十堰馬家河建人工浮島，凈化水質(zhì)。

　　近日，湖北省2019年度各市州黨委政府全面推行河長(zhǎng)制工作目標(biāo)考核結(jié)果公布，十堰位列榜首。

　　2018年11月，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》。十堰以此為契機(jī)，圍繞建設(shè)“現(xiàn)代新車城、綠色生態(tài)市”目標(biāo)，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，不斷探索生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路徑，成為目前中西部地級(jí)市中唯一的“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地和國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市。

　　轉(zhuǎn)方式，綠色產(chǎn)業(yè)順勢(shì)而起

　　“老鐵們看仔細(xì)了，這里是世界茶葉生長(zhǎng)的‘北極’，茶葉高香，生態(tài)有機(jī)……”蔣春莉一手拿著手機(jī)，一手將村里產(chǎn)的茶葉展示在鏡頭前。

　　蔣春莉是十堰市鄖西縣下營(yíng)村知名網(wǎng)紅，她在村電商扶貧中心建立了12人的直播團(tuán)隊(duì)，利用網(wǎng)絡(luò)推介大山深處的綠色產(chǎn)品，在下營(yíng)村釋放出了連鎖效應(yīng)。

　　“疫情沒有影響村民脫貧的腳步！”村黨支部書記劉挺洲介紹，下營(yíng)村是國(guó)家重點(diǎn)貧困村，全村開設(shè)網(wǎng)店523家，2017年整村脫貧。今年1月至4月網(wǎng)絡(luò)銷售產(chǎn)值超過八千萬(wàn)元。

　　從躬耕隴畝，到網(wǎng)紅致富，下營(yíng)村脫貧模式的變化，代表著十堰發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

　　一批綠色產(chǎn)業(yè)順勢(shì)而起。農(nóng)夫山泉、華彬、潤(rùn)京等礦泉水企業(yè)入駐十堰，做起大自然的“搬運(yùn)工”；房縣洑汁黃酒，形成20億元規(guī)模的產(chǎn)業(yè)；農(nóng)村建起綠色特產(chǎn)基地600萬(wàn)畝。農(nóng)民人均收入達(dá)到1.1萬(wàn)元，全市83.3萬(wàn)建檔貧困人口已整體脫貧。

　　作為漢江流域重點(diǎn)城市，十堰積極融入國(guó)家戰(zhàn)略，建設(shè)“水源地，汽車城”，打造“美麗十堰”；推進(jìn)水陸空立體交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，打造“暢通十堰”；創(chuàng)新汽車、生物醫(yī)藥、綠色食品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，打造“創(chuàng)新十堰”；加大扶貧力度和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，打造“幸福十堰”；建設(shè)內(nèi)陸城市雙向開放新高地，打造“開放十堰”；改革創(chuàng)新體制機(jī)制，打造“活力十堰”。

　　為此，該市策劃建立了“六個(gè)十堰”專題項(xiàng)目庫(kù)，梳理億元以上重大項(xiàng)目庫(kù)及重大事項(xiàng)爭(zhēng)取清單項(xiàng)目近1200個(gè)，總投資9000億元；策劃了“十四五”規(guī)劃長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶5億元以上項(xiàng)目近500個(gè)，總投資8000億元；進(jìn)一步完善十堰市湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展“兩庫(kù)”項(xiàng)目1496項(xiàng)，總投資6853.7億元。

　　河長(zhǎng)制是“責(zé)任制”而非“冠名制”

　　2017年，十堰全面建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)河長(zhǎng)體系，明確各級(jí)河長(zhǎng)共2811名，其中市級(jí)河長(zhǎng)15名，書記、市長(zhǎng)位列其中。十堰市委市政府強(qiáng)調(diào)：河長(zhǎng)制是“責(zé)任制”而非“冠名制”，河長(zhǎng)除了完成防洪等任務(wù)外，主要承擔(dān)河流治理的職責(zé)任務(wù)。

　　幾年來，各級(jí)河長(zhǎng)多次深入巡河，僅2018年與2019年，十堰市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)河長(zhǎng)累計(jì)巡河10000多人（次），村級(jí)河長(zhǎng)巡河已實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。

　　日前，省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人調(diào)研十堰神定河，看到神定河河長(zhǎng)辦有人員、有車輛、有工作制度、有辦公場(chǎng)所、有經(jīng)費(fèi)保障，對(duì)其實(shí)施一線調(diào)度、一線督辦、一線推進(jìn)給予充分肯定，說十堰這個(gè)河長(zhǎng)辦真正“坐實(shí)”。

