí)，各級(jí)林業(yè)部門(mén)對(duì)候鳥(niǎo)遷徙聚集的濕地進(jìn)行監(jiān)測(cè)和保護(hù)，進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園開(kāi)展法律法規(guī)和濕地及水禽保護(hù)相關(guān)宣傳教育工作，引導(dǎo)全市居民、社區(qū)群眾增強(qiáng)保護(hù)濕地的意識(shí)。

　　目前，西湖、東湖均已重現(xiàn)昔日美景。

　　魚(yú)翔淺底 候鳥(niǎo)天堂

　　如今，記者再度登上青華海濕地的地標(biāo)性建筑——9層高的仿古建筑永昌閣。憑欄遠(yuǎn)眺，青華海綠樹(shù)蔥蘢，鮮花盛開(kāi)，天藍(lán)水碧，水鳥(niǎo)翻飛，高樓倒影，令人流連忘返。

　　保山市林草局的一位負(fù)責(zé)人感慨地說(shuō)，過(guò)去，西湖、東湖區(qū)域是城市郊區(qū)農(nóng)村，環(huán)境臟亂差，通過(guò)濕地建設(shè)，河湖再現(xiàn)了水清岸綠、鳥(niǎo)歡人悅的美好景象，極大地改善了保山城市生態(tài)環(huán)境。

　　位于高黎貢山怒江河谷生物多樣性保護(hù)生態(tài)功能區(qū)南緣、經(jīng)過(guò)恢復(fù)的青華海，現(xiàn)已經(jīng)成為大量候鳥(niǎo)的棲息地，作為全球生物多樣性的一個(gè)關(guān)鍵地區(qū)，充當(dāng)了國(guó)際候鳥(niǎo)遷徙路線的重要節(jié)點(diǎn)。濕地公園恢復(fù)后不斷發(fā)現(xiàn)珍稀和保護(hù)物種。根據(jù)國(guó)家高原濕地研究中心劉強(qiáng)博士的調(diào)查，青華海國(guó)家濕地公園內(nèi)共有87種鳥(niǎo)類，18041只，其中，東湖有31種，16577只。2019年年底至2020年3月，青華海的鳥(niǎo)類增加到2萬(wàn)多只，東湖已成為大量遷徙候鳥(niǎo)的越冬地和繁殖地。

　　2019年1月4日，在東湖發(fā)現(xiàn)了世界珍稀鳥(niǎo)類紅頭潛鴨2000多只；2019年7月3日，在西湖發(fā)現(xiàn)了23株國(guó)家二級(jí)保護(hù)植物野菱，7月16日，在東湖發(fā)現(xiàn)了3處100多株野菱；2020年2月22日，在東湖發(fā)現(xiàn)了4只世界極危鳥(niǎo)類青頭潛鴨（全球數(shù)量不到800只）；2020年3月初，在青華海發(fā)現(xiàn)了10只國(guó)內(nèi)罕見(jiàn)的珍稀鳥(niǎo)類白眉鴨；2020年3月14日，青華海發(fā)現(xiàn)了1只世界瀕危鳥(niǎo)類、國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物玉帶海雕。

　　生態(tài)惠民 投資熱土

　　濕地恢復(fù)給保山帶來(lái)的，不止是生態(tài)環(huán)境的改善。青華海國(guó)家濕地公園，已成為保山市民引以為榮、提升幸福感的民生福祉工程。

　　保山安徽商會(huì)會(huì)長(zhǎng)謝自福見(jiàn)證了保山城近些年的變化。他說(shuō)：“以前的保山城面積小、路況差、綠化少，現(xiàn)在的保山中心城市就像大花園一樣，處處花團(tuán)錦簇、綠樹(shù)成蔭、環(huán)境清幽，創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)也越來(lái)越多。”

　　2018年12月15日，保山成為第二批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市。目前，全市城市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)99.3%，高于全國(guó)全省平均水平。2019年，保山市全年接待海內(nèi)外游客3501.1萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入430.98億元，同比分別增長(zhǎng)18%、28%。

　　“綠水青山就是金山銀山，我們保山有良好的生態(tài)環(huán)境，這是搬不走的，因此，我們可以通過(guò)城市生態(tài)化來(lái)吸引人才和企業(yè)。”保山市市長(zhǎng)楊軍說(shuō)。

　　人們高興地看到，保山市GDP連續(xù)多年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，近3年增速躍居全省前列，全市森林覆蓋率提高到65.8%，濕地經(jīng)濟(jì)吸金效應(yīng)初步顯現(xiàn)。2019年全市引進(jìn)市外到位資金1220億元、增長(zhǎng)21%；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)完成增加值416億元，同比增長(zhǎng)10.5%，占全市GDP的51.4%。

　　今天的保山，正在以青華海濕地建設(shè)為帶動(dòng)，朝著建成“山水田園城市、歷史文化名城、開(kāi)放創(chuàng)新之城”目標(biāo)大步邁進(jìn)。

　　【專家點(diǎn)評(píng)】

　　作者：段昌群（云南大學(xué)生態(tài)學(xué)特聘教授）

　　云貴高原山間盆地星羅棋布，歷史上盆地內(nèi)總有一個(gè)或大或小的水體，收納著高山涓涓細(xì)流，匯集了流域徑流河水，或成湖泊，或?yàn)闈竦兀蔀槿祟惏拥母５兀渤蔀槿f(wàn)物生靈孕育的樂(lè)園。遺憾的是，人類擾動(dòng)加速了這些湖泊濕地的老化和死亡，很多湖泊和濕地在多次開(kāi)發(fā)運(yùn)動(dòng)中蕩然無(wú)存了，在自然界中留下了眾多的疤痕。步入新時(shí)代，生態(tài)文明建設(shè)蔚然成風(fēng)，需要在山間盆地中還自然湖泊濕地的本來(lái)面目，讓大地母親康復(fù)山川的形體，實(shí)為重建綠水青山，找回金山銀山。

　　地處我國(guó)西南邊境的云南保山市，原為永昌城，在人與自然的焦灼對(duì)峙中痛下決心，用眼前的經(jīng)濟(jì)換長(zhǎng)遠(yuǎn)的生態(tài)，大手筆打造青華海濕地，不僅為當(dāng)?shù)爻鞘匈|(zhì)量提升、文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)建了支撐資源，而且贏得了珍稀鳥(niǎo)類回歸，更為未來(lái)發(fā)展增添了生態(tài)底氣，使一度平庸的保山回歸到高質(zhì)自然的“永昌”。這是云南山間盆地城市發(fā)展的智慧之舉，是云南在生態(tài)文明建設(shè)中踐行“兩山理論”的成功之作。

　　山間盆地對(duì)96%的國(guó)土面積都是山地的云南而言，是彌足珍貴的土地資源，維護(hù)糧食安全，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)城市化建設(shè)，都需要在這片土地上謀篇布局。在我國(guó)進(jìn)入生態(tài)文明新時(shí)代的今天，各地都聲稱“環(huán)境優(yōu)先、生態(tài)立市”，是否真正把生態(tài)環(huán)境放到重要的地位上，關(guān)鍵看是否在空間布局中給自然界留下了必要的、充分的空間，這是考驗(yàn)我們執(zhí)政能力、發(fā)展理念的核心問(wèn)題。現(xiàn)在正是盤(pán)點(diǎn)十三五、規(guī)劃十四五的關(guān)鍵時(shí)候，希望保山青華海案例能給云嶺大地上城市發(fā)展的決策者、規(guī)劃者提供一種啟示。

　　《光明日?qǐng)?bào)》（ 2020年06月02日 01版）