2020年06月01日16:41 來源:央視新聞客戶端
疫情期間,美國學校實行居家線上課程,使很多原本可以在學校享受免費或低價校餐的低收入家庭孩子,不得不在家吃飯。為了彌補他們失去的校餐,美國政府3月份開始啟動“電子福利轉賬計劃”,為每位享受免費或低價校餐的孩子提供365美元的一次性補助,補助發放到用于購買食品雜貨的電子卡上。
然而,該計劃運行兩個多月來,收效甚微,資金發放極為緩慢。同樣,旨在幫助低收入群體的“營養補充援助計劃”也遇到諸多問題,這些都導致很多低收入家庭的孩子,飽受饑餓之苦。
△《紐約時報》報道,“電子福利轉賬計劃”實施緩慢,使百萬孩童飽受饑餓之苦
“電子轉賬計劃”執行緩慢,百萬兒童遭受饑餓之苦
《紐約時報》調查顯示,截至當地時間5月15日,只有15%的兒童獲得了“電子福利轉賬計劃”的救助款,而發放資金的州僅有12個,完成救助發放的則僅有密歇根和羅德島。此外,該計劃預計向3000萬兒童提供補助,但目前獲得救助的只有440萬。不僅如此,美國尚有16個州因仍未獲得聯邦審批而無法發放救助,猶他州甚至稱,因沒有足夠“行政管理能力”發放資金而拒絕參與,這可能導致需要幫扶的家庭失去5000萬美金的救助。
“電子福利轉賬計劃”需要從數以千計的學校收集并羅列午餐清單,通過落后的電子設備和系統進行轉賬,同時向家庭發放特制的電子卡。然而,這些程序在操作中的難度遠超想象。紐約州流行病中心的官員表示,雖然他們在五月下旬就已開始發放資金,但仍無法保證七月前將救助送至高達210萬的家庭。
誰能想到,作為世界最富有的國家之一,美國卻依然有著數以百萬的、在疫情中忍受饑餓的孩子?弗吉尼亞州社會服務部負責人、營養學倡議者杜克·斯托倫表示,“電子福利轉賬計劃”是為彌補學生因停課而失去的校餐,但現在,學生不僅好幾個月沒有享受到校餐,而且也沒有獲得相應補貼。《紐約時報》更是尖銳批評,疫情期間的兒童溫飽問題如此突出,經過數十年改革和發展、擁有巨大財富的世界大國,卻在解決孩子溫飽問題上步履維艱,實在是諷刺。
△《圣地亞哥新聞》稱,在校內享受免費或優惠校餐的學生,都可獲得365美元的一次性補助
除了進程緩慢,“電子福利轉賬計劃”的又一大問題,是州與州之間的救助發放存在著主觀性和不平等。
譬如,北卡羅來納州的杰克遜維爾一戶有三個孩子的家庭獲得了1100美元的補助,而在佛羅里達州的杰克遜維爾,同名地區的另外一個家庭,卻什么也沒有得到。同樣,亞利桑那州弗雷多尼亞的家庭可以獲得幫助,然而七英里之外猶他州卡納布的同樣條件的家庭,卻一無所獲。
美國著名智庫布魯金斯學會,日前對有幼童的母親開展了一項社會調查。結果近五分之一的人表示,他們的孩子處在食不果腹的狀態,該數據是大衰退最嚴重時期的三倍。此外,人口普查局日前也提到,有孩子的家庭中,31%的人表示食物質量或數量難以滿足需求,他們“買不起”更多更好的食物。
更嚴重的是,美國食品價格今年4月出現了近46年來的最快增長。這意味,食品短缺的現狀將可能在夏天愈演愈烈。而從以往看,由于學校食堂關閉,夏季忍受饑餓的兒童比例往往會較平時大大增加。而今年,疫情導致許多青少年無法通過暑期打工貼補家用,因而會更加劇兒童和家庭的溫飽問題。
△美國全國公共廣播電臺稱,新冠疫情使“營養補充援助計劃”變得更為困難復雜
“營養補充援助計劃”更添債務壓力,受援者十分有限
隨著新冠疫情的肆虐,美國對“營養補充援助計劃”提供的食物券需求也大幅增加,目前已上升至了4000多萬人。“營養補充援助計劃”又稱“食物券計劃”,旨在通過為低收入者發放食物兌換券(Food Stamp),幫助窮人在指定商店免費換取食物。
不過,目前只有極少數提供送貨服務的網上超市接受食物券,因此,即便很多人有食物券,也依然不得不冒著感染的風險去超市購物,并且導致該計劃無法惠及殘障人士和因病無法出門的人。
此外,即使少數能夠送貨的商家接受食物券,科技和設備問題也為網上購物帶來了許多不便。商店需要更新線上購買系統,各州也需要相應處理新型線上支付方式。然而,這些與食物券相關的技術問題并未能得到專家重視,更未得到妥善解決。因此,對于大多數靠食物券補助獲取食品的人來說,選擇十分有限。
需要一提的是,缺乏既接受食物券又能送貨上門的超市,不僅意味著食品危機,還表示許多人、甚至COVID-19高風險群體,都不得不出門購買食品,這也會給病毒傳播創造更多機會,為醫療系統帶來更大壓力。這并非僅關系到窮人或病患,而是與每個人都息息相關。
△《德克薩斯論壇報》報道,申請加入“營養補充援助計劃”的人數在四月幾乎翻了一番
此外,《德克薩斯論壇報》指出,符合“營養補充援助計劃”的受眾范圍也比較有限。該計劃規定,擁有價值15000美金以上私家車的家庭,沒有資格獲得補助。專家認為,許多目前收入微薄、急需餐補的人,可能僅僅因為數年前買的一輛車,就失去了獲得補助的資格,這一問題不容忽視。
即使在很多人被擋在申請條件之外的情況下,四月份申請食物券的人數仍大大增加。據報道,僅德克薩斯州4月就收到了417468份要求領取食物券的申請,而去年同期申請者為114937份,申請數量漲了兩倍之多, 并且遠高于今年3月提交的230809份申請。每一個申請背后,都可能有正在挨餓的孩子。
美國眾議院議長佩洛西日前表示,“營養補充援助計劃”可能會加劇美國政府的債務,但即使如此,她仍然認為,債務不能成為停止發放救助資金或中斷補助的理由。
△CNN報道,佩洛西提議加大“營養補充援助計劃”力度,解決食物短缺問題刻不容緩
近日,由中國兒童少年基金會、中國發展研究基金會等單位聯合發起的“為5加油——學前兒童營養改善計劃”,正式發布項目實施四年多來的成果。“為5加油——學前兒童營養改善計劃”負責人 余放:(下一步)我們希望受益(學齡前)兒童能夠達到20萬。