繪/王偉賓

　　□逯彥萃 孫琦英

　　寒冬終究過去，春天已經到來。

　　在不久前的4月1日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在浙江考察時指出，要在嚴格做好疫情防控工作的前提下，有力有序推動復工復產提速擴面，積極破解復工復產中的難點、堵點，推動全產業鏈聯動復工。

　　企業復工復產，勞動力資源是不能忽視的關鍵因素。河南作為勞動力輸出大省，一手抓疫情防控，一手抓復工復產，定向為浙江輸出了超過132萬名務工人員，有力支持了企業復工復產。

　　如今，已在浙江紹興電子廠復工近倆月的河南籍農民楊雪，工作之余與工友結伴去嘗了當地的臭豆腐，偶爾在工廠附近溜達看看與家鄉不一樣的風景。“當前的工作來之不易，我覺得幸運又幸福。”楊雪說，她是全省首批乘坐政府組織的“專列”赴浙打工的292名農民工之一，因此也倍加珍惜這份工作，并準備“學成”后返回老家西華當個“技術帶頭人”。

　　在這個特殊的春天里，困難無法阻擋好消息不斷傳出：

　　截至3月底，我省約1835萬名農民工實現了外出務工與家門口就業，省外外出務工741.98萬人，其中超過210萬人像楊雪一樣乘坐政府、企業組織的專列、專車返崗。在短短的40余天內，我省組織專列、專車、包機共計5萬次，載著河南老鄉馳向追逐夢想與幸福的地方。

　　數字，無法講述溫暖人心的故事；數字，不能描繪風雨兼程的努力。

　　在疫情壓頂之時，孰知組織和輸送上千萬農民工返崗的背后需要動用多少人力、物力和精力，更牽動著多少人的愛心、熱心和關心。

　　誰來確保每位出行者都健康？誰來負責組織散居在農村的老鄉？車輛從哪里調遣？怎么杜絕人員無崗外出？路上的安全問題誰負責？因此帶來疫情隱患誰承擔？

　　…………

　　可以想象，在疫情防控吃勁的階段，組織全省范圍內上千萬農民工外出，是一項多么龐大的工程，又是一道多么復雜難解的民生問答。每個環節稍有閃失都有可能導致全盤皆輸，每個解題步驟都無參考答案可循。

　　戰疫情，刻不容緩；助返崗，迫在眉睫，世間兩全之法靠何解？

　　把百姓放在心上

　　“正月十八，廠里給俺發了復工通知，我是家里的頂梁柱，就盼著能早點回浙江上班。”2月24日，南陽市內鄉縣赤眉鎮的農民工李玉峰說，他與同村的7名工友都在等待政府專車的排期，盼著能早點回歸崗位。在當天省政府召開的新冠肺炎疫情防控工作第十六場新聞發布會上，南陽市政府公布的一項調查顯示，當地有超過47萬農民工像李玉峰一樣有強烈的返崗復工意愿。

　　與此同時，省內省外不少企業也輕輕按下了“復工鍵”，重啟的工廠和未能返崗的工人，讓疫情下的生產卡在了“最后一公里”。

　　想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困。

　　在疫情防控一級應急響應打響以來，河南省委、省政府早已未雨綢繆，謀劃為廣大農民工返崗復工找出路、通渠道，為省內外重點企業保用工。

　　2月2日，在省委、省政府召開的專題會議上。省委書記王國生要求，要堅持分類集中、直達輸送，科學制定運送方案，引導農民工有序返崗；加強政策引導，強化服務保障，促進農民工就地就近就業，積極扶持返鄉農民工創業，減少人員流動，緩解運輸壓力。

　　2月6日，省委書記王國生主持召開重點工作調度會。他指出，組織好農民工有序返程返崗，密切加強與長三角、珠三角等重點輸入地的溝通協調，認真抓好返程返崗需求調查，堅持錯峰返程、精準對接，在嚴格落實防控措施情況下，對重點輸入地進行點對點集中輸送。

