意見提出

將用3年左右時間，逐步建立起基層群眾性自治組織出具證明工作的規(guī)范化制度體系和長效機(jī)制，從根本上改變“社區(qū)萬能章”、“社區(qū)成為證明大本營”等現(xiàn)象。

意見明確

基層群眾性自治組織出具證明的事項(xiàng)，必須是有明確法律法規(guī)依據(jù)或經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)列入保留證明事項(xiàng)清單、屬于基層群眾性自治組織職責(zé)范圍的事項(xiàng)。

各地區(qū)要在與證明事項(xiàng)清理工作已有政策措施銜接基礎(chǔ)上，制定基層群眾性自治組織出具證明事項(xiàng)清單。

凡是沒有法律法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)列入保留證明事項(xiàng)清單的證明事項(xiàng)，基層群眾性自治組織不予出具。

對雖有法律法規(guī)依據(jù)但已經(jīng)不符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際的或基層群眾性自治組織沒有能力核實(shí)的，有關(guān)部門要在廣泛征求意見、充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上按程序提請修改法律法規(guī)規(guī)定，明確基層群眾性自治組織不再出具。

各地區(qū)要部署開展“社區(qū)萬能章”治理專項(xiàng)行動，上下聯(lián)動、集中推進(jìn)改進(jìn)和規(guī)范基層群眾性自治組織出具證明工作。對基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)或者可以出具證明、不應(yīng)出具證明以及應(yīng)當(dāng)由相關(guān)部門出具證明的事項(xiàng)，都要做好政策措施銜接，列明辦事指南，避免出現(xiàn)管理和服務(wù)“真空”，防止出現(xiàn)工作斷鏈，最大程度確保居民群眾辦事創(chuàng)業(yè)方便。