　　近年來，十堰累計(jì)投入約30億元，大力實(shí)施截污、清污、減污、控污、治污、管污六大工程，累計(jì)建設(shè)生態(tài)河道130公里，建成清污分流管網(wǎng)1400多公里；十堰還清理網(wǎng)箱18.2萬(wàn)只，關(guān)閉規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)134家，關(guān)停并轉(zhuǎn)高污染、高耗能企業(yè)560家，對(duì)全市1578個(gè)村莊實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

　　2012年以前，流經(jīng)十堰的神定河、泗河、犟河、劍河、官山河水質(zhì)長(zhǎng)期處于劣Ⅴ類。為啃下5條不達(dá)標(biāo)河流治理這塊“硬骨頭”，該市對(duì)5條河流域沿線80多條支溝、近千個(gè)排污口等進(jìn)行大規(guī)模牽頭整治。

　　在治理“五河”過程中，十堰在全國(guó)率先探索并創(chuàng)新采用先建設(shè)后付費(fèi)方式，對(duì)好的污水處理技術(shù)全面推廣，讓不達(dá)標(biāo)者退出市場(chǎng)，最終引入碧水源、深港環(huán)保、北京排水集團(tuán)等多家第三方治水公司，采用膜工藝、人工快滲工程、紅菌技術(shù)等27項(xiàng)先進(jìn)污水處理工藝。

　　目前，官山河、犟河、劍河已持續(xù)穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家地表水Ⅱ類-Ⅲ類，神定河、泗河也于2019年相繼消除劣Ⅴ類水質(zhì)。

　　爭(zhēng)做環(huán)保領(lǐng)頭雁

　　十堰大力實(shí)施“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，在全省率先出臺(tái)《十堰市環(huán)境保護(hù)“一票否決”制度實(shí)施辦法》，建立以綠色GDP為導(dǎo)向的考核和追責(zé)問責(zé)體系。出臺(tái)《十堰市生態(tài)文明建設(shè)條例》《十堰市中心城區(qū)山體保護(hù)條例》《十堰揚(yáng)塵污染防治條例》等地方性法規(guī)；實(shí)施環(huán)境污染第三方治理機(jī)制，生態(tài)環(huán)保體制機(jī)制創(chuàng)新被列為湖北省改革十大典型之一。

　　目前，十堰重大生態(tài)工程推進(jìn)成效顯著。“廁所革命”：全市去年完成六大類廁所建改94199座，超出計(jì)劃數(shù)量130%，累計(jì)完成三年總?cè)蝿?wù)92.13%；“精準(zhǔn)滅荒”：去年通過驗(yàn)收造林18.17萬(wàn)畝，已完成總?cè)蝿?wù)的96.12%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理：85個(gè)污水處理項(xiàng)目全部建成運(yùn)營(yíng)，累計(jì)新建污水管網(wǎng)499公里，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理全覆蓋；城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理：全年清運(yùn)城鄉(xiāng)生活垃圾76.3萬(wàn)噸，其中市縣城區(qū)無(wú)害化處理率達(dá)100%。

　　同時(shí)，持續(xù)保持大氣治理高壓態(tài)勢(shì)。去年4月關(guān)停東風(fēng)熱電廠和十堰陽(yáng)森熱電廠，達(dá)到超低排放水平的京能熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建成投運(yùn)。與中國(guó)環(huán)科院大氣所聯(lián)合開展揮發(fā)性有機(jī)物分物種源排放清單研究工作，全市54家企業(yè)納入涉揮發(fā)性有機(jī)物治理計(jì)劃。加強(qiáng)秸稈露天焚燒管控，實(shí)現(xiàn)省環(huán)委辦通報(bào)“零火點(diǎn)”“零黑斑”預(yù)定目標(biāo)。

　　穩(wěn)步推進(jìn)土壤污染防治。完成1183個(gè)農(nóng)用地土壤點(diǎn)位樣品和418個(gè)農(nóng)產(chǎn)品點(diǎn)位樣品檢測(cè)，并通過生態(tài)環(huán)境部審核。全面啟動(dòng)83家重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地污染狀況調(diào)查，排查8家涉重金屬行業(yè)企業(yè)。開展全市149家尾礦庫(kù)核實(shí)以及尾礦庫(kù)地塊信息調(diào)查和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判，完成竹溪縣中峰鎮(zhèn)農(nóng)田重金屬污染生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，安全轉(zhuǎn)移處置各類危險(xiǎn)廢物約1.5萬(wàn)多噸。