　　同樣還是2月，在駐馬店遂平縣。王國生來到吳房街道施莊社區，與上海返鄉人員呂坡電話連線，詢問生活狀況和務工打算，鼓勵他堅定信心，黨委政府會創造條件，幫助大家盡快安全返崗就業。

　　省長尹弘同樣將農民工返崗復工的事兒掛在心頭。

　　2月14日，他深入平頂山、許昌調研并召開座談會，他指出，當前疫情防控正處在最吃勁的關鍵階段，必須堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持“一手牽兩頭”，全力抓好疫情防控和企業復工復產。

　　2月21日，在安陽市。尹弘再次檢查指導新冠肺炎疫情防控和復工復產工作，并主持召開安陽、鶴壁、濮陽三市座談會。他指出，要有針對性地解決復工復產面臨的新情況新問題，幫助務工人員返崗，鼓勵引導就地就業。

　　2月19日，副省長戴柏華主持召開全省應對新冠肺炎疫情做好企業復工復產用工保障暨穩就業工作電視電話會議，對如何解決農民工返崗復工作出了具體安排。

　　河南是勞務輸出大省，累計轉移就業勞動力超過3000萬人，其中春節前返鄉團圓的有1580萬人，貧困勞動人口約占267萬人。

　　在疫情防控的特殊時期，農民工順利返崗復工，關乎千萬個農村家庭的生計福祉，也關系到河南脫貧攻堅的全盤大局。

　　向前，是省委省政府的重托；身后，是千萬家庭的期盼。

　　白天人匆匆，夜晚燈火明。位于省政府大樓的省人社廳辦公區，成了疫情期間最繁忙的場所之一。

　　把責任扛在肩上

　　面對疫情，迎戰開始。

　　在我們黃河文化的傳統里，從來不缺戰斗精神，團結協作、眾志成城、一呼百應，全省人社系統干部迎難而上的勇氣隨之激發。

　　“農民工的流動由市場決定，在疫情沖擊下，市場配置資源的能力受到影響，‘出不來’‘走不通’‘進不去’成了阻隔農民工復工的三個大難題，這時政府應果斷出手，拿出有力舉措加以應對。”省人社廳廳長劉世偉在2月12日省人社廳召開的專題會議上說，防疫不能松，復工不能等，這兩場“戰役”都必須贏。

　　全省數千萬農民工欣喜地看到，政府“有形之手”有溫度、有力度。

　　2月7日，省人力資源社會保障廳印發了《關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情做好農民工就業服務工作的通知》，為廣大農民工返崗復工做好了準備。

　　戰斗已經開始。在服務農民工復工這件事兒上，全省人社系統一盤棋。

　　春節過后，在復工復產的緊要關頭，廳機關黨委在工作群中發起了“馳援全省農民工返崗復工工作的倡議書”，號召全廳干部加入服務農民工返崗復工的專班中來。得到的回復振奮人心，黨員干部們紛紛回復：無條件參加。

　　從主要領導到90后的“小字輩”，數十名干部組成的“專班”一天內“編制”完畢，成了服務全省農民工返崗復工的“綜合作戰指揮部”，帶領省、市、縣、鄉四級企業復工復產工作組科學迎戰，全省一盤棋。

　　“既然不能像‘白衣軍團’一樣到抗擊疫情的第一線，就要像戰士一樣為全民戰‘疫’奮斗。”一名90后年輕干部說。

　　“‘白加黑’‘五加二’是常態，當時每一名干部都是接線員，辦公電話也變成了名副其實的熱線電話。”省人社廳農民工工作處處長崔建軍說。

　　“記不得一天能接多少電話，我和家人有個約定，若不是十分要緊事，盡量不打電話，時間很少，農民工人數很多，每個電話都不能錯過。”一名專班干部說。

　　在“專班工作”微信群中，聚集了全省各級人社系統的300多名“大服務員”，戰時那些天，群成員經常在0點以后還在討論工作，忘我、投入是大家共同的工作狀態。

　　隨著工作的開展和探索，思路越來越明朗，方法越來越科學。

　　2月22日，省人社廳發布了“河南省外出務工人員電子證明”二維碼，相當于為老鄉外出務工開通了網上報名通道。“掃碼報名，安全出行！”信陽市平橋區肖店鄉齊營村村民王富清說，他就是掃碼出行的受益者。

