【編譯/觀察者網(wǎng) 童黎】陰謀論作祟，美國(guó)聯(lián)邦官員扣下了剛到港口的中國(guó)產(chǎn)變壓器，還送去實(shí)驗(yàn)室研究。美媒為此采訪專業(yè)人士，一再渲染“變壓器也可能被‘外國(guó)對(duì)手’加裝惡意電子器件”的無(wú)理揣測(cè)。

　　但即便美國(guó)行家也承認(rèn)，自己從未聽(tīng)說(shuō)過(guò)真實(shí)案例。

　　而生產(chǎn)這臺(tái)設(shè)備的中企向觀察者網(wǎng)強(qiáng)調(diào)，“合同流程都走完了，錢也全額拿到了。”所以，單從這場(chǎng)交易上看，吃虧的只有掏錢買變壓器，卻被政府“截胡”的美國(guó)采購(gòu)方？

　　復(fù)旦大學(xué)國(guó)際政治系教授沈逸則指出，此事再度凸顯了美國(guó)神經(jīng)質(zhì)式霸權(quán)主義的荒唐與可笑，猶如流氓黑幫欺行霸市，影響交易秩序。從長(zhǎng)期上看，最終將導(dǎo)致美國(guó)不再是一個(gè)合格、可靠的交易對(duì)象，只能在事實(shí)上被孤立。

　　價(jià)值上千萬(wàn)的中國(guó)設(shè)備，被美國(guó)聯(lián)邦官員“截走”

　　據(jù)美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》5月27日獨(dú)家報(bào)道，去年夏天，一臺(tái)重量超過(guò)50萬(wàn)磅（約227噸）的中國(guó)產(chǎn)電力變壓器，經(jīng)船運(yùn)抵達(dá)休斯敦港口后，本該運(yùn)往科羅拉多州一座為丹佛市供電的變電站。

　　但這臺(tái)變壓器沒(méi)能到那兒。

　　報(bào)道截圖

　　報(bào)道援引知情人士稱，聯(lián)邦官員在港口就“沒(méi)收”（commandeer）了這臺(tái)設(shè)備，然后在聯(lián)邦力量的護(hù)送下，被運(yùn)往了新墨西哥州的桑迪亞國(guó)家實(shí)驗(yàn)室。

　　這家實(shí)驗(yàn)室由霍尼韋爾國(guó)際公司運(yùn)營(yíng)，與美國(guó)能源部簽有合同，負(fù)責(zé)處理與“國(guó)家安全威脅”有關(guān)的事務(wù)。目前尚不知曉實(shí)驗(yàn)室這次有什么“發(fā)現(xiàn)”，也不知道變壓器遭扣押的原因。

　　桑迪亞國(guó)家實(shí)驗(yàn)室 圖自美國(guó)能源部網(wǎng)站

　　不過(guò)，美國(guó)技術(shù)組織“電力研究院”的首席執(zhí)行官麥克·霍華德（Mike Howard）稱，中途轉(zhuǎn)移一臺(tái)巨大且昂貴的變壓器是件不同尋常的事，在他的經(jīng)驗(yàn)里更是前所未有，這表明官員們對(duì)安全懷有很大“擔(dān)憂”。

　　這也引發(fā)了人們的猜測(cè)——特朗普5月1日簽署了一項(xiàng)行政命令，使得聯(lián)邦官員有權(quán)阻止公用事業(yè)使用那些來(lái)自被認(rèn)為受到美國(guó)“外國(guó)對(duì)手”影響或控制公司的設(shè)備。雖然行政命令并未指明對(duì)手是誰(shuí)，但外界普遍認(rèn)為這主要針對(duì)俄羅斯與中國(guó)。那么，隨著聯(lián)邦政府開始執(zhí)行命令，未來(lái)會(huì)不會(huì)出現(xiàn)更多干涉呢？

　　特朗普5月1日簽署一項(xiàng)行政命令 白宮網(wǎng)站截圖

　　例如，上月初，美國(guó)能源部長(zhǎng)布盧伊勒特（Dan Brouillette）就這一行政令發(fā)表評(píng)論時(shí)，就聲稱“擔(dān)憂”變壓器的安全。行政令讓他在與國(guó)防、國(guó)家情報(bào)和其他機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人協(xié)商的情況下，有權(quán)阻止有關(guān)設(shè)備被安裝在國(guó)家的輸電系統(tǒng)中，以及清除任何被認(rèn)為危險(xiǎn)的已安裝設(shè)備。

