“規(guī)劃32個城市建設(shè)核心板塊”“實現(xiàn)城區(qū)5G全覆蓋”……昨日，我市正式印發(fā)《鄭州市高品質(zhì)推進(jìn)城市建設(shè)三年行動計劃（2020—2022年）》，明確以城市發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，優(yōu)化城市布局，堅持實施項目帶動發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)核心板塊建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)與生態(tài)綠化、城市改造更新等項目，3年內(nèi)共計劃實施2443個項目，力爭完成投資8143億元。

　　攝影：光華

　　《計劃》提出通過三年努力，讓老城區(qū)更加出彩、新城區(qū)發(fā)展更加協(xié)調(diào)、城市發(fā)展方式發(fā)生根本性改變，城市建設(shè)水平明顯提升；讓城市空間布局更加優(yōu)化、承載能力持續(xù)增強、城市品質(zhì)明顯提升；讓鄭州這座城市變得更美麗、更宜居，讓生活在鄭州的人們感到更舒心、更愉悅；讓鄭州在全省發(fā)揮更大輻射帶動作用、在全國同類城市競爭中形成更多比較優(yōu)勢、在國際上贏得更大影響力。

　　攝影：光華

　　規(guī)劃32個核心板塊

　　打造新增長極

　　《計劃》要求，按照“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體”的原則，規(guī)劃32個城市建設(shè)核心板塊，將核心板塊著力打造成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐點、城市建設(shè)的新亮點和城市結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵點。32個核心板塊共實施373個項目，投資2150億元，2020年6月底，核心板塊完成城市設(shè)計，3年內(nèi)項目基本落地，5年內(nèi)建成初具規(guī)模。帶動新老城區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)中心城區(qū)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)“東強、南動、西美、北靜、中優(yōu)、外聯(lián)”的發(fā)展目標(biāo)，展現(xiàn)古都新魅力新活力。

　　同時，明確航空港區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)要圍繞發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、汽車與裝備制造、信息安全與智能傳感等打造高品質(zhì)先進(jìn)制造業(yè)基地；

　　鄭東新區(qū)、市內(nèi)五區(qū)要圍繞發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、服務(wù)型制造、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地；

　　攝影：馬健

　　各（縣）市、上街區(qū)要圍繞裝備制造、食品制造、鋁加工制品、建材耐材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，加快打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地；

　　各開發(fā)區(qū)、縣（市）區(qū)要合理布局發(fā)展高端服務(wù)業(yè)。通過產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)落地助推鄭州國家中心城市建設(shè)，為我市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域增長極提供重要的產(chǎn)業(yè)支撐。

　　攝影：馬健

　　加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　提升城市承載力

　　《計劃》提出，在重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，圍繞航空、鐵路、高速公路、無水港、軌道交通等方面建設(shè)，構(gòu)建通達(dá)全球、輻射全球、銜接高效、域內(nèi)暢通、功能完善的交通中樞，到2022年底初步建成國際性綜合交通樞紐，鄭州機場客運量達(dá)3750萬人次，貨郵吞吐量達(dá)72萬噸。

　　在供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，到2022年底，完成投資65億元，累計供水能力達(dá)到222萬立方米/日，滿足1000萬人日常用水需求。在供電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，到2022年，完成投資額200億元，新增供電能力300萬千瓦，解決市區(qū)主要供電斷面受限、供電能力不足問題。

　　在5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)建設(shè)方面，2022年底實現(xiàn)全市域5G室外全覆蓋，完成中國聯(lián)通5G區(qū)域級網(wǎng)絡(luò)云中心，中國移動5G核心網(wǎng)大區(qū)中心等一批重要信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)項目建設(shè)。在環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，通過三年時間，新增垃圾日處理能力7000噸；2022年底前，建成投用鄭州新區(qū)污水處理廠二期工程、南曹污水處理廠2個項目，新增日污水處理規(guī)模45萬噸。

　　消除大班額

　　新改擴(kuò)建醫(yī)療結(jié)構(gòu)