　　2月25日，《致全省外出務工農民工兄弟的一封信》如長空鳴鏑刺破烏云，給處在迷茫和焦慮中的人們帶來希望之光——

　　您有明確外出務工地的，請掃描“外出務工人員電子證明”二維碼，即獲取全省統一的外出務工人員電子證明。

　　您尚不了解務工地開復工時間的，請登錄河南省人力資源和社會保障廳官網，及時獲取各地信息，做到有計劃外出。

　　您暫時未找到合適崗位的，請打開“就業服務不打烊、網上招聘不停歇”欄目，查看隨時更新的全省各地的線上招聘信息。

　　您近期不外出務工但有參加技能培訓意愿的，請您登錄河南終身職業培訓服務平臺，網上培訓可累積積分、可領取培訓補貼。

　　我省還與農民工輸入較多的浙江、廣東、江蘇、北京、上海等5省市建立省際勞務協作對接機制，制訂與重點省市開展勞務對接工作方案，成立5個工作小組專門負責省際勞務合作，形成多層次深度對接網絡。建立“日用工對接”工作機制，及時溝通企業復工復產時間安排和用工需求，促進返崗復工。

　　在疫情防控最吃勁的關鍵階段，全省人社部門統籌抓好防控和生產，“四有一可”模式在實踐探索中問世：有組織地開展健康監測，把好輸出關口；有組織地開展勞務輸出，防止在途感染；有序推動企業復工復產，強化企業內部管控；有力引導留鄉就業創業，助力脫貧攻堅；建設可追溯信息系統，以加強跟蹤服務。“四有一可”為疫情防控和經濟發展雙勝利再添新籌碼。

　　辦法總比困難多，方法總比問題多。全省人社系統干部帶著時不我待、只爭朝夕的緊迫感，拿出逢山開路、遇水架橋的干勁，帶著戰無不勝的氣魄，為我省約1835萬名農民工搭建出一條通往幸福的橋梁。

　　把汗水灑在基層

　　2月11日，第一趟“開往春天”的專列從周口西華縣出發，292名農民工一路挺進西子湖畔。

　　2月14日，首批三全公司82名員工從平頂山返回鄭州，為抗擊疫情期間民生保障解除后顧之憂。

　　隨后，三門峽、南陽、商丘、安陽、濮陽、新鄉、洛陽、信陽等地相繼破冰，我省大規模組織農民工返崗復工按下了“啟動鍵”。

　　2月26日，浙江省人社廳組織“百人代表團”來河南，就是要把數百萬在浙江務工的河南老鄉接回去！“完全沒有想到河南的干部如此務實高效，健康碼互認的事情當天協商、當天拍板，當天就能落實，當天老鄉就能用。”浙江省人社廳副廳長劉國富感嘆。

　　作為“百人代表團”成員的湖州市長興縣人社局副局長王飛提起一個月前，到信陽淮濱接300名工人返浙的經歷，用到的高頻的詞是“超乎意料”。“在河南人社系統干部的支持下，我們實現了零等待，‘專車’與工人無縫對接，一天內員工全部返崗。”王飛說，這種高效、務實已經超乎我的意料。“無論是跟省廳的同志對接，還是跟縣局的工作人員溝通，全程沒有障礙，只有周到協助與鼎力支持。”王飛說，短短3天河南行，讓她認識了從廳長到村長幾十名河南干部，更感受到了中原干部躬耕為民服務的赤子情懷。

