2020年03月19日09:23 來源:映象網
要接續推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接,推動減貧戰略和工作體系平穩轉型,統籌納入鄉村振興戰略,建立長短結合、標本兼治的體制機制。習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上強調,總的要有利于激發欠發達地區和農村低收入人口發展的內生動力,有利于實施精準幫扶,促進逐步實現共同富裕。
脫貧攻堅和鄉村振興是一體兩翼。打贏脫貧攻堅戰是實現鄉村振興的前提和基礎。脫貧攻堅的直接成效,將為鄉村振興奠定基礎;而鄉村振興是鞏固脫貧成果,將為貧困群眾實現穩定脫貧致富創造環境、增強造血功能。脫貧攻堅和鄉村振興一體兩翼,不能有偏廢、搞取舍,更不能把兩者對立起來,而是要“無縫銜接”,融合推進、協調推進,既有利于鞏固脫貧攻堅成果,培育長效脫貧機制,又有利于促進農業農村優先發展,推動鄉村全面振興。
長短結合,推進“無縫銜接”。習近平總書記指出,打好脫貧攻堅戰是實施鄉村振興戰略的優先任務。短期看,打贏脫貧攻堅,要多措并舉鞏固脫貧成果。加大就業扶貧力度,加大產業扶貧力度,加大易地扶貧搬遷后續扶持力度。保持脫貧攻堅政策穩定,加快建立防止返貧監測和幫扶機制,對退出的貧困縣、貧困村、貧困人口扶上馬送一程,過渡期內嚴格做到摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管。嚴格考核開展普查,嚴把退出關,堅決杜絕數字脫貧、虛假脫貧,確保脫貧成效經得起歷史和人民檢驗。
從長遠來看,“脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。”要想在脫貧的基礎上進一步實現鄉村振興,就必須實現農業產業的現代化發展。這就意味著,貧困地區的產業發展要從簡單的產業扶貧模式轉換到產業興旺的思路上來,通過優化產業結構、延伸產業鏈條,進一步激發鄉村發展的活力,鞏固農村發展成果。這不僅有利于拓寬農民增收渠道,促進農村勞動力轉移就業,徹底擺脫農民增收、創收后勁不足導致的返貧現象,激發欠發達地區和農村低收入人口發展的內生動力,接續推動農村經濟社會發展和群眾生活改善。
標本兼治,推進“無縫銜接”。習近平總書記強調,鄉村振興從來不是另起爐灶,而是在脫貧攻堅的基礎上推進。這是因為,擺脫貧困是鄉村振興前提,打贏脫貧攻堅戰是鄉村振興戰略的重要內容,所以說,脫貧攻堅戰與鄉村振興必須標本兼治、一體推進,不能割裂,搞“各自為戰”。一方面,對于整個脫貧攻堅戰而言,脫貧摘帽只是“扶上馬”,因為在一些地區,尤其是深度貧困地區,雖然貧困戶能夠按時“摘帽”,但因為社會保障體系不完善,抗風險能力相對較弱、受疫情影響大等原因,一旦遇到災難、疾病等,就會返貧,導致摘掉的“貧困帽”又戴回頭上。這就是說,“摘帽”之后不能萬事大吉、拍屁股走人,在打好貧攻堅戰的基礎上,注重貧困人口的長遠發展、脫貧攻堅效果的持續鞏固。做好鄉村振興中的扶貧工作,注重發揮貧困人口的主觀能動性,根據各地自然地理條件、資源要素稟賦、經濟發展水平等發展特色農業,為貧困人口創造更多的就業增收機會,引導困難群眾克服“等靠要”思維,形成自立自強、勤勞致富的良好氛圍。做好貧困農戶與現代農業發展的對接,促進貧困人口與新型農業經營主體、小農戶的有機融合,盡可能為貧困人口參與鄉村振興創造條件,幫助他們對接市場,提升抗風險能力。
另一方面,消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕,是社會主義的本質要求。 “讓老區人民都過上幸福美滿的日子”才是黨和人民所盼,在牢牢鞏固和擴大脫貧攻堅成果的基礎上,一體推進鄉村振興,進一步補齊農村基礎設施和公共服務短板,全方位加強農村政治建設、經濟建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設,加快推進農村現代化。堅持人與自然和諧共生,走鄉村綠色發展之路,建設美麗鄉村;傳承發展提升農耕文明,走鄉村文化興盛之路;創新鄉村治理體系,走鄉村善治之路。穩步推進鄉村振興,既能進一步提升農村環境質量,讓脫貧人口更好地安居樂業,又能為推動鄉村振興的縱深發展積蓄新力量,為農村生態文明建設實現質的提升創造新條件。“讓廣大農民在鄉村振興中有更多獲得感、幸福感”。
脫貧與致富同步,決勝和振興齊飛。通過實施鄉村振興戰略來鞏固脫貧成果,是黨中央的智慧安排與現實的必然選擇。堅持長短結合、標本兼治,推進脫貧攻堅與鄉村振興戰略的“無縫銜接”、高質量融合,促進逐步實現共同富裕,農業才能成為真正有奔頭的產業,農民才能成為真正有吸引力的職業,農村才能真正成為安居樂業的美麗家園。(樂兵)