央廣網(wǎng)北京5月29日消息（記者孫瑩）據(jù)中央廣播電視總臺中國之聲《新聞縱橫》報道，28日下午，十三屆全國人大三次會議以2879票贊成、2票反對、5票棄權(quán)，高票表決通過《中華人民共和國民法典》。民法典共7編、1260條，各編依次為總則、物權(quán)、合同、人格權(quán)、婚姻家庭、繼承、侵權(quán)責(zé)任，以及附則。這部法律自2021年1月1日起施行。民法典不僅是我國條文數(shù)最多的一部法律，也成為新中國成立以來第一部以“法典”命名的法律，中國開啟了“民法典時代”。

　　編纂民法典是黨的十八屆四中全會確定的一項重大政治任務(wù)和立法任務(wù)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大法治建設(shè)部署。編纂一部真正屬于中國人民的民法典，是新中國幾代人的夙愿。

　　民法典編纂走過哪些歷程？

　　2014年10月，黨的十八屆四中全會決定編纂民法典這一重大立法任務(wù)。

　　2015年3月，全國人大常委會法工委啟動民法典編纂工作，明確了“兩步走”的規(guī)劃。

　　2016年6月，民法典編纂邁出關(guān)鍵的一步，作為開篇之作的民法總則草案首次提請全國人大常委會審議。

　　2017年3月，民法總則獲十二屆全國人大五次會議表決通過。

　　2018年8月，民法典編纂邁出“第二步”，各分編草案首次提請十三屆全國人大常委會第五次會議審議。之后，經(jīng)過5次常委會會議，對各分編草案進(jìn)行拆分審議。

　　2019年12月23日，“完整版”中國民法典草案首次提請十三屆全國人大常委會第十五次會議審議。

　　2020年5月22日，《中華人民共和國民法典（草案）》正式提請十三屆全國人大三次會議審議。

　　今年全國兩會期間，代表委員們對民法典草案進(jìn)行了認(rèn)真審議和熱烈討論。大家認(rèn)為，民法典草案符合我國國情和實際，反映了人民意愿，體現(xiàn)了民法基本原理、基本精神和民事活動的內(nèi)在規(guī)律。

　　根據(jù)各方面意見，草案又作了100余處修改，其中實質(zhì)性修改40余處，比如禁止物業(yè)公司用斷水、斷電等方式催交物業(yè)費，針對地面塌陷傷人問題作出規(guī)定，明確公安等機關(guān)對高空拋物墜物的調(diào)查責(zé)任……

　　民法典來了，意味著什么？

　　民法典時代的開啟意味著什么？意義有多重大？這部“社會生活百科全書”增加了哪些具有時代意義的新規(guī)定？回應(yīng)了哪些新現(xiàn)象、新問題？

　　“2020年5月28日，十三屆全國人大三次會議順利表決通過了《中華人民共和國民法典》，新中國迎來了自己的民法典時刻，這是一個值得我們永遠(yuǎn)銘記的日子。”盡管在意料當(dāng)中，但是面對民法典時代的來臨，中國人民大學(xué)法學(xué)院院長王軼依然滿懷深情。民法典來了，意味著什么？他說：“這意味著人民對美好生活的向往有了更為健全的法治保障；同時也意味著，對于不平衡不充分發(fā)展的矛盾，我們有了予以解決和應(yīng)對的更加銳利的法律武器。”

　　民法典在我國法律體系中具有什么重要意義？中國人民大學(xué)常務(wù)副校長王利明分析：“民法典是新中國成立以來第一部以‘典’命名的法律。它是市場經(jīng)濟(jì)的基本法，是‘社會生活百科全書’，是保護(hù)公民權(quán)利的一部重要法律。編纂民法典究竟有哪些意義呢？它使民事立法體系化，進(jìn)一步完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)的法律體系；將有效地推進(jìn)國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化；為實現(xiàn)人民群眾美好幸福生活提供重要保障；為法官公正裁判民事案件提供重要的裁判依據(jù)和裁判規(guī)則。”

　　為什么說民法典是“社會生活百科全書”，是值得每個人放在自己手邊的一部法律文件？中央財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院院長尹飛解釋：“民法典是‘社會生活百科全書’，所有不涉及公權(quán)力行使、需要法律調(diào)整的社會關(guān)系，都屬于民法典所調(diào)整的范圍。現(xiàn)代社會中各類精神財富和物質(zhì)財富，無論是人自身的生命、健康、身體、姓名、名譽、肖像、信用、隱私以及個人信息，還是存在于人的身體之外的各類動產(chǎn)、不動產(chǎn)、治理成果、工商業(yè)標(biāo)記，以及對他人行為的請求權(quán)，都通過民法典確定了其歸屬和內(nèi)容。民法典的出臺確立了人們參與社會生活經(jīng)濟(jì)活動時的基本行為規(guī)則，人民應(yīng)當(dāng)自覺遵守民法典的各項原則和規(guī)范。”

