2月20日，在浙江省杭州市富陽區(qū)上官鄉(xiāng)芳村檢查點，工作人員展示手機上的“疫情防控云圖”的實時數據。

　　新華社記者 徐 昱攝

　　北京市海淀區(qū)的“城市大腦樣板間”。

　　新華社記者 任 超攝

　　3月18日，在長城汽車股份有限公司重慶分公司，焊裝車間的自動化機器人在工作線上忙碌。

　　黃 偉攝（新華社發(fā)）

　　3月19日，在江西省吉水縣一處智能育秧中心，農技人員正在查看秧苗生長情況。

　　廖 敏攝（人民視覺）

　　海南省海口市的紅綠燈會“思考”。這些紅綠燈叫“AI（人工智能）信號燈”，它們可以根據路口車流量實時調整放行時長。

　　海口市交警聯合阿里巴巴技術團隊，通過數據資源分析、人工智能配置，有效緩解了交通擁堵問題。海口市交警支隊信息通訊科技科科長陳冬向本報介紹說，“以海甸島為例，車輛平均行駛速度提高了7%，行車延誤時間降低了10.9%。”

　　隨著新型基礎設施建設（簡稱“新基建”）的加速，城市將變得更加智慧。3月4日召開的中共中央政治局常務委員會會議提出，“加快5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設。”近年來，以5G網絡、數據中心、人工智能、物聯網建設等為代表的“新基建”正改變著社會治理、生產制造、民眾生活等各個方面。

　　創(chuàng)新社會治理

　　當前，物聯網、人工智能、大數據等新型基礎設施正加速應用到社會治理中，幫助各地解決政務、交通、應急等領域的難題。

　　“新基建”讓社會治理更精細。

　　“姓名：張某潮。年齡：93歲。住址：石板巷167號某單元208室。狀態(tài)：門磁報警。”2月28日下午，這條信息引起了浙江省杭州市下城區(qū)潮鳴街道“城市大腦”管理員的注意。系統(tǒng)顯示，老人已經24小時沒開過門了，管理員立即將此事告知社區(qū)網格員。

　　網格員馬上聯系老人，確定老人安全后才放心。潮鳴街道的“城市大腦”可以通過門磁報警器收集150名獨居老人的開關門情況。一旦有突發(fā)情況，社區(qū)工作人員可以快速作出響應。

　　“全天第一波警情高峰出現在早上8點；上午10點，糾紛類警情進入高位區(qū)；下午3點，詐騙類警情達到峰值；晚上10點，人身侵害類警情增加最顯著……”這是上海市閔行區(qū)2019年度平安建設大數據。借助大數據，閔行區(qū)讓社會治理變得更精細。

　　中國信息通信研究院產業(yè)與規(guī)劃研究所所長徐志發(fā)認為，有了大數據等新技術手段，社會治理開始向精準預測、智能決策的精準治理方向邁進。

　　“新基建”讓社會治理更高效。

　　“身穿黑色外套、黑色褲子，長發(fā)……”以前，通過這些特征尋找失蹤人員可謂大海撈針。如今，在重慶市合川區(qū)社會治理大數據中心，將“黑色外套”、“黑色褲子”這些模糊的人物特征輸入系統(tǒng)后，只需幾秒鐘，24小時內轄區(qū)監(jiān)控攝像頭拍攝到的、符合查詢條件的幾萬張照片就跳了出來。再經過時間、地點等分析，就可以初步鎖定失蹤人員。

　　3月10日，北京市海淀區(qū)“城市大腦樣板間”建成開放，集中展示了海淀區(qū)智能城市管理場景。”為防治污染，海淀區(qū)引入衛(wèi)星遙感技術，每月采集城市地貌數據。通過比對這些數據，可以及時發(fā)現違規(guī)施工等問題。

　　福建省福州市烏龍江濕地公園使用AR（增強現實技術）進行河道巡檢。工作人員戴上AR設備，眼前可直觀看到河道相關信息，仿佛裝上了一雙“透視眼”，在地面就能完成實時數據采集與常規(guī)巡檢，還可根據異常提示快速定位問題，確定解決方案。

　　“新基建”讓群眾辦事“零跑腿”。

　　四川省成都市的張女士很愛讀書。以前，為了找一本書，她常常要跑好幾家圖書館。現在，只要點開“天府市民云”APP，進入“圖書館”頁面，就能查詢到成都圖書館、青羊圖書館等10家圖書館的書目檢索、借閱情況等信息。“全市的圖書館都能查，太方便了。”張女士說。

　　當前，全國各地紛紛打造線上便民應用。北京市推出“北京通”APP，集合了結婚證、駕駛證等55類證照的辦理事項；廣東省上線“粵省事”微信小程序，實現在線查社保、查公積金、查機動車違章罰款等，目前實名注冊用戶已超過2500萬……