　　全面提升公共服務(wù)保障

　　《計劃》要求，要全面提升公共服務(wù)保障能力。

　　在構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的教育公共服務(wù)體系方面。首先，加快推進(jìn)學(xué)前教育普惠發(fā)展，2020年全市新增公辦幼兒園100所，公辦幼兒園在園幼兒比例達(dá)到50%，學(xué)前三年毛入園率穩(wěn)定在95%以上，普惠性資源覆蓋率穩(wěn)定在90%左右。同時，高標(biāo)準(zhǔn)推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。每年市區(qū)新建改擴(kuò)建中小學(xué)校30所以上，每個縣（市）新建、改擴(kuò)建中小學(xué)校4所以上。2020年杜絕超大班額，2021年徹底消除大班額，2022年鞏固成果。班額符合國家標(biāo)準(zhǔn)，小學(xué)和初中學(xué)齡人口入學(xué)率達(dá)100%，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)99%。此外全面推動普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，加快推進(jìn)市區(qū)15所高中階段學(xué)校建設(shè)，2022年高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到95%，及積極推進(jìn)新建一所高水平大學(xué)和科研機構(gòu)等。

　　攝影：馬健

　　在提升城市醫(yī)療衛(wèi)生公共服務(wù)水平方面，首先堅持項目帶動，通過新建和改擴(kuò)建方式改善醫(yī)療機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施條件，開工建設(shè)市中心醫(yī)院高新醫(yī)院、市七院濱河院區(qū)、市中心醫(yī)院港區(qū)醫(yī)院3個項目，市三院遷建、市七院心血管病房樓和市頸肩腰腿疼醫(yī)院鄭東院區(qū)3個項目建成投用，新增床位2200張。并在實施城市新建、擴(kuò)建、舊城改造、撤村建居時，按每個街道辦事處3萬至10萬居民標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)不小于3000平方米的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等。

　　在構(gòu)建完善的住房保障體系方面。到2022年鄭州市中心城區(qū)三年累計分配公租房2.2萬套，三年籌集各類租賃住房16萬套（間），到2022年底市、區(qū)兩級2.5萬套青年人才公寓全部建成投用。在構(gòu)建優(yōu)質(zhì)生態(tài)綠化屏障方面，到2022年底實施造林20萬畝，森林撫育30萬畝，完成生態(tài)廊道綠化提升10萬畝，新建森林綠道160公里。

　　打造宜居宜業(yè)人居環(huán)境

　　攝影：馬健

　　《計劃》指出，要堅持規(guī)劃引領(lǐng)、循序漸進(jìn)、以人為本、權(quán)責(zé)明晰的工作原則，確保利用兩到三年時間基本完成以城市道路、老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)接合部為主體的綜合改造工程，推動道路、樓院、街區(qū)、市域共同提升，老區(qū)、新區(qū)、城鄉(xiāng)接合部融合發(fā)展，基本實現(xiàn)城市環(huán)境“整潔、有序，舒適、愉悅”的目標(biāo)，初步形成城市高質(zhì)量、良性可持續(xù)發(fā)展的長效機制。

　　攝影：馬健

　　相關(guān)評論

　　讓高品質(zhì)底色

　　鑄就城市的“詩與遠(yuǎn)方”

　　□鄭重

　　“城，所以盛民也。”我們需要一座怎樣的城市？每個人都有屬于自己的答案。但其中的要素卻是共同的，那就是：讓我們的城市更有品質(zhì)，讓我們的生活更加美好。

　　舉一綱而萬目張，解一卷而眾篇明。如何建設(shè)高品質(zhì)的城市？昨日召開的全市高品質(zhì)城市建設(shè)工作推進(jìn)電視電話會議，對這件大事進(jìn)行了全面部署。把思想和行動統(tǒng)一到三年行動計劃部署上來，創(chuàng)新方法、扎實工作，三到五年后，我們棲居的城市，城市建設(shè)管理必將有一個根本性改變，我們城市品質(zhì)形象定會發(fā)生涅槃般蛻變，定能擁有“詩與遠(yuǎn)方”。

