對于方法問題的重要性，毛澤東同志曾用“橋和船的問題”作了經典論述。完成工作任務要解決好方法問題，就好比過河要解決橋或船的問題。習近平總書記在北京市調研指導新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作時強調，要堅決打贏疫情防控的人民戰爭總體戰阻擊戰。這不僅明確了疫情防控的價值導向，而且指明了疫情防控的戰略戰術要求，是贏得疫情防控全面勝利的重要方法論。

　　一、打贏疫情防控的人民戰爭蘊含“以人民為中心”價值導向

　　歷史唯物主義認為，人民群眾是創造物質財富和精神財富的主體，是推動歷史發展的根本動力。中國共產黨秉持馬克思主義唯物史觀，始終站在最廣大人民群眾的立場上，踐行發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享的執政理念。黨的十八大以來，習近平總書記帶領廣大黨員干部把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，充分彰顯了中國共產黨人的歷史責任感和時代使命感。疫情防控特殊時期，習近平總書記再提“人民戰爭”，深刻宣誓了疫情防控必須“以人民為中心”為價值導向，激發了黨員干部和廣大群眾合力抗擊疫情的強大動力。

　　打贏疫情防控的人民戰爭，就是要堅持疫情防控“以人民為中心”，這既是價值導向，也是方法論。它啟示我們：一是要“始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”，加大醫務人員、醫療設備和醫用物質的保障力度，努力提高收治率和治愈率，降低感染率和病亡率，堅決做到應收盡收能治盡治。做好醫務工作人員各方面保障工作，同時保障好廣大城鄉“生命線”供給，解決好“米籃子”“菜籃子”問題。二是要“把社區居民發動起來構筑起疫情防控的人民防線”，形成黨員干部堅守一線、普通群眾居家隔離、群眾自愿者主動請戰的防控局面，通過聯防聯控群防群治匯聚起抗擊疫情的強大合力，真正形成一場眾志成城、共克時艱的人民戰爭。三是要“統籌推進經濟社會發展各項任務”，堅持用發展的辦法解決病毒疫情給廣大人民群眾生產生活造成的困擾，用發展成果保障廣大人民群眾生活質量和生命質量。堅持“以人民為中心”的防控導向，就能凝聚起抗擊疫情的強大正能量。

　　二、打贏疫情防控的總體戰明確“堅持全國一盤棋”戰略總要求

　　系統論認為，世界上任何事物都是普遍聯系并以系統的形式存在的，事物的發展都是一個系統的過程。研究和處理問題，就是分析系統的結構和功能，研究系統、要素和環境間關系變遷及其優化策略。作為思考問題的基本思想方法，系統論對分析社會領域問題同樣具有重要的方法論意義。黨的十九屆四中全會把“堅持全國一盤棋，調動各方面積極性，集中力量辦大事”明確為我國國家制度和國家治理體系具有的顯著優勢，凸顯了我國國家制度和國家治理體系的構成要素及其內在結構在與外部環境互動中具有系統性的適應功能。在應對突發公共衛生事件中堅持系統論思維方法，對充分發揮制度優勢提高治理效能具有重大戰略意義。

　　打贏疫情防控的整體戰，就是要做到“堅持全國一盤棋”，這既是戰略總要求，也是重要方法論。它明示我們：一是要清醒認識“武漢勝則湖北勝，湖北勝則全國勝”的戰略判斷，明確全國和一域的辯證關系，要有站在全國謀劃一域、謀劃一域服務全國的戰略思維，突出抓好并優先保障重點地區疫情防控工作，也要統籌抓好其他地區疫情防控工作。二是要堅持中央應對疫情工作領導小組統一指揮，明確部分和整體的辯證關系，站在統攬全局、協調各方的戰略高度對各職能部門、城鄉社區和企事業單位進行調配和指導，把人力物力財力和政策資源向防控一線傾斜。三是要統籌做好疫情防控和經濟社會發展工作，正確區分主要矛盾和非主要矛盾，妥善處理短期疫情防控與經濟社會持續發展的辯證關系，堅持新發展理念，通過供給側結構性改革統籌協調投資、消費和外貿間關系，積極推動企事業單位復工復產，努力完成經濟社會發展各項目標任務。做好“堅持全國一盤棋”防控戰略，就能匯聚起抗擊疫情的磅礴力量。

　　三、打贏疫情防控的阻擊戰提出“精準施策”戰術總原則

　　馬克思主義活的靈魂是“具體地分析具體的情況”，用中國語言表達就是“實事求是”，即一切從實際出發，理論聯系實際，實事求是，在實踐中檢驗真理和發展真理。實事求是是我們黨長期堅持的思想路線，是馬克思主義者認識世界和改造世界的重要方法論。軍事斗爭中的“知己知彼，百戰不殆”是這一方法論的經典表達?？疾禳h的歷史不難發現，凡是能夠堅持實事求是的時候，黨的事業就興旺發達，反之，黨的事業就挫折衰落。在當前疫情防控的關鍵期，堅持實事求是的思想方法對保障廣大人民群眾生命安全和身體健康具有重大現實意義。

　　打贏疫情防控的阻擊戰，就是要求做到實事求是地阻擊疫情，即精準施策，這既是戰術總原則，也是重要方法論。它告示我們：一是要實現入戶排查、重點群體監控“兩個全覆蓋”，按照新冠病毒病理特性對防控工作的內在要求，客觀務實地摸排清楚所有疫情病例及其行蹤定位，特別要充分發揮社區在疫情防控中的阻擊作用，把社區作為外防輸入、內防擴散最有效的防線。除社區外的所有管控單元也要落實精準防控措施。二是要以合適的行政區劃為單位進行分區分級精準防控，依據人口狀況和病例情況客觀劃分疫情風險等級，再針對疫情風險等級分別制定差異化的精準防控和恢復經濟社會秩序的措施。對低風險地區實施“外防輸入”策略，全面恢復正常生產生活秩序；對中風險地區實施“外防輸入、內防擴散”策略，盡快有序恢復正常生產生活秩序；對高風險地區實施“內防擴散、外防輸出、嚴格管控”策略，根據疫情態勢逐步恢復生產生活秩序。疫情不同，疫情防控的策略必然不同。三是要根據疫情風險的管控成效和發展演變動態調整各行政區劃和管控單元的疫情風險等級，特別要綜合考慮人口流動、公共空間、病毒演變等因素，精準調整各疫情風險區的防控策略。對疫情消退區要鞏固防控成果，對疫情平穩區要繼續加強管控，對疫情暴發區要嚴防死守。疫情變了，疫情防控的策略必須跟著變。遵循實事求是的方法論要求，就能大大提高疫情防控的針對性、精準性、科學性和有效性。

　　可見，習近平總書記強調打贏疫情防控的人民戰爭總體戰阻擊戰，體現了深切的為民情懷、系統的戰略思維和精準的戰術要求三者有機統一。把新時代應對突發公共衛生事件的應急管理體系和應急管理能力提高到一個新的水平，是指導我們做好當下疫情防控工作的重要方法論。當前，病毒疫情態勢依然嚴峻復雜，只要我們在疫情防控中堅持“以人民為中心”“堅持全國一盤棋”“精準施策”的方法論原則，就一定能在與時間賽跑、與病魔較量的偉大斗爭中早日贏得戰“疫”的全面勝利。

　　（作者系四川省社會科學院副研究員、博士）