31日下午，習近平總書記來到杭州西溪國家濕地公園考察。這是全國首個國家濕地公園，水道如巷，河汊如網，約68%的面積為河港、池塘、湖漾、沼澤等水域，生態資源豐富，自然景觀幽雅。習近平說，濕地是地球之腎，濕地開發要以生態保護為主。原生態是旅游的資本，發展旅游不能以犧牲環境為代價，要讓濕地公園成為人民群眾共享的綠意空間。

　　濕地與森林、海洋并稱為全球三大生態系統，具有保持水源、凈化水質、蓄洪防旱、調節氣候和維護生物多樣性等重要生態功能，健康的濕地生態系統，是國家生態安全體系的重要組成部分和經濟社會可持續發展的重要基礎。保護好濕地就保護地球之腎，有助于維護生態平衡，改善生態狀況，實現人與自然和諧。我國是世界上濕地類型齊全、數量較多的國家之一，加強濕地保護利國利民，必須正確處理好經濟發展與生態保護的關系，堅持以生態保護為主，不能以破壞濕地資源、犧牲生態為代價換取短期經濟利益，共同守住好大自然賦予人類的寶貴生態資源。

　　完善法律法規劃清濕地保護紅線。只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能為生態文明建設提供可靠保障。要在嚴格執行《全國濕地保護工程規劃(2002—2030年)》《濕地保護修復制度方案》等規定基礎上，進一步制定完善濕地保護的相關法律法規，進一步明確濕地保護和修復的法律責任、義務、流程和標準，健全對非法破壞濕地行為的懲處機制，提高濕地違法破壞行為的違法成本，依法做好濕地登記、確權、發證等基礎工作，為濕地保護和管理提供依據。

　　嚴格生態管理守牢濕地保護防線。要嚴格壓實有關部門和地方政府對濕地保護的監管責任，加大對違法占用、開墾、填埋以及污染濕地問題的監督檢查力度，依法制止、嚴厲打擊各類破壞濕地的違法行為，對造成濕地生態嚴重破壞的責任單位和個人要依法追究責任。要從搶救性保護的要求出發，通過建立濕地自然保護區、濕地公園、野生動植物棲息地等措施，對各類濕地特別是生態地位重要或受到嚴重破壞的自然濕地，嚴格劃定保護區域，加大保護工作投入，切實保障濕地安全。

　　規范適度利用明確濕地保護底線。在堅持生態保護為主的前提下，對濕地的開發利用也要堅持適度原則，要科學組織編制和適時濕地保護利用規劃，做好與土地利用總體規劃、海洋功能區劃的有效銜接，統籌協調區域或流域內的水資源平衡，充分兼顧濕地利用與物種遷徙、航運、旅游、防汛等各方面的平衡關系，堅決避免過度開發破壞濕地生態。可以建立濕地生態補償和補貼政策，加大對濕地保護修復的公共投入，統籌考慮濕地保護利用和周邊群眾的生計問題，推動人與自然的和諧相處。(胡蔚)

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