小新說

　　今天下午，全國政協十三屆三次會議開幕，2020年全國兩會正式拉開帷幕。在此期間，小新將持續推出“兩會國企新聲”欄目，一起見證中央企業和地方國資國企的兩會代表、委員建言獻策參政議政。今天，小新為您分享“兩會國企新聲”第一輯——

　　兩會時間已開啟

　　代表委員齊聚北京、共商國是。

　　今年兩會，

　　關于疫情防控、復工復產、

　　新基建等熱點話題，

　　國資央企代表又有哪些良言良策？

　　兩會新聲速覽，小新為您播報！

　　關鍵詞一：提質增效轉型升級

　　（一）全國人大代表，航天科工黨組書記、董事長 高紅衛

　　新興產業賦能傳統產業，充分激發企業創新活力

　　“信息化手段和數字化技術不僅在推動復工復產中大顯身手，也催生和促進了‘線上經濟’‘云經濟’的發展，以新型基礎設施建設為基礎的數字化、網絡化、智能化發展正深刻改變產業格局和生產生活方式。”高紅衛說。

　　“新興產業賦能傳統產業，要充分激發企業的創新活力。”在高紅衛代表看來，產業升級不是簡單的技術疊加，而是新興產業與傳統產業在生產方式、產品設計和運營等各個環節的深度融合。企業數字化轉型需要根據企業和產業發展規律，解決好誰主導轉型、往哪里轉型、如何轉型的問題，才能通過數字化轉型真正提升企業競爭力。

　　（二）全國政協委員，中國節能黨委書記、董事長 宋鑫

　　推動形成有利于綠色發展的生產生活方式

　　數據顯示，今年以來，中國節能下屬企業已處理醫廢和危廢1.3萬余噸，其中，處置涉新冠病毒醫廢超過3100噸，處理固體廢棄物390余萬噸，累計提供清潔原水自來水1.4億噸，處理工業廢水和生活污水2.5億噸，為各地打贏疫情防控阻擊戰、穩定生產生活秩序提供了有力保障。

　　“疫情尤其凸顯了醫廢危廢處理在公共衛生應急機制中不可或缺的重要作用，而醫廢危廢處理能力作為衛生領域的基礎設施短板，急需更多布局。”宋鑫表示，中國節能將發揮在節能環保領域的專業優勢，進一步增強市場意識，強化對國家宏觀政策和行業趨勢研究，及時分析疫情發生過程和發生后客戶需求的變化，提高快速響應市場的能力，積極服務國家重大戰略，為推動形成有利于綠色發展的生產生活方式而不懈努力。

　　首先，把握醫廢危廢處理的新機遇。國家的多個部委已經發了文件，下一步在地市級以上城市，都要部署醫廢危廢處理中心。二是落實國家重大戰略的新機遇。長江大保護正在向深度推進，黃河流域的生態文明和高質量發展戰略已經上升到國家戰略，都帶來一系列項目合作機遇。三是疫情防控帶來的新產品機遇。疫情防控帶來的在公共衛生、健康領域的新產品需求，對集團健康、裝備制造等業務市場的占有率、新項目的獲取，都帶來了新的機會。

　　宋鑫還表示，要加強輿論引導，進一步營造綠色發展氛圍。前不久，中國節能向其牽頭成立的兩個組織——共抓長江大保護科技創新聯盟和中國環保品牌集群成員單位發出了倡議，倡導愛國衛生、創新環境、共護環境的綠色生活方式。此外，中國節能也將一些垃圾處理水處理項目基地打造成環保科普教育基地，通過現場引導的方式，讓綠色發展深入人心，成為新風尚。

　　（三）全國人大代表，長安汽車黨委書記、總裁 朱華榮

　　推進智能化戰略

　　全國人大代表、長安汽車黨委書記、總裁朱華榮接受采訪時表示，通過一系列有效的疫情防控應對措施，長安汽車率先實現了銷量回升。今年一季度，長安汽車市占率升至8.3%，較去年同期提升1.3個百分點。4月份，長安汽車銷售159557輛，同比增長32.0%，長安系中國品牌汽車銷量119435輛，同比增長37.5%，企業整體銷量繼續保持增長態勢。