　　尹飛說，在合法權(quán)益受到損害時，民法典提供了包含違約侵權(quán)、締約過失、不當(dāng)?shù)美o因管理等系統(tǒng)全面的救濟(jì)方式；同時，進(jìn)一步厘清了國家對于市場干預(yù)的基本邏輯。他表示：“按照民法典的精神，政府應(yīng)當(dāng)尊重私權(quán)，政府對于市場干預(yù)應(yīng)當(dāng)以是否觸及公序良俗作為基本的判斷標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序來進(jìn)行，這也為我們創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的法治化營商環(huán)境奠定了堅實的法律基礎(chǔ)。”

　　民法典編纂自啟動開始就堅持民主立法的原則，自始至終體現(xiàn)了“民有所呼、法有所應(yīng)、人民至上”的立法原則。王軼說：“《中華人民共和國民法典》是黨帶領(lǐng)人民編纂出來的，如果說民法典有編纂者的話，全國人民就是民法典的編纂者。進(jìn)入21世紀(jì)第二到第三個10年的交匯期，人類正在從工業(yè)文明邁向信息文明，新一輪的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，給民法典的編纂提出了很多新問題。這些問題，是此前那些具有世界性影響的法典在制定時根本想象不到，也是根本不需要作出回答的問題。”

　　針對新問題、新現(xiàn)象 民法典給出了中國人的解決方案

　　專家認(rèn)為，面對新問題、新現(xiàn)象，民法典給出了很多中國人的解決方案。比如為基因胚胎科研活動劃定規(guī)范，確定網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)受法律保護(hù)……可以說，民法典緊扣時代脈搏，有效增強民事法律規(guī)范的時代性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性，進(jìn)一步完善中國特色社會主義法律體系，也為世界法治文明貢獻(xiàn)中國方案和中國智慧。

　　民法典最大的亮點是人格權(quán)獨立成編。這一編里明確“隱私”的定義，完善對肖像權(quán)的保護(hù)，確立器官捐獻(xiàn)基本規(guī)則，加強個人信息保護(hù)……人格權(quán)獨立成編被認(rèn)為是民法典的突出亮點和重大創(chuàng)新，將我國法律對人身自由、人格尊嚴(yán)的保護(hù)提升到了新高度。“這在全世界范圍里，我們算是第一個。它把人格權(quán)用特別具體、可落實的方式，每一條都擴張性地寫到了單獨的人格權(quán)編里。”中國政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍說。

　　民法典進(jìn)行了一系列制度創(chuàng)新，以物權(quán)編為例，充分體現(xiàn)“物盡其用”的原則，為各類生產(chǎn)要素進(jìn)入市場，實現(xiàn)資源配置，充分發(fā)揮“物”的效用，提供了更為充分的制度供給。尹飛舉例說：“物權(quán)編全面吸收了農(nóng)村土地‘三權(quán)分置’改革的成熟經(jīng)驗，創(chuàng)設(shè)了土地經(jīng)營權(quán)，這就能夠讓土地脫離承包經(jīng)營權(quán)的身份限制，以土地經(jīng)營權(quán)的形式作為一項獨立的財產(chǎn)進(jìn)入市場，進(jìn)行流轉(zhuǎn)、獲得融資。”

　　民法典物權(quán)編加大對建筑物業(yè)主權(quán)利的保護(hù)，規(guī)制物業(yè)服務(wù)亂象。這些都是對現(xiàn)實生活中一些熱點問題的回應(yīng)。“在業(yè)主自治的問題上，降低業(yè)主共同決定重大事項的參與表決門檻。這就是說，在涉及小區(qū)事務(wù)，尤其是涉及到小區(qū)改變共有部分用途進(jìn)行經(jīng)營時，能夠更為便利地形成共同意志，打破久拖不決、資源閑置浪費的僵局。”尹飛說。

　　除此之外，民法典里還有很多重要的內(nèi)容。可以說，從呱呱墜地享受百般關(guān)愛，到兩鬢如霜兒孫繞膝；從清晨迎接第一縷陽光，到下班回家休息打開電視，我們時時刻刻都在與民法打交道，受法律規(guī)制，受法律保護(hù)。

　　享受天倫之樂，卻不知孩子幾歲能打醬油？民法典總則編告訴大家，限制民事行為能力人的年齡標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)從10歲調(diào)整為8歲。

　　迎來“喬遷之喜”，卻遭遇蠻橫物業(yè)？民法典合同編增加規(guī)定了物業(yè)服務(wù)合同，更好保障業(yè)主權(quán)利。

　　暮年想修改遺囑，卻已無力前往公證處？民法典繼承編增加了錄像等新的遺囑形式，公證遺囑也不再效力優(yōu)先。

　　民法典還為解決小區(qū)糾紛提供法律依據(jù)，維護(hù)和諧鄰里關(guān)系；規(guī)定“自助行為”制度，引導(dǎo)社會成員合理維權(quán)；完善離婚損害賠償制度，保護(hù)無過錯方權(quán)益……民法典里太多的內(nèi)容需要我們學(xué)習(xí)、了解。只要全社會都知法、懂法、守法，自覺依法從事民事活動，就能夠減少民事糾紛，化解民事矛盾，促進(jìn)社會文明、和諧、穩(wěn)定。