　　“新基建”讓城市更安全。

　　疫情防控期間，“新基建”的作用凸顯。實時監(jiān)測轄區(qū)重點場所，實時掌握居民出入動態(tài)……山東省濟南市歷城區(qū)郭店街道綜合治理服務中心能夠指揮調度16個下轄村居網格、63個疫情防控工作點開展智慧防疫。

　　借助大數據、物聯網等多項技術，郭店街道實現了對疫情的高效防控。居民線上填寫信息后，生成線上智慧通行證，這樣工作人員就無需上門收集居民信息，實現了“無接觸”社區(qū)服務。重點管控人員一旦外出，系統(tǒng)會立刻向值守人員報警，解決了開放式小區(qū)的管理難題。

　　不止?jié)鲜校幽鲜∴嵵菔胁糠稚鐓^(qū)安裝智能人臉識別系統(tǒng)，居民可以通過“刷臉”快速進入社區(qū)；遼寧省營口市通過大數據分析，實現全市疫情一張圖，提高了疫情防控應急指揮效率……

　　疫情防控期間還出現了一項重要數字技術創(chuàng)新——“健康碼”。“健康碼”用于對人員進行精細化管理，目前已從局部試驗發(fā)展到了全國推廣。3月20日，國家衛(wèi)生健康委規(guī)劃司司長毛群安表示，全國絕大多數地區(qū)的“健康碼”可以實現一碼通行。

　　上海市科學學研究所所長石謙研究員表示，抗擊新冠肺炎疫情是對國家治理體系和治理能力的一次大考。其中一個重要考點是如何更好地適應并運用大數據、人工智能技術提升治理能力。各部門依托信息技術創(chuàng)新治理模式、優(yōu)化治理流程，同時促進了通信、交通、公安等多系統(tǒng)數據對接，為提升治理能力積累了經驗。

　　加速智能生產

　　1月3日召開的國務院常務會議指出，“大力發(fā)展先進制造業(yè)，出臺信息網絡等新型基礎設施投資支持政策，推進智能、綠色制造。”當前，“新基建”正為生產制造注入新動力。

　　“新基建” 催生了一批智能工廠。

　　40臺智能小車接管了6000平方米的工廠。這樣的場景出現在重慶市長安民生物流公司的“智能倉”中。在這個擁有1469個存儲庫位的汽車物流廠房中，工作的主力軍是40臺靈活的自動引導搬運車——AGV小車。當零部件有出庫需求時，系統(tǒng)發(fā)布指令給AGV小車，小車就會將零部件搬運至發(fā)貨通道。工人只需要進行貼標簽、發(fā)貨等操作，倉內搬運工作均由AGV小車完成。

　　“智能倉”只需幾名工人值守，每小時可以實現800箱汽車零部件出入庫，每年為企業(yè)節(jié)省約200萬元成本。尤其是疫情防控期間，“智能倉”可以有效彌補用工缺口，讓企業(yè)盡早復工復產。

　　近日，智能生產制造再次獲得政策支持。3月20日，工業(yè)和信息化部辦公廳發(fā)布的《關于推動工業(yè)互聯網加快發(fā)展的通知》指出，引導平臺增強5G、人工智能、區(qū)塊鏈、增強現實、虛擬現實等新技術支撐能力，強化設計、生產、運維、管理等全流程數字化功能集成。

　　農業(yè)生產同樣智能。

　　如今，“云養(yǎng)牛”成為一種趨勢。將奶牛全部連接上物聯網，只需一部手機和一套軟件就可以管理牧場了。這是蒙牛集團和阿里云聯合打造的“數字奶源智慧牧場管理平臺”。在部分農場，奶牛還配有計步器，根據奶牛每天的步數，系統(tǒng)可以判斷出它們的健康狀況。蒙牛集團首席信息官張決向本報表示，“有了智慧平臺，800多個牧場的100萬頭奶牛就有了‘云管家’、‘云醫(yī)生’。”

　　“空氣濕度76%，過高，應控制在70%以下。光照太強，注意檢查土壤水分。”3月正值春耕時節(jié)，受到疫情影響，技術員文超無法及時回到福建省漳州市綠洲農業(yè)智慧園，但他可以通過手機對大棚進行實時監(jiān)控并指導生產。這得益于農業(yè)智慧園引進的智能感應器、自動噴淋系統(tǒng)等一系列物聯網設備。

　　2月5日對外公布的《中共中央國務院關于抓好“三農”領域重點工作確保如期實現全面小康的意見》指出，依托現有資源建設農業(yè)農村大數據中心，加快物聯網、大數據、區(qū)塊鏈、人工智能、第五代移動通信網絡、智慧氣象等現代信息技術在農業(yè)領域的應用。

