4.2萬醫(yī)護人員白衣執(zhí)甲、逆行出征，從全國調(diào)集醫(yī)療關(guān)鍵物資支援武漢……“4.2萬”這個數(shù)字，和那段日子里的舉國同心聚力，都已被歷史銘記。在重癥患者數(shù)量逐步下降、援鄂醫(yī)療隊陸續(xù)返回之際，我們不妨簡略回顧一下，當時在湖北、武漢出現(xiàn)的醫(yī)護人員、醫(yī)療物資的巨大缺口，是怎么補上的。

　　人與物的一時短缺凸顯抗疫之艱難

　　在境外疫情加劇蔓延、全球醫(yī)護人員竭力與疫魔搏斗之際，我們既關(guān)注關(guān)心著他們的努力，也更能體會，中國醫(yī)護人員與疫魔的那場短兵相接、奮勇搏殺，是多么艱難、不易。

　　新冠肺炎，新起而狡猾。人類一邊與之搏斗，一邊逐步認識它。與未知對手較量，只能先用傳統(tǒng)經(jīng)驗去摸索救治方法，“敵在暗處、我在明處”。此為難點之一。傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大，這三個“最”疊加出現(xiàn)，令湖北、武漢一時出現(xiàn)醫(yī)療資源的短缺。此為難點之二。

　　武漢本已是國內(nèi)醫(yī)療資源基礎(chǔ)相對較好的城市。但“平時”與“戰(zhàn)時”局面有極大區(qū)別。戰(zhàn)時驟增的病患數(shù)量，以平時再好的醫(yī)療資源，也會一時供給不足。所以“由平轉(zhuǎn)戰(zhàn)”，是所有國家在公共衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)域面對的長期挑戰(zhàn)。

　　指揮得當 體系健全 家底不薄

　　我們共同見證了隨后發(fā)生的一切。中國以相對較快的速度補上了缺口。關(guān)鍵因素有哪些？至少有這三個方面——

　　首先是指揮得當。習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署，始終緊扣主戰(zhàn)場一線的實際情況。1月25日正月初一，他強調(diào)“要全力以赴救治感染患者”。2月3日，他強調(diào)“堅決把救治資源和防護資源集中到抗擊疫情第一線”。2月12日，他強調(diào)“要著力解決床位和醫(yī)務(wù)人員等醫(yī)療資源不足問題”，“增加重癥床位供給”。2月23日，他強調(diào)“要緊緊扭住城鄉(xiāng)社區(qū)防控和患者救治兩個關(guān)鍵”。這些動態(tài)推進的號令，讓所有同志們都清晰地知道，眼前這個階段重點做什么。

　　其次是體系健全。習(xí)近平總書記作出的部署，有一整套指揮、協(xié)調(diào)體系來推動落實。中央應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組、中央赴湖北指導(dǎo)組、國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制等各盡其責(zé)、發(fā)揮作用。

　　比如，2月3日召開的中央政治局常委會會議強調(diào)，“盡量把精兵強將集中起來、把重癥病人集中起來，統(tǒng)一進行救治”。第二天，中央應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組即作出部署，“集中優(yōu)勢力量，調(diào)派高水平醫(yī)護團隊整建制接管重癥救治醫(yī)院或病區(qū)”。隨后幾天，在逆行增援武漢的醫(yī)護人員隊伍中，就出現(xiàn)了很多整建制的、以ICU重癥醫(yī)護人員為主的醫(yī)療隊。

　　三是家底不薄。一個國家遇到大災(zāi)大難，要保衛(wèi)人民生命安全，既要拼“刺刀”，也要拼家底。從全國調(diào)集口罩、醫(yī)用防護服，前提是——有一定的家底，有得可調(diào)。就算原有的生產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)、達產(chǎn)，但還是不夠，怎么辦？那就要推動有條件的企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)。

　　此時，我國門類齊全的工業(yè)生產(chǎn)體系發(fā)揮了作用。特別是我國紡織服裝業(yè)的雄厚基礎(chǔ)，關(guān)鍵時刻派上了用場。而很多其他領(lǐng)域的企業(yè)也快速轉(zhuǎn)產(chǎn)，體現(xiàn)了較強的配套能力、快速打造新產(chǎn)業(yè)鏈的能力。國與家一樣，積累些家底，更能扛住風(fēng)險。

　　有管用的制度 還有盡責(zé)的隊伍

　　把一件事辦成，既要有管用的制度，也要有盡責(zé)的隊伍，缺一不可。或者說，盡責(zé)的隊伍，也是好的制度的一部分。危急時刻，有的企業(yè)根據(jù)統(tǒng)一調(diào)度，轉(zhuǎn)產(chǎn)醫(yī)用防護服。但相關(guān)原材料的供應(yīng)鏈還不穩(wěn)。中央有關(guān)部委直接派出人員“蹲”在企業(yè)，出現(xiàn)問題隨時協(xié)調(diào)。

　　口罩曾是個大難題。按照中央部署，有關(guān)部委成立“口罩專班”，專門協(xié)調(diào)調(diào)度全國生產(chǎn)。這項工作既宏大又細碎。往往為了征調(diào)某批幾千只N95口罩，工作人員要持續(xù)協(xié)調(diào)半天甚至一整天。他們講，“醫(yī)護救病人，我們救醫(yī)護。”有這份責(zé)任心，才能把制度要求落實好。

　　全國口罩日產(chǎn)量在1月底是800萬只。到2月底，已是1.16億只。到3月底，已是3億到4億只。人有初心，制度也有初心，初心同振，難事可成。

　　為“關(guān)鍵時刻調(diào)得出、用得上”再努力

　　“關(guān)鍵時刻調(diào)得出、用得上”，這是習(xí)近平總書記提出的要求。在2月14日召開的中央深改委第十二次會議上，他部署的改革任務(wù)中，包括了“健全統(tǒng)一的應(yīng)急物資保障體系”。

　　“這次疫情防控，醫(yī)用設(shè)備、防護服、口罩等物資頻頻告急，反映出國家應(yīng)急物資保障體系存在突出短板。”總書記的話，體現(xiàn)了實事求是的態(tài)度。這場大考，我們既在危難時刻發(fā)揮了制度優(yōu)勢，也發(fā)現(xiàn)了治理體系和治理能力上的短板不足。“抓緊補短板、堵漏洞、強弱項，該堅持的堅持，該完善的完善，該建立的建立，該落實的落實。”

　　在國家應(yīng)急管理體系建設(shè)中，應(yīng)急物資保障，是個重要內(nèi)容。此刻抗疫，全社會深刻地認識到這一點。習(xí)近平總書記提出了24字原則——“集中管理、統(tǒng)一調(diào)撥、平時服務(wù)、災(zāi)時應(yīng)急、采儲結(jié)合、節(jié)約高效”，提出要優(yōu)化重要應(yīng)急物資產(chǎn)能保障和區(qū)域布局，做到“關(guān)鍵時刻調(diào)得出、用得上”。對短期可能出現(xiàn)的物資供應(yīng)短缺，建立集中生產(chǎn)調(diào)度機制。同時還要健全國家儲備體系，建立國家統(tǒng)一的應(yīng)急物資采購供應(yīng)體系。

　　人民至上、生命至上——無論是在應(yīng)急時補上人員物資缺口，還是致力于推動長期的制度建設(shè)，一切努力，都是為了體現(xiàn)這個價值追求。這一努力，永無止境。（文丨特約評論員 楊禹）