綠色發展是構建高質量現代化經濟體系的必然要求，是解決污染問題的根本之策。近年來，河南省委、省政府做到思想上自覺，態度上堅決，政策上鮮明，行動上堅守，一以貫之堅持綠色發展，努力實現經濟社會發展和生態環境保護雙贏局面。

　　加快發展節能環保產業，全面助力污染防治攻堅

　　河南省政府印發《河南省環保裝備和服務產業發展行動方案》等文件，引導節能環保產業持續壯大。有關部門大力支持節能環保關鍵技術創新，面向社會推薦165項綠色先進技術，支持安陽、新鄉、許昌、信陽等地創建了一批省級節能環保產業示范基地，許繼電氣、開源環保、艾爾旺、清水源等一批行業骨干企業乘勢而上、脫穎而出。“十三五”前四年，全省節能環保產業年均增長14.8%，2019年主營業務收入達到3500億元。

　　光山縣節能環保產業示范基地的園內企業三元光電科技有限公司負責人表示：“隨著全省污染防治攻堅戰的深入推進，三元光電抓住農村地區散煤治理、清潔取暖‘雙替代’的市場機遇，研發高溫遠紅外輔熱技術，生產遠紅外除濕取暖、采暖家具等節能環保產品，投放農村地區用于居民冬季取暖，產品行銷京津冀、山東、山西、陜西等省份，取得豐厚經濟效益，2019年企業實現主營業務收入4.25億元，同比增長近80%。”

　　規劃建設靜脈產業園，補齊城鄉環境設施短板

　　為破解“垃圾圍城”“廢料圍城”難題，河南省發展改革委會同有關部門印發實施《河南省靜脈產業園建設三年行動計劃(2018-2020年)》，在中心城市和人口大縣布局建設70個靜脈產業園，推動生活垃圾、餐廚垃圾、城市污泥等各類城鄉廢棄物集中處置。截至目前，建成投產生活垃圾焚燒發電項目18個，生活垃圾焚燒處置能力達到2.135萬噸/日，有效緩解生活垃圾衛生填埋處置能力不足問題。在建生活垃圾焚燒發電項目31個，預計2020年處置能力達到無害化處置能力50%以上。

　　滑縣靜脈產業園內企業——省投資集團負責人說：“省投資集團堅決落實省里建設靜脈產業園部署，積極參與公共基礎設施建設，與安陽、鶴壁等20多個市縣簽訂靜脈產業園建設協議，總投資超過600億元，目前已經開工建設11個靜脈產業園。下一步，省投資集團將瞄準全省第一、全國領先，緊緊抓住環保行業發展前所未有的戰略機遇，立足河南、輻射全國，打造具備核心競爭力和品牌優勢的綜合型、生態型、創新型環保行業領軍企業”。

　　探索市場化節能機制，提升能源資源利用效率

　　作為國家確定的4個用能權交易試點省份之一，省政府先后印發了《河南省用能權有償使用和交易試點實施方案》《河南省用能權有償使用和交易管理暫行辦法》，探索建立用能權“1+4+N”制度體系，在鄭州市、平頂山市、鶴壁市、濟源示范區等4個地區和重點行業企業先行先試，于2019年12月正式啟動交易，近百家省內重點行業用能企業加入交易市場，實現能源要素合理流動和高效集聚。組織實施煤炭消費減量行動，同時從供給側、消費側兩端發力，堅持削減存量和嚴控增量并舉、能效提升與結構優化并重，著力提升非煤清潔能源占比，優化能源消費結構。“十三五”前四年，全省能耗強度累計下降約26%，煤炭消費總量累計下降約15%，提前一年完成國家下達的“十三五”目標任務。

　　每年開展一次綠色評價，啟動用能權有償使用

　　為完善綠色發展制度體系，河南印發實施《河南省生態文明建設目標評價考核實施辦法》，堅持每年開展一次綠色評價，“十三五”規劃期內實施兩次生態文明建設目標考核，充分發揮“考核指揮棒”作用，壓實地方黨委、政府生態文明建設主體責任，倒逼地方綠色轉型發展。

　　實施《加快白色污染治理促進美麗河南建設行動方案》，以量大面廣、群眾關注、易于替代的不可降解塑料袋、一次性塑料餐具、快遞塑料包裝袋為禁限重點，分類分區域落實管理措施，有序禁止、限制有關塑料制品的生產、銷售和使用。

　　堅持“能耗跟著項目走”，按照“定向投放、有償使用”原則，在省級層面統籌能源消費指標，保障省政府規劃布局重大項目能耗需求。深化用能權有償使用和交易市場建設，將試點范圍擴展至全省綜合能耗5000噸標準煤/年以上的重點用能單位，進一步激發市場活力，優化資源配置，推動能源要素向優質項目、企業和產業流動，保障經濟社會發展用能需求。

　　河南省發展改革委主任何雄說，“省發展改革委將堅決貫徹落實黨中央、國務院和省委省政府決策部署，強化政策落實，促投資、穩增長，聚焦補短板堵漏洞強弱項，著力實施一批生態環境領域補短板重點工程，為全省綠色發展提供強力支撐”。(記者 彭華)①