31日下午，習近平總書記來到杭州西溪國家濕地公園考察。這是全國首個國家濕地公園，水道如巷，河汊如網(wǎng)，約68%的面積為河港、池塘、湖漾、沼澤等水域，生態(tài)資源豐富，自然景觀幽雅。習近平說，濕地是地球之腎，濕地開發(fā)要以生態(tài)保護為主。原生態(tài)是旅游的資本，發(fā)展旅游不能以犧牲環(huán)境為代價，要讓濕地公園成為人民群眾共享的綠意空間。

　　濕地與森林、海洋并稱為全球三大生態(tài)系統(tǒng)，具有保持水源、凈化水質、蓄洪防旱、調節(jié)氣候和維護生物多樣性等重要生態(tài)功能，健康的濕地生態(tài)系統(tǒng)，是國家生態(tài)安全體系的重要組成部分和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要基礎。保護好濕地就保護地球之腎，有助于維護生態(tài)平衡，改善生態(tài)狀況，實現(xiàn)人與自然和諧。我國是世界上濕地類型齊全、數(shù)量較多的國家之一，加強濕地保護利國利民，必須正確處理好經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護的關系，堅持以生態(tài)保護為主，不能以破壞濕地資源、犧牲生態(tài)為代價換取短期經(jīng)濟利益，共同守住好大自然賦予人類的寶貴生態(tài)資源。

　　完善法律法規(guī)劃清濕地保護紅線。只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能為生態(tài)文明建設提供可靠保障。要在嚴格執(zhí)行《全國濕地保護工程規(guī)劃(2002—2030年)》《濕地保護修復制度方案》等規(guī)定基礎上，進一步制定完善濕地保護的相關法律法規(guī)，進一步明確濕地保護和修復的法律責任、義務、流程和標準，健全對非法破壞濕地行為的懲處機制，提高濕地違法破壞行為的違法成本，依法做好濕地登記、確權、發(fā)證等基礎工作，為濕地保護和管理提供依據(jù)。

　　嚴格生態(tài)管理守牢濕地保護防線。要嚴格壓實有關部門和地方政府對濕地保護的監(jiān)管責任，加大對違法占用、開墾、填埋以及污染濕地問題的監(jiān)督檢查力度，依法制止、嚴厲打擊各類破壞濕地的違法行為，對造成濕地生態(tài)嚴重破壞的責任單位和個人要依法追究責任。要從搶救性保護的要求出發(fā)，通過建立濕地自然保護區(qū)、濕地公園、野生動植物棲息地等措施，對各類濕地特別是生態(tài)地位重要或受到嚴重破壞的自然濕地，嚴格劃定保護區(qū)域，加大保護工作投入，切實保障濕地安全。

　　規(guī)范適度利用明確濕地保護底線。在堅持生態(tài)保護為主的前提下，對濕地的開發(fā)利用也要堅持適度原則，要科學組織編制和適時濕地保護利用規(guī)劃，做好與土地利用總體規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃的有效銜接，統(tǒng)籌協(xié)調區(qū)域或流域內的水資源平衡，充分兼顧濕地利用與物種遷徙、航運、旅游、防汛等各方面的平衡關系，堅決避免過度開發(fā)破壞濕地生態(tài)。可以建立濕地生態(tài)補償和補貼政策，加大對濕地保護修復的公共投入，統(tǒng)籌考慮濕地保護利用和周邊群眾的生計問題，推動人與自然的和諧相處。(胡蔚)

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