編者按：2020年突如其來的新冠肺炎疫情，使得整個文旅行業(yè)瞬間跌入“冰封”狀態(tài)，各文旅企業(yè)業(yè)務(wù)全面停擺，文旅行業(yè)面臨前所未有的困境和嚴(yán)峻考驗(yàn)。

信陽新縣、焦作修武縣、濟(jì)源產(chǎn)城融合示范區(qū)等首批國家全域旅游示范區(qū)率先行動，鞏義、欒川、嵩縣、汝州、林州、淇縣、輝縣、博愛、鄢陵、西峽等10家國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位也紛紛因地制宜，圍繞專項(xiàng)扶持資金設(shè)立、信貸融資支持、實(shí)施稅收減免和緩繳、房租減免、旅行社保證金退還、企業(yè)升級改造和人員培訓(xùn)補(bǔ)貼等方面，出臺了一系列政策措施，全力支持文旅企業(yè)渡難關(guān)。

自2月13日起，映象網(wǎng)將持續(xù)關(guān)注、陸續(xù)發(fā)布各地出臺的相關(guān)政策。讓我們一起堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、攜手并肩、共克時艱！

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實(shí)中央和省、市關(guān)于疫情防控工作的決策部署，支持具有一定規(guī)模的景區(qū)（點(diǎn)）、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、民宿、旅行社、星級賓館酒店、演藝等文化旅游企業(yè)，力克時艱、渡過難關(guān)，推動淇縣全域旅游高質(zhì)量發(fā)展，特制定如下政策意見。

記者 阮海峰

設(shè)立全域旅游應(yīng)急專項(xiàng)扶持資金

保障困難旅游企業(yè)正常生產(chǎn)運(yùn)營和基礎(chǔ)工資發(fā)放。及時下發(fā)獎補(bǔ)資金支持文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照《淇縣人民政府關(guān)于印發(fā)淇縣促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵扶持辦法的通知》（淇政〔2019〕21號）文件要求，縣財(cái)政于2020年4月底完成獎補(bǔ)撥付，所需資金從縣文廣旅局當(dāng)年旅游收入中統(tǒng)籌解決。

大力支持文旅企業(yè)在疫情解除之后開展各種形式的市場營銷推廣活動。加大宣傳力度，通過淇縣旅游官方微信、微博及相關(guān)媒體，大力宣傳“商衛(wèi)古都、鬼谷圣地”旅游品牌。

堅(jiān)持“走出去、引進(jìn)來”，穩(wěn)固和開拓客源市場。支持文化劇團(tuán)、文化演出、非遺項(xiàng)目進(jìn)景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、文化旅游街區(qū)。

疫情解除后三個月內(nèi)開展的營銷推廣活動，經(jīng)向縣文廣旅局批準(zhǔn)并取得良好效果的，給予營銷費(fèi)用50%的資金補(bǔ)助，最高不超過3萬元。

為文化旅游企業(yè)減免租金的文化旅游景區(qū)優(yōu)先予以政策扶持

旅游企業(yè)可申請辦理延期繳納稅款。受疫情影響較大的困難企業(yè)2020年度發(fā)生的虧損，最長結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長至8年。

困難企業(yè)2020年度主營業(yè)務(wù)收入須占收入總額（剔除不征稅收入和投資收益）的50%以上。縣財(cái)政不再調(diào)控縣文廣旅局10%的非稅收入。按照國家文旅部要求，全額退還旅行社質(zhì)量保證金。

對受疫情影響嚴(yán)重且無法按時繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，可延期至疫情解除后3個月內(nèi)繳費(fèi)，緩繳期間免收滯納金。根據(jù)實(shí)際情況，支持適當(dāng)減少企業(yè)房租等費(fèi)用。對在疫情期，為文化旅游企業(yè)減免租金的文化旅游景區(qū)，優(yōu)先予以政策扶持。

進(jìn)一步加大對文化旅游企業(yè)的貸款支持，發(fā)揮淇縣朝歌文化旅游發(fā)展有限公司的投融資平臺作用，提供融資對接服務(wù)。各銀行機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對文化旅游企業(yè)的信貸支持，確保2020年文化旅游企業(yè)信貸余額不低于2019年同期余額、融資成本不高于2019年。對受疫情影響較大，以及有發(fā)展前景但暫時困難的文化旅游企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。

出臺優(yōu)惠政策加大項(xiàng)目建設(shè)支持力度

各職能部門要在切實(shí)做好疫情防控工作的前提下，在重大文旅項(xiàng)目立項(xiàng)、用地、征地、環(huán)保等方面，進(jìn)一步出臺優(yōu)惠政策，減少審批環(huán)節(jié)，支持鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)爭創(chuàng)國家A級景區(qū)，加大旅游廁所建設(shè)力度，確保重大文旅項(xiàng)目如期建設(shè)完工，切實(shí)減少企業(yè)損失。

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力的意見》（國辦發(fā)〔2019〕41號）以及上級為應(yīng)對疫情出臺的支持旅游產(chǎn)業(yè)恢復(fù)相關(guān)政策文件，積極為企業(yè)爭取專項(xiàng)項(xiàng)目資金和政府債券項(xiàng)目資金，重點(diǎn)支持國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建、云夢山創(chuàng)建國家5A級景區(qū)、愛國主義教育基地創(chuàng)建、研學(xué)教育基地創(chuàng)建、紅色教育基地創(chuàng)建、鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建、文旅產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)及重大文旅設(shè)施建設(shè)等。

支持智慧旅游平臺建設(shè) 加大旅游商品研發(fā)力度

疫情防控期間，通過網(wǎng)絡(luò)課程等在線培訓(xùn)形式免費(fèi)開展全域旅游、活動策劃、市場營銷、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、導(dǎo)游員培訓(xùn)，提高文化旅游從業(yè)人員綜合素質(zhì)和服務(wù)水平。

將符合條件的賓館酒店、家庭客棧、民宿等住宿企業(yè)納入全縣智慧旅游平臺統(tǒng)一管理，加大網(wǎng)絡(luò)營銷推廣力度，并納入政府采購服務(wù)清單，提高全域旅游智慧化管理水平。

鼓勵文旅企業(yè)依托商衛(wèi)文化、鬼谷文化、根親文化研發(fā)旅游商品。加大網(wǎng)上電商推介銷售力度，對新開發(fā)并生產(chǎn)附加值高、市場份額大、工藝精美、攜帶方便、游客喜愛、影響力大、帶貧效果明顯的旅游商品，按程序認(rèn)定后，縣財(cái)政給予開發(fā)企業(yè)2萬元的獎補(bǔ)。