　　接工人返鄭，送工人出豫，我省采用“點對點”的方式讓工人實現“出家門”“上車門”“下車門”“進廠門”。這種方法說起來很簡單，想起來也不難。

　　然而，付諸行動，每次無不牽動一大批基層干部披星戴月、風雨兼程。

　　平頂山市人社局農民工科科長郭邦國拿著2月14日82名“三全”員工返崗“作戰圖”說：“82名老鄉分散在6個縣，44個鄉鎮。”要為老鄉們打通復工的“第一公里”和“最后一公里”，涉及面從“大動脈”到“微循環”，提前動員，逐一體檢，集中消毒，統一防護，派車接送，事無巨細，不敢有任何閃失。

　　在集中輸送農民工返崗的3月份，基層人社干部通宵達旦、日夜兼程是工作的常態。每一批工人返崗復工，背后都是一個曲折的故事；每一次有組織的輸送，都是一次團隊通力協作的戰役。

　　病毒肆虐，但人間有愛。為了千萬農民工安全出行、有序返崗，全省數以萬計的人社干部們俯身躬耕、一片赤誠，在中原大地通往天南海北的道路上送出一路“春風”——

　　29歲的西華縣女工張艷麗感嘆，完全沒想到我第一次出門打工享受的待遇這么好。

　　42歲的盧氏縣朱陽關鎮灌河村村民陳保朝激動之情溢于言表：“本以為今年出不去了！村委會通知說縣里給安排了就業專車，能直接到青島上班。”

　　在民權北站，66名復工人員準時坐上高鐵，踏上前往浙江省金華市復工的旅程。

　　鄲城縣228名農民工跨出家門，分乘10輛大巴車，開赴浙江寧波務工地。

　　省內的180名老鄉首次乘坐包機，飛往珠海格力電器復工。

　　…………

　　農民工省外輸送有序開展，省內用工需求同樣不可忽視。疫情初期的沖擊波，一度讓我省不少企業措手不及。

　　三全告急！消費者對速凍食品的需求大幅增加,公司需要全線開工，然而大多數工人被困在“返廠難”這關，望洋興嘆。

　　富士康告急！用工人數超過20萬人的富士康河南廠區，復工初期僅有300人，訂單積壓無數，負責人心急火燎，叫苦無門。

　　長垣衛材企業告急！抗擊疫情期間“中國醫療耗材之都”超負荷運轉，因為缺人手，有女工累到哭，哭完了繼續干。

　　決不能讓企業無工可用，決不能讓經濟發展元氣不足！

　　面對嚴峻形勢，全省人社系統果斷出手。2月7日，就“制約企業復產的主要障礙”向省疫情防控指揮部緊急報告；2月10日，印發《關于做好我省重點防護和生活物資生產企業用工服務工作的通知》；成立專門對接重點企業的服務小組，協助企業有組織接回員工，確保返崗工人出得來、行得通、送得到。

　　萬人操弓,共射一招,招無不中。“望洋興嘆”的三全公司迅速走出困境，發來感謝信：在“服務專員”的協調安排下，鄭州、開封、焦作、鶴壁、漯河、濮陽、平頂山、安陽、三門峽等地人社部門迅速成立了專門的工作小組，確保返崗工人順利上車，安全返崗。

　　“心急火燎”的富士康更是創造了“復工奇跡”：耗時不足一月，富士康河南各廠區到崗員工從300人猛增到18萬人，復工復產率超過80%。

　　“懸崖”邊上的長垣市醫療耗材企業用工難題迎刃而解：當地人社部門黨員干部常駐15家重點衛材生產企業，“一人盯一廠”隨時服務、現場辦公，為企業快速招聘一線工人。

　　把服務送上“云端”

　　繩短不能汲深井，淺水難以負大舟。

　　在短短的一個多月，約1835萬外出務工人員順利返崗。完成這項浩大工程，不但需要真抓實干的作風，還必須有勇于創新的硬本領。在很多人看來，解決這次復工難題的“硬本領”就是大數據、云計算政務管理。

