【探尋“中國之治”的“實踐密碼”】

　　以變應變添動力 精準滴灌解難題

　　——江蘇全力復工復產走好先手棋

　　光明日報記者 鄭晉鳴 蘇雁 光明日報通訊員 陸金玉

　　摘要

　　疫情襲來，江蘇多了一個“蘇大強”的網紅名字。在疫情防控阻擊戰中，江蘇各級黨委政府堅持黨建引領，黨員干部帶頭，充分運用新一代信息技術，搭建各類“云防疫”平臺，建立線上線下、聯防聯控的管理體系。同時，狠抓產業鏈的聯動配合，從信貸、社保、租金、稅費等方面積極為企業紓難解困。如今，無論是企業復工復產還是社會秩序恢復，江蘇均走在全國前列。

　　關鍵詞：“云”端應戰 政策惠企 項目導向 黨建引領

　　復工復產也是一場戰役。截至3月3日，江蘇規模以上工業企業復工總數4.48萬家，復工面已達99%。

　　散是滿天星，聚是“蘇大強”。連日來，江蘇將黨建引領的向心力，轉化成科技示范的生產力、政策惠企的凝聚力、目標導向的推動力，在抗擊疫情和恢復生產中發揮了不可替代的重要作用。

　　徐工集團主動作為，確保所有工廠及時有序復產。資料圖片

　　1.插上“云翅膀” 奪取“雙勝利”

　　欲奪取疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”，科技無疑是重要支撐。立足雄厚的科技實力，江蘇全力構建復工復產的“安全閥”。

　　2月11日，蘇州上線“復工通”平臺，整合復工政策、運輸需求、預約采集、人力資源調劑等功能，為復工企業提供一站式服務，從而將信息管控與智能服務相結合，讓防控工作更具精準化、科學化。

　　在徐州鼓樓區，借助升格后的網格中心，企業只需線上錄入企業介紹、復工日期和所有員工的詳細信息就可申請復工。系統可顯示所有復工人員的地理位置坐標，點擊進入后，可詳細查看該人員的基本信息、聯系方式和每日體溫。上線3天內，區內有118家企業提交復工申請。

　　在已全面復工的南京江北新區橫江大道快速化改造工地上，承建該工程的中鐵四局在工地建造了3D打印防疫凈化間，工人們可依次自助通過人臉閘機測溫、腳底消毒、霧化消毒等多個“關卡”后進入工地。

　　大數據、云計算、人工智能等高新技術，不僅在復工防疫中大顯身手，更推動著企業數字轉型和智慧化生產。

　　2月以來，南通崇川區通過線連線“云辦件”方式共辦理各類業務1000余件，接受各類咨詢2000余件；在蘇州“一區一行一企”電力復工復產多維全景圖模上，隨著工作人員手中鼠標的點擊，一幅幅柱狀圖上，不同功能區內不同行業復產情況一目了然。

　　不久前，由國網江蘇省電力有限公司開發的全國首個電力大數據公共查詢平臺正式亮相。該平臺根據電力大數據分析江蘇全省企業復工、疫情相關企業復產等情況，每日更新有關信息，為政府部門決策提供參考。

　　“面對面”變為“屏對屏”，“手牽手”變為“線連線”。“云推介”“云洽談”“云簽約”等成為招商新風尚。南京市2020年重點招商項目簽約，67個項目1小時內完成簽約，簽約金額高達1039億元；日本四大辦公家具公司之一伊藤喜株式會社，同樣通過“云簽約”，將其中國區總部設在蘇州相城漕湖開發區。

　　新技術讓新模式、新業態應運而生，也讓企業重覓生機。

　　在江蘇常州，天合光能股份有限公司常州總部科學調度、全力復工，滿足訂單。資料圖片

　　　2.送上“及時雨” 跑出“加速度”

　　企業復工，關鍵在人。

　　3月3日，在警車護送下，首批從河南光山、固時啟程的大巴緩緩駛入蘇州市震澤鎮，企業代表早已舉著牌子、拿著鮮花在此等候。

　　連日來，江蘇各地結合實際，通過包車包機甚至包高鐵的方式，赴勞務輸出重點地區“點對點”接送，幫助員工返崗，助力企業復工復產。

　　圍繞企業原料不足、運輸不暢、用工不夠等系列問題，各級黨組織及時出手，幫助企業清除復工路上的障礙。江蘇省工信廳成立7個工作組，對各市復工復產進行全覆蓋指導服務；省市兩級派出87名駐廠員赴重點防疫物資生產企業現場辦公，幫助解決原材料短缺等現實問題。

　　2月2日，蘇州市制定、推出了10條優惠扶持政策，從信貸、社保、租金、稅費等方面，以真金白銀的實惠，減輕中小企業負擔。鎮江市開展“保姆式”上門服務，對用工人數1500人以上的企業建立市級駐廠聯絡員制度，對規上工業企業、骨干企業建立定點聯系制度，一對一配備“幫辦員”；南京市宣布全市黨政機關在年初一般性支出壓縮10%的基礎上，公用經費定額再壓減10%，從財政、房租、信貸等方面為中小微企業提供至少30億元資金扶持。

　　3月2日，江蘇省委書記婁勤儉、江蘇省省長吳政隆共同致信在蘇外商投資企業，代表江蘇省委省政府感謝全省外商投資企業一直以來對江蘇的信任厚愛，表示將攜手并進、共克時艱。