　　知情人士還解讀說(shuō)，諸如大型變壓器的中國(guó)產(chǎn)電力設(shè)備進(jìn)口交易越來(lái)越多，特朗普的行政令就是盯上了這行。

　　這些前任和現(xiàn)任聯(lián)邦官員、游說(shuō)人士稱，特朗普政府意圖通過(guò)對(duì)中國(guó)大型變壓器設(shè)置貿(mào)易壁壘來(lái)“提高電網(wǎng)安全”，理由是擔(dān)心它們可能會(huì)被安裝在電網(wǎng)關(guān)鍵處或重要軍事基地附近。

　　其他對(duì)情況了解有限的人士則稱，聯(lián)邦官員之所以沒(méi)收變壓器，可能是因?yàn)閼岩缮厦娴碾娮悠骷幻孛芴砑恿藧阂夤δ埽赡茏寣?duì)手能夠遠(yuǎn)程監(jiān)控甚至發(fā)出指令使其罷工。但他們又說(shuō)，并不了解有關(guān)機(jī)構(gòu)是否發(fā)現(xiàn)了任何此類改動(dòng)。

　　中企：貨款已到賬，但請(qǐng)美國(guó)說(shuō)說(shuō)自己在想啥

　　值得注意的是，上述在休斯敦港口被“截”電壓器的生產(chǎn)商——江蘇華鵬變壓器有限公司駐美國(guó)代表吉姆·蔡（Jim Cai）說(shuō)，幾個(gè)月以來(lái)，他一直不知道這臺(tái)設(shè)備的去處，最終還是從《華爾街日?qǐng)?bào)》那兒得知的。

　　江蘇華鵬方面表示，過(guò)去20年，公司向全球銷售了超過(guò)7000臺(tái)電力變壓器。其中，過(guò)去10年間向美國(guó)和加拿大的公用事業(yè)公司出售了超過(guò)100臺(tái)大型設(shè)備。

　　而此次交易的設(shè)備本該運(yùn)往美國(guó)西部地區(qū)電力管理局（WAPA）所有的奧爾特變電站。WAPA是一家聯(lián)邦所有的公用事業(yè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)向美國(guó)西部和中部15個(gè)州的數(shù)十家公用事業(yè)公司提供電力，也是美國(guó)最大的公用事業(yè)機(jī)構(gòu)之一。

　　奧爾特變電站  圖自谷歌

　　據(jù)公司美國(guó)代表回憶，第一次表露出麻煩跡象是在去年6月。采購(gòu)方WAPA突然更改了價(jià)值280萬(wàn)美元（約合人民幣1990萬(wàn)）的原變壓器原合同。

　　WAPA稱，不需要江蘇華鵬把設(shè)備運(yùn)到科羅拉多州來(lái)以及負(fù)責(zé)安裝，也不要5年的設(shè)備保修服務(wù)，而是借這些未提供的服務(wù)提出賒欠40萬(wàn)美元。

　　蔡表示，以前從沒(méi)發(fā)生過(guò)這種事。后來(lái)，他從一名港口官員那里得知，這臺(tái)變壓器被運(yùn)去了一家聯(lián)邦機(jī)構(gòu)，但不知具體是哪一家。他猜測(cè)他們想拆解設(shè)備，所以不再關(guān)心保修問(wèn)題。

　　中企駐美國(guó)代表還說(shuō)，他想不出那些機(jī)構(gòu)覺(jué)得自己能找出什么問(wèn)題，因?yàn)檫@臺(tái)變壓器是按照WAPA的規(guī)格定制的，甚至精準(zhǔn)到了電子部件的編號(hào)，后者還是從WAPA指定的美國(guó)和英國(guó)企業(yè)采購(gòu)的。“由他們挑廠家，我們來(lái)下單，再裝上。”

　　美國(guó)Bayonne Energy項(xiàng)目SFP10-610000/345電力變壓器 圖自江蘇華鵬官網(wǎng)

