映象網訊（記者 阮海峰 王韶卿 文/圖）隨著城市化進程的不斷加快，越來越多的變電站建在中心城區、居民密集區和中小學校區附近，變電站及其配套設備會給周邊帶來電磁污染，還會對周邊居民產生心理上的壓力。5月27日，全國人大代表馮雅琪在接受映象網記者采訪時表示，要解決變電站建設引發的鄰近居民和小學生健康問題，減少由此引起的突發性群體性上訪事件，對于維護社會穩定，保障人民健康十分緊迫、非常重要。應盡快制定《電磁污染防治法》，立即修改完善《電磁輻射環境保護管理辦法》。

馮雅琪表示，隨著社會民主的進步和群眾維權意識的深度覺醒，人們對事關自身生命和后代健康的問題更加關注，變電站的電磁污染給鄰近區域居民可能帶來的身體和心理傷害引起了附近居民的恐懼和擔憂，帶來了普遍的心理恐慌，由此引起的維權和上訪等社會群體事件越來越多，逐漸成為社會不穩定的重要因素之一。

為此，馮雅琪建議應盡快制定《電磁污染防治法》。

大氣污染、水質污染、噪聲污染的防治都有《大氣污染防治法》、《水污染防治法》、《噪聲污染防治法》等法律來規范，而電磁污染作為第四大污染還沒有相應的法律出臺，由于沒有統一的法律條款規范，導致各地城市規劃建設管理部門政出多門、標準不一。法律缺失必然導致眾多糾紛的產生，變電站產生的輻射問題卻來越頻繁的成為引爆群體性事件的導火索也就不足為奇了。建議盡快制定《電磁污染防治法》，將變電站與周邊建筑的防護距離統一定為300米以上，統一的測量標準、檢測規范、審批流程等至關重要。

立即修改完善《電磁輻射環境保護管理辦法》。

目前防范變電站電磁污染的只有原國家環保局發布的部門規章《電磁輻射環境保護管理辦法》，該辦法制定于上個世紀九十年代，與其配套的國家標準是1988年制定《電磁輻射防護規定》B8702-88，囿于當時的時代背景、技術水平和人文環境，該辦法并沒有考慮電磁輻射產生的污染給附近居民和學生帶來的恐懼和心理傷害。

隨著科技的進步和研究的深入，變電站電磁輻射給對人特別是對小孩造成傷害的研究取得了越來越多的成果，如瑞典國家工業與技術發展委員會的研究得出結論：15歲以下兒童如果暴露在平均磁感應強度大于0.2微特斯拉的環境中，則患白血病為一般兒童的2.7倍以上；若磁感應度大于0.3微特斯拉，則為3.8倍。美國加州健康科學評價機構得出的結論是：“電磁場能夠在一定程度上導致罹患兒童白血病、成人惡性腦瘤、肌萎縮側索硬化癥、流產等的危險性的增加，可能引起自殺和成人白血病。” 英國國家輻射保護委員會2001年的研究報告指出，居住在有電磁輻射下的兒童其白血病發病率為1/700，比居住在無電磁輻射的兒童發病率（1/1400）高出一倍等等。這些新的研究成果表明，電磁輻射在一定的范圍內確實對人體有害，但現行的《辦法》對如何確定范圍卻不明確。

立法是個比較漫長的過程，現實中的群體性事件又頻頻爆發，盡快結合當今的科研成果，按照總書記和黨中央對人民健康的新要求，對《電磁輻射環境保護管理辦法》中群眾關心和關注的重點即變電站與周邊居民、小學的安全距離問題盡快進行調整和明確，以解決法律建設滯后和變電站建設現實之間的矛盾。

“習近平總書記說過環境就是民生， 應當正確處理好經濟發展同生態環境保護的關系，通過立法等法治化手段，防范城市化進程中可能產生的環境污染，重點解決損害群眾健康的突出環境問題，不斷滿足人民日益增長的優美生態環境需要。”馮雅琪說。