浙江省長興縣一民企復工前，工作人員對生產車間進行消毒。新華社記者徐昱攝

　　新冠肺炎疫情突如其來，加大了國內經濟下行壓力。疫情對中國經濟影響幾何？中國有哪些手段和措施能夠降低疫情對經濟的影響？為釋疑解惑，海外網策劃推出“疫情之下的中國經濟”系列評論，本文為第四篇。

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　　突如其來的新冠肺炎疫情給中國經濟帶來了不小的壓力。相比于大型企業，眾多中小企業規模小、發展不平衡、抗風險能力相對較弱，在疫情面前，中小企業首當其沖，遭遇寒冬。

　　從行業分布來看，此次疫情沖擊較大的行業主要分布在批發零售、住宿餐飲、文娛影視等行業，大量中小企業恰好集中在這些領域。受疫情影響，這些行業難以正常運轉，眾多中小企業營收大幅下滑，企業經營困難。

　　從具體問題來看，中小企業往往處于產業鏈中下游。受疫情影響，眾多中小企業出現供應鏈中斷情況。有的中小企業原材料、勞動力等生產要素流通運轉受到阻礙，無法按期交貨；有的產品積壓，無法正常銷售；有的應收賬款難以收回；等等。與此同時，中小企業還要承擔租金、工資、貸款利息等剛性支出，不少企業正在考慮多項舉措來自救應對。

　　當前雖然疫情何時結束還難有定論，但疫情總體形勢已經出現了積極變化，不少企業正在加快復工復產。總體看，疫情只是“短期性事件”，其對中小企業的影響也將是短期的。

　　其一，中國經濟持續平穩增長為中小企業提供強力支撐。經過多年發展，中國經濟實力取得了長足進步。中國具有世界最完備的工業體系，創新能力能在穩步提升，為中小企業創新創業提供重要基礎。2019年，中國經濟總量接近100萬億元人民幣，人均GDP突破了1萬美元，形成了巨大的市場需求。數字經濟、共享經濟等新產業、新業態、新模式層出不窮，為中小企業提供重要機遇。總體來看，新冠肺炎疫情對中國經濟的影響是暫時的，不會影響長期向好的基本面。與此同時，疫情中出現的遠程辦公、線上學習、無接觸配送等新生產消費特點，或為眾多中小企業提供新的發展契機。

　　其二，中小企業正不斷呈現出高質量發展的特點。工業和信息化部數據顯示，2019年，中國民營工業企業增加值增長7.7%，高于整體工業2個百分點；高技術制造業增加值中，中小企業占比70%以上。而隨著中小企業支持政策落地實施，推動涌現出一批專精特新“小巨人”企業。現階段，中國中小企業發展正呈現競爭要素高端化、產業結構服務化、市場與資源全球化、科技創新引領發展等新特點。中小企業中創新型企業所占比重不斷增多，很多企業不斷提升創新能級，通過創新引領構筑核心競爭力。創新引領的核心競爭力的增強，必然大大增強企業抗風險的能力。在此次疫情中，不少中小企業也發揮“船小好調頭”的優勢，通過共享員工、調整工作方式等緊急進行自救復產，在一定程度上減緩了疫情的沖擊。

　　其三，持續完善的支持政策為中小企業保駕護航。近年來，中國對中小企業的政策支持力度空前加大。從放寬市場準入到拓寬融資渠道，從創新法治環境到降低財稅負擔，從鼓勵創新創業到引導精準發展，中小企業的發展活力持續釋放。新冠肺炎疫情爆發后，習近平總書記明確指出，要以更大力度實施好就業優先政策，完善支撐中小微企業的財稅、金融、社保等政策。各級政府和相關部門更是密集出臺了一系列資金支持、員工穩崗、減輕企業負擔等政策措施，幫助中小企業度過“疫情”難關。與此同時，各級政府也在努力幫助廣大中小企業盡快復產復工，打通中小企業生產運營中的堵點，最大程度降低疫情對廣大中小企業的不利影響。

　　當前，疫情仍處于最吃勁的關鍵時期，廣大中小企業仍然面臨著巨大的經營壓力。在特殊時期，一些政策要更加細化、更加精準，要真正滿足大多受疫情影響較大的企業的訴求，包括實施特定時期“特定”支持舉措，盡快明確疫情期間貸款和續貸政策；探索實行員工穩崗補貼；明晰社保繳納的減免時限；大力做好人員流動保障以幫扶企業正常運營等。

　　與此同時，還要正視一些長期性積累性問題，并通過制度體系的完善去解決。如充分發揮市場化手段配置金融資源，真正解決中小企業融資難問題；探索分類實施中小企業減稅政策措施；完善支持中小企業人才發展體制機制；增強簡政放權精準性和針對性；圍繞市場主體關切，加快形成法制保障下的市場監管體制機制；通過深層次改革形成公平競爭的市場環境等。通過一系列組合拳，在后疫情期和疫情之后，中小企才能穩妥度過疫情風險，激發更多發展活力，迎接燦爛春光。

　　（常興華，中國宏觀經濟研究院社會發展研究所副所長，海外網特約評論員）

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