　　朱華榮介紹，近年來，長安汽車深入推進智能化戰略“北斗天樞計劃”，通過知音伙伴、合作共創、智能體驗、智能聯盟、千人千億“4+1”行動計劃，在智能化領域不斷突破 ，取得了多項戰略成果。目前，長安汽車在智能化領域與國外品牌處于同一水平，部分領域甚至處于領先位置，企業也加快了向智能出行科技公司轉型的步伐。

　　關鍵詞二：高質量發展

　　（一）全國政協委員，中國一重黨委書記、董事長 劉明忠

　　加強重大高端技術裝備研制能力建設，完善創新工作室運行機制

　　全國政協委員、中國一重集團黨委書記、董事長劉明忠表示，應加強我國重大高端技術裝備研制能力建設，盡快組建國家大型鑄鍛件技術創新平臺。

　　劉明忠表示，高端裝備制造業產業技術壁壘高、帶動能力強，可顯著提升一個國家或地區核心競爭力，世界各國都將其作為國家發展戰略核心層面。特別是作為“基礎中的基礎”，高性能材料為高端裝備制造帶來更多應用空間和可能性。在新一輪科技革命推動下，雖然我國高端裝備制造業取得舉世矚目的成績，但也要清醒認識到短板也十分突出，特別是缺乏集共性技術研究、中間試驗、工程化應用及產業孵化于一體的創新平臺，這將嚴重制約關鍵核心技術的突破。

　　劉明忠認為，應把我國集中力量辦大事的制度優勢、超大規模的市場優勢，同發揮市場在資源配置中的決定性作用結合起來，立足國家裝備制造業基礎能力再造需要，依托重大技術裝備制造龍頭企業特色主導產業，加強我國重大高端技術裝備研發建造，支持中國一重籌建國家大型鑄鍛件極限制造技術創新中心，開展顛覆性技術如大型鍛件的增材制坯技術等基礎共性技術研究。

　　劉明忠認為，勞模精神是“中國制造”邁向“中國創造”的動力源泉。應加強對重點行業企業勞模的培育和管理，進一步拓寬勞模創新榮譽激勵體系通道，增加勞模、五一勞動獎章等榮譽的比例和數量，適當降低一些榮譽評比門檻，或設立向冶煉、機械加工、輕工、醫護用品生產等一線傾斜的國家級獎項，重點考慮重工業地區龍頭企業基層一線勞模。應不斷完善創新工作室運行機制，進一步強化對企業勞模創新工作支持，由相關部門牽頭連線，加強企業與企業，企業與高校、院所溝通合作，聯合成立創新聯盟、校企協作創新平臺，建立實習培養基地等，不斷培養創新成果和復合型技術技能人才。

　　（二）全國人大代表，航天科工所屬航天江南貴州航天天馬機電科技有限公司特級技師 姜濤

　　制造升級迫切需要新時代“大國工匠”

　　“現在一個剛入職的青年技工，通過崗位鍛煉、職稱評定等成長為高技能人才，至少需要十余年的時間，成長的通道并不是很暢通。”姜濤認為，中國制造轉型升級迫切需要更多青年高技能人才。

　　裝備制造業是為國民經濟建設及各行業提供工具和裝備的生產制造部門，是制造業的核心組成部分，其水平的高低將直接影響其他行業。目前，裝備制造業處于轉型升級關鍵期，伴隨傳統制造向智能制造的轉變，數控技術和智能制造大量進入車間，這些也對新時代技能人才的培養提出了更高的要求，也使得高技能人才匱乏問題凸顯，特別是青年高技能人才短缺問題。

　　“造成這個問題的主要原因，集中在技能人員成長通道不通暢、培養力度不夠等方面。” 姜濤說，在這個過程中，收入不高、工作價值認可度不高，這些都有可能成為青年技工人才“改變就業方向”的原因。

　　姜濤建議：加大政府對裝備制造業技能人才的培養支持力度，通過“政府主導、行業指導、企業參與”的機制，要求企業加大職業教育力度，采取稅收補貼、提高專項支持補助力度等形式，推進裝備制造業技能人員在職培養，創新高端裝備人才培養模式，提高培養質量。

