2020年05月28日10:02 來源:中國新聞周刊
近日全國政協委員宋鑫有關南方供暖的建議迅速登上了微博熱搜,引發廣泛的討論。
有人稱贊這個建議太需要了,“這真的是南方人的痛啊,凍瘡、濕冷,各種生活不便”,尤其是對老人和孩子更甚。
也有人調侃,北方是“物理攻擊”,而南方是“魔法攻擊”,有時還是“濕魔法”,一身正氣也無法抵擋,取暖只能靠抖動身體。
當然也有人認為,南方冬期短,氣溫不是很低,集中供暖投入大、不劃算。
“老問題與新問題”
事實上南方供暖既是“老問題”,也是“新問題”。“老問題”是指此前供暖呼聲已有多年,每年冬天南方民眾都頗感難熬,有時更是吐槽與調侃齊飛。
但在供暖方面,相關部門并未有什么大的動作。“新問題”是指今年又有新方案、新提法,加之又疊加新冠肺炎疫情更顯特殊。
那么南方到底要不要供暖呢?
5月24日,全國政協十三屆三次會議第二場“委員通道”活動上,全國政協委員,中國節能環保集團黨委書記、董事長宋鑫接受媒體采訪時,提出了自己的解決方案——清潔能源供暖。
他說民眾生活質量提高后,南方已經有了冬季供暖的需求。傳統方式燒煤會造成霧霾,用天然氣會造成氣荒,電采暖又費用高,因此清潔能源的推廣勢在必行。
宋鑫在接受中國新聞周刊采訪時解釋稱,清潔能源一般指水能、風能、太陽能等。他提到的清潔能源供暖模式,可以理解為一種系統的集中供能工程技術。
簡單講“就是利用河水冬暖夏涼的規律,利用一些先進的實用技術和設備,實現冬天供暖夏天制冷的功能”,為民眾服務。
“清潔取暖的技術,國內已日臻成熟,南方地表江河水、市政污水,以及北方工業余熱、淺層地熱能,都有著不錯的潛能,具有規模化利用的條件。”
他舉例稱,“典型的就是貴陽的項目,將穿城而過的河水打造成‘綠色空調’,實現了冬天供暖、夏天供冷的目的,總面積800多萬平方米,已完成350萬平方米,為2.1萬多戶居民提供了服務,且不會造成污染”。
中國節能下屬建筑節能公司的一位技術人員告訴中國新聞周刊,“這項技術并不苛刻,南方很多有河流的地方都能實施,目前已在全國40多個城市進行了探索”。
比如在北方主要有雄安、吉林、鄭州、包頭、青島、西安等城市,在南方有貴陽、南京、重慶、長沙、南寧、福州等城市。
同樣支持南方供暖的還有全國人大代表、華中師范大學教授周洪宇。他在今年兩會上提出了“加快發展我國南方百城供暖市場”的建議。
周洪宇在接受中國新聞周刊采訪時表示,這已經不是第一次提南方供暖的建議了,此前已連續提了好幾年,但今年尤為特殊,且與往年所提不同。
據其介紹,南方百城是指淮河以南到長江沿線的“夏熱冬冷”地區,包括上海、重慶、武漢等101個城市(簡稱“南方百城”)。
這些城市不僅是本次疫情的重災區,也是我國經濟發達、人口密集地區,同時還是發展“新基建、新經濟”的適宜地區。
對于周洪宇所提建議,中國人民大學應用經濟學院教授魏楚告訴中國新聞周刊,他及他的研究團隊也有參與調研,并為之做了研究支撐。
據其研究團隊測算,到2020年,南方百城具備供暖條件的潛在家庭為451萬-1266萬戶,到2025年將增至1778萬-3125萬戶。
到2020年,如果采取分戶自供暖,將拉動包括取暖設備購置、家裝、能源消費等共計1184億元;如果采取集中或區域供暖模式,將拉動能源消費126億元。
到2025年,上述兩種供暖模式對應的消費支出將增加到3160億元和483億元。據此魏楚認為,南方百城的供暖需求很大,應該盡快發展南方百城供暖市場。
“南方經濟條件改善,是呼聲變大的根本原因”
南方供暖問題不僅是“新老問題”,還有著深刻的歷史淵源。公開資料顯示,中國存在著一條供暖分界線,大致以秦嶺和淮河為界線。