　　斯洛文尼亞駐上海總領事館總領事普米樂致函徐州市委書記周鐵根，特別感謝徐州為斯洛文尼亞在徐州的外資企業凱保樂電子（徐州）有限公司復工復產所提供的幫助和支持。凱保樂電子2月11日正式復工，目前恢復約九成產能。

　　3月4日，揚州米奇科技有限公司生產的第一批防護口罩正式下線，這標志著全省最大口罩生產線項目建成投用。從設備訂購到35條生產線運輸組裝試產，全程僅耗時18天。截至2月29日，揚州市3024家規模以上工業企業已經全部復工。

　　3.穩住“壓艙石” 打通“供應鏈”

　　重大項目是產業發展的“壓倉石”，穩住大項目，經濟發展就有了主心骨。2020年，江蘇重大項目安排240個，總投資5410億元。當前，各地已擂響新一年“開春鼓”。

　　2月28日，總投資21億元的無錫量子感知產業園開工，將以量子精密測量技術為核心，構建中國高端科學儀器裝備全產業鏈園區。目前無錫在建的11個省級重大項目已全部復工。在南通，啟東市集中開工重大項目40個，其中，單個投資超百億元項目2個、超10億元項目12個；如皋市集中開工20個，其中，單個投資超10億元項目8個。

　　經過多年發展，江蘇深度融入全球產業鏈、價值鏈，在國際分工體系中占據舉足輕重地位。決不能讓關鍵企業復工復產“卡殼”！在企業復工復產這項系統工程中，江蘇狠抓產業鏈的聯動配合。

　　2月17日，在通過重重防疫關卡后，4臺徐州工程機械集團有限公司XCA60E全地面起重機按時完成安裝和調試，成功裝船發往中東，這也是繼歐洲、南美洲、非洲、亞洲之后，這款“明星”起重機在海外市場又一批量訂單。

　　作為國內工程機械行業龍頭企業，徐州工程機械集團有限公司全面復工的同時，帶動產業鏈上下游的“同盟軍”復工復產。目前，徐州工程機械集團有限公司供應鏈平臺累計幫助徐州市倉儲貿易類、生產制造類、物流服務類供方企業總數達265家。

　　以電子信息、裝備制造為主導產業的昆山，火速梳理出365家一級供應商、1000多家配套商，全力打通產業鏈復工復產堵點；南京LG新港顯示公司配套產品供應不及時，當地黨組織梳理30多家在江蘇的核心配套商，通過省內協調機制，促進關聯企業快速復工。

　　唱和如一，才能宮商協調。3月1日，江蘇出臺《關于全面梳理產業鏈 精準打通供應鏈 有力有效推進復工復產工作的通知》，從三個方面發力推進重點產業鏈各環節協同復工復產，以打造“拆不散、搬不走、壓不垮”的產業“航空母艦”。

　　成立復工復產協調小組、多方組織協調各類零部件生產原材料供應……南京江北新區僅一天時間就為208家企業開出506張通行證。江北新區黨工委專職副書記羅群表示，從原來的“自我防護”，到現在的“協同防護”，由原來的“自我出招”到現在的“互補共贏”，一切都是從企業角度出發。

　　　4.鑄就“主心骨” 撐起“百花園”

　　所謂“硬核”，離不開“主心骨”。在江蘇，廣大黨員干部從機關事業單位，到街道社區，再到園區企業，一封封請戰書火速傳遞，一聲聲誓詞鏗鏘有力，一個個身影逆風前行。

　　在南京堅守第一線的服務隊伍中，400余名黨員及入黨積極分子，主動加入保供應的行動中，為企業穩妥有序復工復產起到表率作用。在前方，黨員醫衛人員喊出“我先上”的響亮口號，在緊急復工的現場，共產黨員同樣喊出“我先來”的口號，原材料緊缺要聯系，物流周期延長要想辦法，生產場所消殺通風要人手，哪里最緊要，哪里就有黨員和入黨積極分子的身影。

　　南通大學“莫文隋”黨員志愿者在輔導員帶領下，一邊堅持“停課不停學”，一邊堅持利用專業知識服務抗疫和復工復產。應用心理系“面對疫情——我想對你說”每日一語已播出30多期，從原先的防控心理咨詢拓展到現在的社會心理援助；預防醫學專業的學生把公共衛生知識普及到社區和復工復產的車間、超市；外國語學院的“百靈鴿”團隊主動為恢復生產的外企提供雙語服務。

　　南通市崇川區派出447名黨政機關黨員和領導干部到區內“四上”企業駐點，街道干部分片包干“四下”企業，直接幫助指導企業備好醫療防護物資、分時分類有序復工復產。復工不到10天，大型臺資企業南亞塑膠公司的訂單已恢復到七成，部分生產線接單量達到往年的1.5倍。

　　疫情防控要慎終如始，復工復產也要不失時機。和保障監督疫情防控一樣，對于恢復生產不力的人和事，江蘇省紀委監委也將以“零容忍”態度，堅決從嚴快速查處。

　　黨建工作領航，黨員發揮先鋒模范作用，復工復產的企業遍布全省城鄉，如雨后春筍，百花盛開。

　　寒隨一夜去，春逐五更來。經歷雙重大考的江蘇，如今陽光正和煦，青山正傲然。

　　《光明日報》（ 2020年03月16日 05版）