　　關鍵詞三：新基建

　　（一）全國人大代表，國網湖南電力董事長 孟慶強

　　優化充電設施布局和技術水平，加速解決電動汽車充電難問題

　　孟慶強認為，雖然我國充電設施建設已經取得了重大成績，但仍存在一些突出問題。一是建設總體滯后，二是結構性稀缺和利用率偏低現象并存，三是規劃布局與城市基礎設施規劃協同不夠，四是運營及監管還有待強化，五是充電運營行業整體盈利能力不足。

　　孟慶強建議：一是優化規劃布局。加快推進充電基礎設施與城市居住區配電設施規劃以及老舊小區改造的銜接。將充電基礎設施建設納入“十四五”規劃，促進充電設施與智慧交通和智慧城市建設更好結合，統籌車流、人流、充電需求，分級、分區優化規劃布局，提高利用效率。

　　二是實施精準補貼。優化補貼策略，探索差異化補貼政策，推動電動汽車由“車補”向“樁補”、建設補貼向運營補貼、普遍補貼向重點補貼側重，在總結各地經驗基礎上，逐步規范充電樁補貼標準依據，促進充電設施加快建設和實際使用。

　　三是出臺配套政策。優先安排充電設施建設、配套電網服務所需的土地供應。加快出臺小區充電設施充電接口、通信協議、消防安全等標準規范。推動高速公路充電設施建設納入輸配電價準許成本。推行主動限牌限行政策，引導電動汽車推廣應用。

　　四是開展技術創新。加快大功率充電、智能充電關鍵技術、車網雙向互動技術研究、裝備研制和工程示范，推動充電負荷納入統一調度管理，參與電力需求響應、輔助服務與綠電交易。

　　（二）全國人大代表，上汽集團黨委書記、董事長 陳虹

　　加快構建智能汽車基礎設施體系

　　作為關聯眾多重點領域協同創新、構建新型交通運輸體系的重要載體，智能網聯汽車產業近年來受到的重視程度不斷提升。中國智能網聯汽車產業在核心零部件與整車系統集成、信息交互、基礎設施建設、測試區建設、人工智能技術等方面均有一定突破。陳虹提出建議：

　　一是在部分管制區域、部分限定路段試點，滿足智能網聯汽車上路測試需要。支持有條件的地區（如長三角），選擇整體環境較好的區域（如上海臨港東海大橋、嘉定汽車城），建設高度自動駕駛（L3級別以上）先行示范區，并協調國家有關部門，在示范區內試點突破法律法規限制，允許高度自動駕駛車輛上高速、高架道路進行測試及示范應用，在特定區域率先試點無安全員的自動駕駛載人、載貨商業化應用。

　　二是建議支持有條件的地區加快推動智能汽車產業發展。依托國家2020年新型基礎設施建設工程（寬帶網絡和5G領域），支持有條件的地區從5G新型基礎設施、智能網聯汽車、智慧交通系統等方面入手，加快構建智能汽車基礎設施體系，加快培育相關的創新鏈和產業鏈。

　　三是做好城市交通基礎信息的數字化積累，加速以大數據、智慧交通管理的方式代替簡單的限行。在“新基建”的推動下，特別是5G及大數據中心建設大幅提速，將互聯網路況數據與交通管理數據融合，實現對人、車、路、交通設施、交通狀況的透徹感知。同時，可通過劃定電子區域，對擁堵區域進行動態管理，增加高峰時段進入成本，通過市場化的方式逐步取代限行。

　　四是運用大數據和人工智能算法對城市停車進行動態疏導和定價調節管理。例如，加大各類停車場的智能化改造，實現實時信息更新；同時，增加小區立體停車庫及構建共享平臺，化解停車難的問題。

　　五是階段性放寬公積金可提取的用途范圍，在原有的購房、租房用途基礎上，將其他家庭重大開支納入可提取范圍。如購買汽車、房屋室內裝修、購買大型家電等；允許以家庭為單位因同一用途提取公積金，鼓勵各地優化公積金的申請、審批和提取流程，充分利用互聯網工具，推廣線上辦理。