　　在人口快速流動的當下，靠“筆”與“紙”開展農民工工作顯然沒有出路。要想摸清底數，掌握趨勢，必須借助“云”與“數”。根據大數據監測，我省在春節期間有1580萬外出務工人員返鄉，另外有數萬名返鄉人員有留鄉創業的打算。

　　底數清、情況明。人社系統利用互聯網、人工智能讓要出去的人走得動，讓出不去的人有盼頭。

　　——針對有明確務工地的人員，開通二維碼一鍵“網上報名通道”。“一邊是工廠用工急，一邊是風險防控不能松。”我省開通“網上報名通道”，讓農民工實現掃碼報名，由政府統一協調組織包車送達務工地，實現信息可追溯，健康狀況可防控。“收到廠里的復工通知后，俺通過掃碼登記個人信息，沒幾天政府就派免費的專車來接了。”靈寶市西閻鄉雷家營村農民工雷站潑不僅通過掃碼順利返回崗位，同時還發動老鄉通過掃碼走上了崗位。隨著務工人員的增多，掃碼功能得到延伸，作為“河南外出務工人員的健康證明”與浙江省實現互認。

　　——針對無明確崗位人員，大力推廣網上招聘。疫情防控期間，引導鼓勵各類人力資源服務機構大力開展線上招聘活動。對開展線上招聘服務的民營職業中介機構，為返鄉農民工介紹服務后實現就業3個月以上的，發放300元/人職業介紹補貼。“在網上已經跟縣城的企業談妥，到鄉政府簽一份合同，很快就去上班了。”疫情期間，周口市商水縣舒莊鄉大張村村民郭潤華通過網上招聘，在“家門口”找到了工作。為了有力做好疫情防控和農民工、困難人員就業服務保障工作，我省打造“就業服務不打烊、網上招聘不停歇”的線上“春風行動”。截至3月31日，全省各類人才服務機構網上累計征集發布用人單位崗位需求信息402萬個，初步達成用工意向超過45.6萬人。

　　——針對暫無返崗打算，有技能提升需求人員，開展網上技能培訓。疫情結束前，依托河南終身職業培訓服務平臺等開展職業技能培訓，幫工人為復工充電加油。濮陽市五八到家職業培訓學校負責人告訴筆者，疫情期間家政服務員不能入戶工作，學校借助互聯網平臺，為家政服務員做了3期技能升級培訓，為全面復工后實現更高質量就業做好了準備。截至3月31日，我省三大網絡培訓平臺在線培訓超過227萬人。

　　——針對就業困難人員，利用“大數據+網格化”等手段摸清底數。對失去收入來源又符合條件的失業人員，使用失業保險基金做好參保人員相關生活保障。截至3月31日，全省貧困勞動力新增就業累計超過181萬人，占建檔立卡貧困勞動力總數的99.9%。

　　——針對返鄉創業人員，開展互聯網大賽和網上輔導活動。在疫情防控期間，我省大力鼓勵返鄉人員創業，開展農民工返鄉創業網絡創業大賽和網上輔導等服務活動，進一步激發農民工等人員返鄉創業，提升其帶動貧困勞動力務工增收能力。據了解，1至3月我省新增農民工返鄉創業1.13萬人，帶動就業8.88萬人。

　　大疫也是一次大考。疫情考驗面前，我省人社系統黨員干部勇挑重擔、勇破難題，以非常之功，解民之困，紓民之憂，初心可見。

　　2020年的這個冬春之交，這次規模恢宏的“人口遷徙”必將銘刻在億萬河南人心中。

　　這是一場融化寒冬的“春天行動”。

　　這更是一份厚重豐碩的“民生答卷”。

　　春暖花開，煙火之氣又回人間，河南已經在穩企樂業上行穩致遠，千萬個農民家庭有了笑迎生活的底氣。

　　很多個春天過去后，我們都會為這個春天感動。