　　蔡強(qiáng)調(diào)，他所在的企業(yè)“無(wú)意對(duì)美國(guó)做任何有害的事情”，他希望能有機(jī)會(huì)為公司正名。

　　此外，他希望美國(guó)政府能說(shuō)出它的“擔(dān)憂”，以便就已經(jīng)發(fā)生的事情進(jìn)行公開對(duì)話，提高此事的透明度。

　　值得注意的是，《華爾街日?qǐng)?bào)》在報(bào)道標(biāo)題中使用了“沒(méi)收”（seizure）一詞，但觀察者網(wǎng)隨后就此事致電江蘇華鵬時(shí)，后者強(qiáng)調(diào)，“并不是沒(méi)收，公司已經(jīng)完成全額交付。”

　　“產(chǎn)品按照用戶要求運(yùn)到當(dāng)?shù)兀皇菦](méi)有安裝，這也是根據(jù)用戶要求來(lái)的。合同流程都走完了，錢也全額拿到了。”

　　與此同時(shí)，《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道指出，除了江蘇華鵬外，桑迪亞國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、美國(guó)能源部和采購(gòu)變壓器的公用事業(yè)公司都拒絕置評(píng)。

　　學(xué)者：猶如流氓黑幫欺行霸市，影響交易秩序

　　長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)聯(lián)邦官員一直擔(dān)心“外國(guó)對(duì)手”可能會(huì)侵入其公用事業(yè)電腦網(wǎng)絡(luò)，從而控制輸電線路上的電力供應(yīng)，導(dǎo)致停電。

　　然而，變壓器并不是容易被入侵的典型產(chǎn)品，因?yàn)槠渲胁话鈬?guó)一方可以訪問(wèn)的基于軟件的控制系統(tǒng)。它們是無(wú)源設(shè)備，在開關(guān)場(chǎng)、變電站和電線桿上根據(jù)物理定律增加或降低電壓。

　　不過(guò)，上述現(xiàn)代變壓器應(yīng)該包含用于追蹤設(shè)備溫度、尋找安全隱患的電子器件，且一般采用單向通信。而蔡表示，即使他人能夠訪問(wèn)到變壓器的這些數(shù)據(jù)，也“什么都做不了”。

　　即便如此，還是有“專家”表示，擔(dān)心產(chǎn)品被秘密加裝發(fā)現(xiàn)不了的惡意電子器件。

　　美國(guó)一大型電力公司負(fù)責(zé)人聲稱，變壓器“一直在我們的憂心列表里”，因?yàn)檫@種設(shè)備價(jià)格昂貴，難以更換，而且是定制的。他又一次重復(fù)無(wú)理由的猜測(cè)稱，外國(guó)實(shí)體可能安裝什么東西，或許“下命令就能讓它自毀”（damage it on command）。

　　但他又承認(rèn)，自己從未聽(tīng)說(shuō)過(guò)真實(shí)案例。

　　關(guān)于這一現(xiàn)象，觀察者網(wǎng)采訪到了復(fù)旦大學(xué)國(guó)際政治系教授沈逸。學(xué)者指出，首先，這件事情再度凸顯了美國(guó)神經(jīng)質(zhì)式霸權(quán)主義的荒唐與可笑：沒(méi)有任何證據(jù)，就根據(jù)來(lái)源，隨機(jī)抽一個(gè)，帶走。這對(duì)正常商業(yè)活動(dòng)構(gòu)成了重大危害，就像流氓黑幫欺行霸市，影響交易秩序一樣。

　　第二，可以想象的是，這會(huì)繼續(xù)加劇捕風(fēng)捉影和無(wú)事生非。而且任何時(shí)候，如果抓對(duì)了就是“英明神武”，如果抓錯(cuò)了就是“這次沒(méi)有，下次還來(lái)”，永遠(yuǎn)站在這種可以任意妄為的立場(chǎng)上，根本沒(méi)有任何一般意義上的公道、公平、公正可言。

　　最后，這種舉動(dòng)短期對(duì)中國(guó)出口方正常的商業(yè)行為當(dāng)然會(huì)構(gòu)成一定困擾。但從長(zhǎng)期來(lái)看，最終受損的是美國(guó)，它不再是一個(gè)合格、可靠的交易對(duì)象。它會(huì)成為一個(gè)具有惡劣信用等級(jí)的“惡霸型”交易對(duì)象，并且除非它改正，否則最終只能在事實(shí)上被孤立。