截至4月21日，全國規模以上工業企業平均開工率和復崗率分別達99.1%和95.1%

　　截至4月21日，湖北省規模以上工業企業平均開工率和復崗率分別達98.2%和92.2%

　　“口罩產能提起來了！”關鍵原料熔噴布的生產線建起來，高端全自動口罩機研制下線，醫用口罩檢測資質審批加快……上下游加速聯動，全國口罩日產量一個月不到就翻了10倍多。

　　“湖北汽車零部件供應恢復了！”一箱箱汽車總成、部件，被源源不斷從武漢、襄陽、十堰、黃岡的工廠車間送往全國各地，我國汽車行業產能利用率迅速攀升至80%以上。

　　產業鏈各個環節互相配合、順暢轉動，讓蓄力滿滿的中國制造全速開動。截至4月21日，全國規模以上工業企業平均開工率和復崗率分別達99.1%和95.1%。其中，湖北省分別達98.2%和92.2%。

　　“要堅持全國一盤棋，維護統一大市場，促進上下游、產供銷、大中小企業整體配套、協同復工，切實提高復工復產的整體效益和水平。”以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚、統攬全局，為推動全產業鏈聯動復工復產指明了方向。產業鏈協同加速“齊步走”，啟動了經濟肌體的產業循環。

　　破難點、除痛點、疏堵點，推動上下游協同復工復產

　　包裝箱缺貨、模封材料庫存見底……復工不久，高端存儲芯片封測企業——中國電子信息產業集團深科技沛頓公司發出供應鏈求援信息。

　　第一時間，包裝材料供應商從東莞支援，印刷電路板供應商從深圳調貨，模封材料供應商在蘇州響應。交通、海關和當地政府部門也攜手為保障運輸和進出口開辟“綠色通道”……

　　“沒有一筆訂單丟失，也沒有一筆訂單延期交付！”公司生產計劃及物流總監翟鐵濤自豪地說，作為全球芯片產業鏈上的重要一環，中國制造沒有掉隊！

　　生產的鏈條全速滾動，靠的是每一個齒輪的轉動。“產業鏈上下游企業之間是分工合作、協同發展和相互制約的共生關系。各地防疫形勢不同，企業防疫能力不一。上游未能復產，下游就會‘斷糧’，復產難為‘無米之炊’；下游未能復產，上游復產只會造成庫存積壓，甚至有再次停工停產的風險。”中國企業聯合會研究員劉興國說。

　　“區域之間要加強上下游產銷對接，推動產業鏈各環節協同復工復產。”在黨中央的決策部署下，各項暢通產業鏈循環的政策措施密集出臺。

　　——破難點，防疫物資多起來。

　　口罩耳繩告急、熔噴布告急、次氯酸鈉告急、乙醇告急……在抗擊疫情最嚴峻的日子里，工信部選派到56家重點防疫物資生產企業的73名駐企特派員，把多半精力放在為企業打通供應鏈上。

　　能聯系到庫存的，跨省份緊急調貨；供應商庫存告罄的，協調當地政府部門盡快推動企業復工復產；急需生產設備的，幫助裝備企業提升產能……到2月29日，我國口罩日產量一個月里增長10多倍；醫用防護服只用2個月時間就實現了日產能增長40多倍。

　　——除痛點，上下游資金融通起來。

　　資金如何精準滴灌到產業鏈上下游？“銀保監會鼓勵商業銀行給產業鏈上的關鍵企業授信、貸款，推動它們以實時付款、降低預付款等方式支持上下游中小微企業。”銀保監會首席檢查官楊麗平介紹。

　　根據銀行業協會統計，僅銀行機構為抗擊疫情提供信貸支持已超過了2.5萬億元。今年各銀行業金融機構對個體工商戶的貸款在去年基礎上還將力爭再增加5000億元以上。

　　——疏堵點，物流人流暢快起來。

　　上下游企業用工缺口、物流短板怎么補？

　　刷碼通行，部分城市建立健康碼互認通用機制，加速勞動力安全流動。目前，騰訊防疫健康碼已覆蓋9億人口，并在黑龍江、河北、青海等地實現“一碼通行”，為人員跨區域復工提供便利。

　　減負暢行，階段性降低政府定價港口經營服務性收費標準，6月底前減半收取鐵路保價、集裝箱延期使用、貨車滯留等費用，為物流運輸企業、貨主企業減負，讓貨物在產業鏈上下游運輸得更順暢。

　　重點領域先行，關鍵產業帶動，精準打通產業鏈供應鏈

　　4月7日上午，吉利汽車寧波春曉整車制造基地總裝車間里，一片繁忙有序的生產景象。佩戴口罩的工人從裝配線旁的物料欄里拿出一只只車門拉手，精心裝配到熱銷車型博越的門板上。

　　“別小瞧這個不起眼的拉手，兩星期前我們還在為它的斷供發愁。”基地副總經理徐曉航說，拉手的國內獨家供應商湖北三環公司位于武漢，3月23日才正式復產。

　　回憶起打通供應鏈的點點滴滴，吉利汽車采購公司產能管理部部長潘曉春感慨萬千，“拿到第一版供應商風險梳理清單的時候，除夕的餃子還沒上桌。”當時，90%的供應商產能處于停滯狀態，56%的供應商庫存處于低位，潛在風險供應商累計近600家，湖北省內有150余家。

