【疫情不改中國經(jīng)濟基本面】

　　光明日報記者 李慧

　　搶收西芹，翻耕土地，移栽瓜苗……重慶市合川區(qū)臨渡村到處生機勃勃，村民們正趁著大好春光搶農(nóng)時、忙春耕。

　　今年是全面建成小康社會目標實現(xiàn)之年，黨中央連續(xù)17年聚焦“三農(nóng)”主題印發(fā)一號文件，明確提出要“對標全面建成小康社會加快補上農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板”。這是確保如期實現(xiàn)全面小康社會的重要舉措，是加快鄉(xiāng)村振興的必然選擇。

　　“全面建成小康社會，補基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，加大財政和社會資本投入力度，有利于加速農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。”中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授孔祥智說。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村社會事業(yè)促進司司長李偉國介紹，目前我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)實現(xiàn)長足發(fā)展，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達60%，農(nóng)村生活垃圾收運處置體系覆蓋84%的行政村，農(nóng)村水電路氣房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)了歷史性變化。

　　“與全面建成小康社會的要求和廣大農(nóng)民群眾的期待相比，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展仍然存在不少差距。”李偉國說，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提出推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，精準解決農(nóng)村“行路難”“飲水難”“用電難”問題，加大農(nóng)村公共服務(wù)供給。

　　這幾天，隨著新冠肺炎疫情得到有效控制，江西省定南縣巋美山鎮(zhèn)工人村謝振華家再次飄出濃濃酒香。“等天氣好，陸續(xù)就會有游客來村里玩了。”隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)的有序推進，謝振華的訂單也開始多起來。作為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，巋美山鎮(zhèn)把當?shù)貍鹘y(tǒng)歷史文化、山水風(fēng)光融入新農(nóng)村建設(shè)，旅游產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)乘勢而上。

　　“如果我們用全面、辯證、長遠的眼光看待鄉(xiāng)村發(fā)展，就可以發(fā)現(xiàn)很多機遇，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興注入新動能。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心研究員龍文軍認為。

　　在遼寧省阜新市彰武縣，土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)得到創(chuàng)新發(fā)展，在村民自愿前提下采取“互換并地”方式解決承包地細碎化問題，縣域承包土地由原來44.2萬塊合并成12.4萬塊，流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)面積104萬畝。“過去，全鎮(zhèn)農(nóng)民每戶5至8塊地，‘互換并地’后每戶整合成2至3塊地，促進了土地的集約化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。”彰武縣興隆山鎮(zhèn)黨委書記王銀說。

　　在浙江省常山縣，以深化林權(quán)制度改革為契機，引導(dǎo)社會資本“上山入林”的土地制度改革激活了生產(chǎn)要素，盤活了農(nóng)村財產(chǎn)權(quán)，胡柚、山茶油、猴頭菇“常山三寶”成為推動當?shù)剞r(nóng)民增收致富的法寶。

　　在河南省鄧州市孟樓鎮(zhèn)，集中流轉(zhuǎn)、集中整理、集中再流轉(zhuǎn)的土地經(jīng)營模式，實現(xiàn)了農(nóng)民、村集體、農(nóng)業(yè)開發(fā)公司、經(jīng)營主體的四方共贏。

　　“2020年是農(nóng)村改革承前啟后的一個關(guān)鍵年份，必須切實抓好黨中央部署的各項重點改革任務(wù)，進一步激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。要完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，扎實推進農(nóng)村土地制度改革，深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦說，要在完成清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，全面推開農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點，有序開展集體成員身份確認、集體資產(chǎn)折股量化、股份合作制改革、集體經(jīng)濟組織登記賦碼等工作，激活市場、激活要素、激活主體。

　　在闊步邁向全面建成小康社會的道路上，中國大地正醞釀著新一輪的山鄉(xiāng)巨變。

　　《光明日報》（ 2020年03月12日 01版）