關于供暖分界線,比較普遍的說法是“50年代時,當時全國經濟條件比較落后,能源又緊缺不能全面供暖,所以劃了一條集中供暖的界線”。
據魏楚稱,“供暖分界線的來源也不好考證,我們團隊也調查過,并沒有發現哪個文件明確了其來源”。
“從全球同緯度地區看,采取統一集中供暖的國家也比較少,大部分是分散供暖,或者說是區域供暖”,魏楚說。
談到南北供暖,魏楚特意強調稱,“許多人都有這樣一個誤區,一談到南方供暖就想到集中供暖,想到會照搬北方模式”。
“南方是一個很大的范圍,廣東也許可以說不需要,但淮河以南的很多地方冬天氣溫比較低,供暖需求比較強烈。”
事實上,南方供暖的呼聲已有多年但仍未實行,近年呼聲不斷變大,其中反對質疑的聲音也很多。比較有代表性的有兩種觀點:
一種是南方的寒冷期比較短,也就一個多月時間。寒冷期是氣象學名詞,指日平均氣溫連續處在攝氏零度以下的若干天。北方供暖時間一般是11月至次年3月,大概4個月時間。
一種觀點認為,南方搞集中供暖,投入資金量大。今年又受疫情影響,財政赤字增加,“總不能都失業沒收入,去支持暖氣鋪設吧!”
周洪宇對此觀點進行了反駁。他向中國新聞周刊直言,“這就是飽漢不知餓漢饑”的想法,“北方供暖是保民生,南方供暖就不是保民生?”
“你不能說時間短(供暖)就不是保民生,時間短就性質變了,這是什么邏輯呢?不要把南北方保民生對立起來。新基建也要花錢,把供暖納入是正逢其時。”
至于南方供暖期短的問題,魏楚教授表示,能源站是一個比較合適的模式,能源站不僅可以供熱還可以制冷。
“這是一個叫兩聯供或三聯供的技術”,冬天和夏天可以使用同一套管網,南方冬天供暖一兩個月,夏季制冷兩個多月,加起來一年也有四個月的時間了。
他坦言,“其實南方供熱需求一直都有,只不過南方經濟條件改善了,這是呼聲變大的根本原因”。
多位重慶市民也稱,“供暖不能以氣溫來作為標準,體感溫度也很重要,尤其是重慶,冬天非常濕冷”。
不過公開資料顯示,南方供暖還面臨能耗大的問題,這也是難以實施供暖的重要原因。從自然條件來說,南方的空氣濕度大,房屋通風條件好,也不利于保溫。
供暖成南方小城新房的標配
吳小龍是南方某供暖品牌創始人,他還是江西一家能源公司的總經理。他告訴中國新聞周刊,南方城市供暖需求的確很大。
“以企業經營實際為例,我們最早的一個項目是在安徽阜陽,那是2015年。不南不北淮河邊上的一個城市,去做供暖。當時大家對供暖的需求非常少。”
吳小龍說,“但是到了2018年的時候,老百姓裝修房子必定要有供暖,等到2019年的時候,新蓋的房子一定要有供暖,這在當地已經成為了一個標配”。
據其稱,今年疫情尤其加快了供暖市場的發展,原因是民眾在家時間變長了,“就想把家里弄得暖和一點”。
那么南方如何實現供暖?周洪宇提出的《關于加快發展我國南方百城供暖市場的建議》給出了四點建議:
首先是采取先試點、分步走,逐步實施策略。在供暖地域上,第一步考慮中東部省會和重點城市,第二階段考慮西部省會和重點城市。最后覆蓋其他地市縣域。
發展模式上也分階段,一是充分利用現有的產能和管道,發展分戶自供暖,二是鼓勵有條件的城市開發熱能綜合利用,最后,先行先試城市建成區域能源互聯網。
其次要政府引導和市場主導相結合,在政策上做好協同,引導供暖市場良性發展,同時破除制度性障礙,暢通融資渠道。
魏楚認為,技術、市場、政府和企業都不能缺席,又要有統一規劃,比如說制定統一的技術標準,可以互聯互通,禁止假冒偽劣產品進入市場。
同時還要因地制宜,南方各地條件不同,“一個市不同區不同鎮都條件不同”,要具體問題具體分析。