最新數(shù)據(jù)顯示，截至2019年底，湖北十堰市鄖陽區(qū)貧困發(fā)生率從2014年的35.63%下降到去年的0.21%，5年累計減貧16.09萬余人。對于背負著“南水北調(diào)”重大使命的鄖陽來說，這實在是一項既艱苦又可觀的成績。

　　一方山水養(yǎng)不了一方人

　　2008年11月份，“南水北調(diào)”中線二期移民工程在漢水之濱湖北十堰市全面啟動。繼上世紀六七十年代因水利建設(shè)移民28.7萬人之后，再度動遷18.2萬人。這意味著當?shù)卦S多鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊不得不再度后靠，向海拔更高的山上搬遷。2010年至2012年，鄖陽移民又一次走上了大遷徙之路。

　　緊臨漢江的十堰市鄖陽區(qū)，前后遷徙18萬余人。這個原本集“老、山、邊、貧、庫”于一體的國家級貧困縣，在大遷徙、大沉沒之后，面臨著更加深度的貧困。

　　2014年，鄖陽在全區(qū)建檔立卡識別出的貧困人口多達16.34萬人，貧困發(fā)生率高達35.63%，超出湖北省平均水平20.82個百分點。其中，須易地扶貧搬遷的對象就多達2.1萬戶6.3萬人，全省排名第三。

　　摸底調(diào)查做細做實

　　在鄖陽區(qū)工作13年的區(qū)委書記孫道軍坦言，多次遷徙傷了鄖陽的元氣，但就在這時，黨中央作出了“堅決打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，確保貧困人口2020年如期脫貧”的重大決策。

　　“必須實現(xiàn)精準脫貧，避免以平均數(shù)掩蓋大多數(shù)。”精準二字以千鈞之力，壓在了決策者肩上。孫道軍說，為了落實精準脫貧，全區(qū)組織341支扶貧工作隊、1.2萬名區(qū)鄉(xiāng)村三級黨員干部，走進全區(qū)7.4萬家農(nóng)戶，每人包保3戶至5戶，對勞動力徹底摸底調(diào)查，為每一個家庭都找到適合的就業(yè)崗位，有了穩(wěn)定的收入，方可持續(xù)減困、真正脫貧。

　　為此，鄖陽又謀劃和實施了“百名干部走百家企業(yè)”大行動，全面了解轄區(qū)所有企業(yè)、項目、超市、商場的用工需求，依據(jù)需求信息及企業(yè)訂單，由政府操持免費培訓(xùn)各類農(nóng)民工技術(shù)，高質(zhì)量輸出8萬余人異地就業(yè)。

　　去年夏天，鄖陽青曲鎮(zhèn)的藍莓基地里已掛滿了紫色果實，一場豐收的采摘節(jié)即將開啟，為果園工作的農(nóng)民也都有了可觀的收入。

　　據(jù)了解，鄖陽區(qū)政府近幾年幫助盤活困難企業(yè)，帶動了20余萬畝桑葚、藍莓、木瓜、花椒等土特產(chǎn)品基地和50余萬畝蔬菜、中藥材等農(nóng)副產(chǎn)品基地發(fā)展，直接或間接提供就業(yè)崗位3.2萬多個。

　　來到柳陂鎮(zhèn)遼瓦幸福院，這里的孤寡殘疾老人正在吃晚餐，一位老人表示，“若擱在往年，我們這些沒兒沒女的，早不知餓成啥樣了。但現(xiàn)在吃得飽穿得暖，生活不發(fā)愁。”鄖陽區(qū)委常委陳茹介紹，鄖陽區(qū)20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)已全部建立了這種醫(yī)療文化設(shè)施配套齊全、食宿干凈舒適的高標準養(yǎng)老院，兜底安置了5223位農(nóng)村孤寡老人，以及殘疾智障等特殊群體。

　　易地搬遷產(chǎn)業(yè)先行

　　精準扶貧工作一開始，鄖陽區(qū)委、區(qū)政府就決定從易地扶貧搬遷破局，這種以人員遷徙促產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型所創(chuàng)造出的“鄖陽模式”，現(xiàn)已成為湖北省乃至全國精準扶貧的成功案例。

　　鄖陽區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對貧困戶堅決兌現(xiàn)“選最好的地方安置，以最優(yōu)的產(chǎn)業(yè)幫扶”這一承諾，在環(huán)鄖陽湖中心城區(qū)和漢江生態(tài)經(jīng)濟帶，在國道、省道沿線城鎮(zhèn)經(jīng)濟帶，統(tǒng)籌規(guī)劃了372個集中安置點，全部高標準建設(shè)。同時，大力發(fā)展香菇、襪業(yè)兩大扶貧產(chǎn)業(yè)，更使鄖陽插上了精準脫貧的強勁雙翅。

　　“其實，歷經(jīng)數(shù)十年南水北調(diào)，土地淹沒已使鄖陽沒有一塊成片的地方可供安置貧困農(nóng)民。”鄖陽區(qū)區(qū)長胡先平說，但精準扶貧就得產(chǎn)業(yè)先行，政府必須規(guī)劃好穩(wěn)定且能持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，確保脫貧致富不返貧。

　　走進漢水之濱的楊溪鎮(zhèn)青龍泉社區(qū)，經(jīng)過兩年建設(shè)，投資10億元的“香菇小鎮(zhèn)”已經(jīng)在原本一無所有的荒山上臨江而立。3000多畝土地上，集中安置了來自鄖陽全區(qū)18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的4169戶、15021位貧困農(nóng)民，配套建設(shè)了多達1000萬棒的香菇產(chǎn)業(yè)基地，創(chuàng)建出全省最大的易地扶貧搬遷單體項目。

　　眼下，鄖陽依托湖北十堰昌欣香菇產(chǎn)業(yè)公司，已在全區(qū)建成自動化制棒車間28個，發(fā)展香菇3500萬棒，種植收益達30億元，帶動3萬個貧困戶實現(xiàn)了脫貧致富。

　　與此同時，與鄖陽簽約的上海東北亞新紡織科技有限公司在“香菇小鎮(zhèn)”總投資達11億元，完成了亞新針織產(chǎn)業(yè)扶貧項目總面積約4.2萬平方米的廠房，以及10000平方米的食堂及職工宿舍，現(xiàn)已全部竣工，襪業(yè)扶貧車間設(shè)計安裝織襪機2000臺。

　　產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級，吸引了越來越多外出打工的鄖陽子弟返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。兩年來，鄖陽區(qū)先后從上海、浙江等地引進19家襪業(yè)企業(yè)，在柳陂鎮(zhèn)建起襪業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成襪業(yè)扶貧車間，全區(qū)配置襪機7500臺，每年生產(chǎn)各種出口棉襪10億余雙，產(chǎn)值達20億元，帶動1.5萬名青年農(nóng)民在家門口務(wù)工創(chuàng)業(yè)。