　　“新基建”讓生產決策更加智能。

　　隨著物聯網、5G網絡和工業(yè)互聯網的普及，生產過程中越來越多的數據將得到有效收集和保存。經過深度分析，這些數據將為生產決策提供重要依據。

　　“有97.8%的用戶每次用水時長不超過5分鐘，71.1%的用戶用水時長在1分鐘內。在加熱方式上，日加熱時間不超過60分鐘的占比約38%，60—120分鐘的占比約28%……”這是海爾集團利用“海爾U+”大數據對電熱水器用戶進行的精準畫像。有了這樣的大數據分析，海爾在產品研發(fā)時可以在保障用戶洗浴舒適的前提下，提出更具有針對性的節(jié)水節(jié)電方案。

　　上海交通大學教授張鵬翥認為，大數據有效解決了企業(yè)在創(chuàng)新決策時遇到的信息不完整和分析不合理問題，能很好地幫助企業(yè)正確把握決策方向，實現可持續(xù)發(fā)展。

　　方便民眾生活

　　“新基建”帶來許多新的應用場景，極大方便了民眾教育、醫(yī)療、出行等生活的方方面面。

　　疫情防控期間，“5G+教育”火了起來。

　　2月28日下午，上海市洋涇菊園實驗學校的2000多名學生在“上海熱線”網上一起觀看了5G直播的“體育大課”，并跟著老師做中小學生武術操。

　　此次“體育大課”由16臺4K攝像機共同完成拍攝。技術人員實時采集每個攝像頭的音、視頻數據并進行拼接。16臺攝像機拍攝的數據容量較大，而5G網絡剛好可以滿足帶寬需求，讓直播流暢進行。學生們可以通過滑動屏幕切換不同攝像頭，多角度觀察老師的示范動作。

　　“新基建”讓醫(yī)療資源分配突破空間限制。

　　“患者的病情復雜，存在代謝的問題、心動過緩的問題……”2月27日，在武漢雷神山醫(yī)院遠程會診中心，北京、上海、廣州3地醫(yī)療專家通過“5G遠程CT”進行在線診療。5G網絡可以實時同步傳輸大量醫(yī)療影像，3地專家能夠清楚看到患者CT、核磁等數據。

　　5G網絡具有高速率、廣連接、低時延的特點。相關研究顯示，5G網絡下遠程操控的延遲時間僅在20—30毫秒之間，而人每眨一次眼需要300毫秒。也就是說，醫(yī)生看到的5G傳輸畫面已接近實時畫面。

　　全球移動通信系統(tǒng)協會大中華區(qū)總裁斯寒近日表示，中國的運營商和企業(yè)在5G發(fā)展過程中逐漸取得了領先地位。中國消費者對5G表現出更大的熱情，更愿意接受創(chuàng)新服務和新終端。得益于與運營商早期合作試點的成果，中國工業(yè)制造、港口物流、交通出行、醫(yī)療和教育等領域的企業(yè)也更愿意擁抱5G。

　　“新基建”讓居家生活更智能。

　　“叮咚。”“請問要去幾樓？”“6樓。”“請稍后。”這是乘梯人和電梯智能系統(tǒng)之間的對話。疫情防控期間，四川省綿陽市一家電梯公司研發(fā)出一款“智能防疫電梯”。乘坐電梯時無需碰觸電梯按鈕，通過語音或手機掃碼就可以操作電梯。老舊電梯只需加裝智能模塊，就能升級為“智能防疫電梯”。

　　如今，人工智能、物聯網和5G網絡讓智能家居走入千家萬戶。“智能魔鏡”可以根據天氣情況和用戶穿搭習慣為其提供穿著建議；“智能照明”可以感應室外光線，自動調整燈光明暗，更加節(jié)能實用；“智能掃地機器人”可以通過住戶遠程操控，按指定路線進行清掃……

　　“新基建”將許多娛樂活動搬上云端。

　　粉色的櫻花次第開放，在微風中搖曳……這樣的畫面出現在5G直播活動中。受疫情影響，人們無法到武漢大學觀賞櫻花，但是可以線上“云賞櫻”。3月12日，中國移動正式上線了“櫻花樹下·愛和希望”大型直播活動，通過5G+VR（虛擬現實技術）的方式帶領游客“云旅游”。

　　疫情防控期間，“云旅游”大受歡迎。大唐移動5G產品線副總裁李文表示，“與傳統(tǒng)直播相比，5G+VR直播的形式具備全景、3D以及交互3個特點。5G帶來的超低延遲滿足了設備全景視頻的分辨率和碼率，給用戶帶來更好的觀看體驗。”

　　中國政策科學研究會經濟政策委員會副主任徐洪才認為，“新基建”涉及新的產業(yè)鏈重構，其上游是基站、天線、傳感器、存儲器、光纖光纜等，下游是智能手機、智能汽車、智能家居、智能機床等終端硬件以及軟件開發(fā)服務，呈現出資金密集型和技術密集型特點。可以說，每一細分領域都有巨大發(fā)展空間。