　　我們要有世界眼光和百年眼光。習(xí)近平總書記指出：“城鎮(zhèn)建設(shè)水平，不僅關(guān)系居民生活質(zhì)量，而且也是城市生命力所在。”鄭州作為近年來快速發(fā)展中的特大城市，生命力正處在旺盛的時期：在全國全省發(fā)展大局中的地位、作用、責(zé)任越來越突出，中央和省委、省政府對鄭州的重視程度之高、定位要求之高，前所未有。我們明確建設(shè)“具有黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展鮮明特征的國家中心城市”的目標(biāo)定位，全力打造更高水平高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域增長極，完善“東強、南動、西美、北靜、中優(yōu)、外聯(lián)”城市發(fā)展格局，原因正在于，發(fā)展的鄭州，是河南的鄭州，更是中國的鄭州、世界的鄭州。以高品質(zhì)城市建設(shè)管理引領(lǐng)和帶動全市高質(zhì)量發(fā)展，必須葆有長遠(yuǎn)眼光和歷史耐心，跳出鄭州看鄭州，立足今后對整個區(qū)域發(fā)展所承擔(dān)的責(zé)任，來準(zhǔn)確把握鄭州未來的發(fā)展定位，以更寬的視野、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的擔(dān)當(dāng)來思考謀劃行動。

　　我們要以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。理念是行動的先導(dǎo)，一定的發(fā)展實踐都是由一定的發(fā)展理念來引領(lǐng)的；發(fā)展理念是否對頭，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。高品質(zhì)推進(jìn)城市建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展制造業(yè)、高水平擴(kuò)大開放，是我市深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話和指示精神的工作著力點。實施城建三年行動計劃，表面上看是建設(shè)問題，實質(zhì)上是發(fā)展問題，是實施高質(zhì)量發(fā)展制造業(yè)、高水平擴(kuò)大對外開放三年行動計劃的基礎(chǔ)性工作。我們要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，首先必須轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式；我們要高質(zhì)量發(fā)展制造業(yè)、高水平擴(kuò)大對外開放，首先要有與之相適應(yīng)的高品質(zhì)城市功能形態(tài)來承接落地。說到底，基礎(chǔ)打得牢靠，發(fā)展才能穩(wěn)健，成效才有保障。

　　我們要堅持一張圖、一張網(wǎng)、一盤棋。城市發(fā)展是一個自然歷史過程，有其自身規(guī)律。具體到當(dāng)下的鄭州，高品質(zhì)推進(jìn)城市建設(shè)管理，就是要突出抓好32個核心板塊開發(fā)建設(shè)、“三項工程、一項管理”、基礎(chǔ)設(shè)施完善提升三大核心任務(wù)。核心板塊是城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵點、開發(fā)建設(shè)的新亮點、經(jīng)濟(jì)增長的支撐點，是城市發(fā)展的“四梁八柱”。“三項工程、一項管理”是推動城市有機更新，傳承歷史文脈，加快現(xiàn)代化，建設(shè)有高度、有質(zhì)量、有溫度城市的關(guān)鍵所在。基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)是城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)。一張圖做謀劃、一張網(wǎng)全鋪開、一盤棋干到底，方向明確，任務(wù)清晰，久久為功，必能水到渠成。

　　我們要秉承城市的核心是人的理念。習(xí)近平總書記強調(diào)：“城市是人民的城市，人民城市為人民。” 高品質(zhì)推進(jìn)城市建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各級黨委政府和職能部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，提高城市工作能力，完善相關(guān)政策配套，擰成一股繩，心往一處想、勁往一處使，保證計劃實施落實到位。我們要堅持把新發(fā)展理念和以人民為中心的發(fā)展思想貫穿城市規(guī)劃建設(shè)管理全過程、各方面，遵循城市發(fā)展規(guī)律，遵循群眾生產(chǎn)生活需求。我們要像繡花般進(jìn)行管理和治理，以“讓城市更加宜居”為最終目的，既統(tǒng)籌做好新區(qū)開發(fā)和老城區(qū)有機更新，又善于運用現(xiàn)代科技手段實現(xiàn)智慧化、數(shù)字化，更通過繡花般的細(xì)心、耐心、巧心提高精細(xì)化水平，走好城市善治之路。

　　“時間在炫耀他的目光，企圖看穿我們能走多遠(yuǎn)”。一座城市，當(dāng)然也是時間的作品。只要我們始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民城市為人民，在規(guī)劃建設(shè)管理的全過程注入高品質(zhì)、高質(zhì)量的底色，以高品質(zhì)城市建設(shè)管理引領(lǐng)和帶動全市高質(zhì)量發(fā)展，我們就一定能夠讓這座城市由“大起來”變得“強起來”“美起來”，既大氣、精致，又厚重、時尚，為加快國家中心城市建設(shè)、打造更高水平的高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域增長極提供有力支撐，經(jīng)得起時間和歷史的檢驗！

　　來源：鄭州日報