　　“在各級政府的大力支持下，主機廠和產業鏈上下游企業積極行動起來，協同復工復產。”吉利汽車集團CEO、總裁安聰慧說，防疫物資緊缺，吉利迅速收集供應商需求，全市場搜貨，一批批口罩等物資轉送至物資短缺企業；供應商員工返崗率低，在寧波、阜陽、成都、貴州等地方政府和鐵路、交通部門幫助下，定點專車、復工專列接送上萬名員工返崗……“目前，吉利整車制造工廠日產能恢復率達到100%，產量穩步提升，3月銷量超過7.3萬輛，環比大幅增長245%；4月銷量超過10.5萬輛，實現同比環比雙增長。”

　　汽車、電子、船舶、航空、電力裝備、機床等產業上下游鏈條長，精細化程度高，高度依賴供應鏈體系，對制造業帶動作用大；磷肥、農機等基礎性產業，連著春耕生產；油氣開采、農副食品加工等產業，關系民生保障；富士康等勞動密集型企業，事關就業大局；原料藥、芯片等產業，直接影響國際供應鏈的穩定……

　　打通產業鏈、供應鏈，精準有序推動復工復產，就是要從這些重點領域、關鍵產業做起。

　　“以大帶小、上下聯動、內外貿協同，聚焦重點產業鏈，以龍頭企業帶動上下游配套中小企業”，工業和信息化部副部長辛國斌說，工信部37名復工復產聯絡員，分赴7個省份，幫助地方精準施策，打出一套恢復產業鏈、供應鏈的“組合拳”。

　　——全力打通汽車產業鏈“卡點”。

　　“告急！告急！現有供應商庫存運不出。”指導企業辦理緊急物資運輸許可，幫助重點整車企業辦理運輸通行證。

　　“吃緊！吃緊！員工返崗率低、產能上不去。”協助增壓器、液壓系統、空調等零部件企業前往50多個市縣接運返崗人員，迅速提升產能……

　　通過建立工信部牽頭，交通運輸部、人民銀行等單位參加的推動產業鏈復工復產工作專班，全力打通難點和堵點。截至4月21日，全國主要汽車整車企業及產業鏈企業已全面復工復產，日產量達到去年同期水平。

　　——勞動密集型企業全速達產。

　　口罩短缺、員工返崗難、零部件即將斷供……2月22日，富士康鄭州、深圳、成都三大基地員工到崗率只有春節前的22%，63家關鍵配套企業急需復工復產。

　　鄭州市成立用工、生產、保障、運輸、供應鏈等13個專項領導小組，協調100臺大巴車免費保障員工通勤；統籌協調12個公寓小區、2.8萬多套住房，保障員工醫學觀察和住宿；出臺獎勵政策，主動幫扶上下游產業鏈企業解決用工、物資設施、交通等問題，加快復工復產進度。

　　截至3月30日，富士康27個主要廠區已復工81萬人，整體復工率93.7%，近百家核心配套企業都已復工復產，帶動上下游1萬余家中小企業復工復產。

　　——力保國家重點研發項目如期推進。

　　“眼看研發節點將至，可受疫情影響，委托江蘇大明重工制造完成的國家重點研發項目核心部件‘大法蘭’，無法派檢測人員進場檢測，也遲遲無法發運。”整個2月，杭州杭氧低溫容器有限公司總經理毛榮大一直為此著急。

　　在工信部復工復產聯絡員緊急協調下，3名檢測人員的點對點跨省交通、隔離、住宿等難題迎刃而解，3月4日，順利進入大明重工開展工作。“3月16日，通過檢測的‘大法蘭’如期發運，我們沒有給國家重點研發項目拖后腿。”毛榮大說。

　　推動湖北產業鏈協同復工復產

　　作為我國第四大汽車零部件基地、重要的磷肥生產基地，湖北省在產業鏈上位居至關重要的一環，對推動全產業鏈聯動復工意義重大。

　　重點行業，上下游各環節一個個疏通，輻射全國大市場。

　　“輔料終于有了著落！”湖北宜昌宜都興發化工有限公司辦公室主任徐建旭松了口氣。疫情防控期間，受交通管制影響，宜都興發化工有限公司濕法磷酸凈化車間的生產輔料硫化鈉、碳酸鋇等一度告急，磷肥生產瀕臨停滯。后來，經過工信部、宜昌市和輔料產地政府部門多方協調，開通陸路“綠色通道”，駕駛員們日夜兼程地將輔料從天津、貴州等地運抵公司。

　　截至3月17日，湖北全省的重點磷復肥企業開工率、磷胺產能利用率分別達到94.3%、83.9%，為全國春耕生產提供了有力保障。

　　龍頭企業，難題一個個解決，帶動上下游產業鏈加速復工。

　　2月中旬，工信部和湖北省就達成了共識，靠龍頭企業帶動。龍頭企業拉動一級供應商，再逐漸延伸至二級、三級供應商，迅速帶起一大片！

　　上汽通用汽車武漢工廠上游有200多家本地供應商，工廠采購部成立了6個團隊，與供應商實現無縫對接。“不僅幫他們聯系防疫物資，幫助協調員工返崗問題，還協助做好復工申報、現場審核等工作。”上汽通用汽車總經理王永清介紹。“以1帶200”戰略取得了突出成效，3月26日，上汽通用武漢工廠上游200多家供應商已全部復工，同日，武漢市14家龍頭企業、820家配套企業已全部開工；截至4月28日，武漢15家年產值50億元以上工業企業產能利用率達到95%及以上。

　　神州大地，產業鏈上下聯動、循環暢通、配套升級，展現出巨大的韌性和實力，也積蓄了更強勁的發展勢能。

　　《 人民日報 》（ 2020年05月08日 01 版）