大河財立方《極刻》第436期

　　大河報·大河財立方《極刻》記者 裴熔熔

　　全力支持企業復產復工、抗擊疫情，河南重磅金融舉措來了！

　　2月14日，記者獲悉，河南省地方金融監管局、人行鄭州中心支行、河南銀保監局、河南證監局、河南省財政廳、河南省發改委六部門聯合發布《關于印發應對疫情影響支持企業平穩健康發展金融政策措施的通知》(以下簡稱《通知》)，明確了十大重磅舉措，支持企業積極應對疫情影響，加快復工復產，促進經濟社會全面平穩健康發展。

　　記者梳理發現，這十大舉措分別為：加強重點企業和復工復產企業資金保障、認真落實差異化信貸政策、降低企業融資成本、穩定企業公開市場信用、優化融資擔保服務、加強周轉還貸金使用、加大貸款貼息支持、加大保險保障力度、加強金融服務保障和政策落實。 每一條都含金量滿滿，實效性十足。

　　例如，在加強重點企業和復工復產企業資金保障方面，《通知》明確，對納入名單的疫情防控重點保障企業，各銀行業金融機構要全力加大資金支持，特事特辦，急事急辦，省級層面組建專班做好資金需求對接、審批，合理調整信貸安排，靈活采取電話視頻會商等方式，線上對接、線上審批，提高資金投放效率，全力滿足疫情防控重點企業生產、流通的合理融資需求。要加強對企業復工復產的支持，特別是對疫情防控、醫用物資、生活必需品生產和市場流通銷售等涉及重要國計民生領域的企業，切實做好續貸增貸工作。

　　對受疫情影響較大的企業，實行差異化的信貸政策。支持各銀行業金融機構在疫情防控期間，對于疫情防控重要醫用物資、生活物資骨干企業符合政策條件實行延期還款的各類貸款，積極向總行爭取政策支持，不加收罰息。支持各銀行業金融機構分類施策，在政策范圍內，不單獨因疫情影響因素下調貸款風險分類。在達成展期、續貸、分期還款等條件下，不簡單采取司法訴訟、資產查封、賬戶凍結等過激措施，幫助企業渡過難關。2020年，全省銀行業金融機構普惠型小微企業貸款增量不低于去年，法人銀行業金融機構普惠型小微企業貸款增速高于各項貸款平均增速。

　　同時，還將加大對企業貸款貼息支持。《通知》明確，落實國家有關政策，對使用人民銀行專項再貸款發放的2020年疫情防控重點保障企業新增貸款，在國家貼息基礎上，省財政按中央財政貼息后企業實際融資成本的25%進行貼息，期限不超過一年。對已發放的個人創業擔保貸款、扶貧小額信貸，借款人患新型冠狀病毒感染肺炎的，可向貸款銀行申請展期還款，展期期限原則上不超過1年，財政部門繼續給予貼息支持。支持各市縣根據本地企業情況，制定定向貼息和信貸風險補償政策。

　　附《通知》全文：

　　河南省地方金融監督管理局

　　中國人民銀行鄭州中心支行

　　中國銀行保險監督管理委員會河南監管局

　　中國證券監督管理委員會河南監管局

　　河南省財政廳

　　河南省發展和改革委員會

　　關于印發應對疫情影響

　　支持企業平穩健康發展金融政策措施的

　　通 知

　　各省轄市、濟源示范區金融局、人民銀行各市中心支行、銀保監分局(含濟源監管組)、財政局、發展改革委，各金融機構：

　　為深入貫徹習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰的重要指示精神，落實黨中央、國務院和省委、省政府關于疫情防控的決策部署，支持廣大企業積極應對疫情影響，加快復工復產，促進經濟社會全面平穩健康發展，現就加強金融支持政策措施通知如下：

　　一、加強重點企業和復工復產企業資金保障。對納入名單的疫情防控重點保障企業，各銀行業金融機構要全力加大資金支持，特事特辦，急事急辦，省級層面組建專班做好資金需求對接、審批，合理調整信貸安排，靈活采取電話視頻會商等方式，線上對接、線上審批，提高資金投放效率，全力滿足疫情防控重點企業生產、流通的合理融資需求。要加強對企業復工復產的支持，特別是對疫情防控、醫用物資、生活必需品生產和市場流通銷售等涉及重要國計民生領域的企業，切實做好續貸增貸工作。各級金融工作部門按照屬地原則，聯合相關行業主管部門、金融監管部門，以市縣為單位，在落實當地規定復工復產條件的基礎上，做好資金保障協調，確保復工復產企業不因資金問題影響生產經營。

　　二、認真落實差異化信貸政策。對受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業，以及有發展前景但受疫情影響暫遇困難的企業，特別是小微企業，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。對受疫情影響，因生產疫情防控醫用物資、生活物資導致資金需求擴大、第一還款來源充足的存量貸款企業，符合條件的要主動增加授信額度，積極發放信用貸款，滿足企業的臨時資金需要。對受疫情影響嚴重的企業到期還款困難的，可按照相關規定予以展期或續貸，可依調整后的還款安排報送信用記錄。支持各銀行業金融機構在疫情防控期間，對于疫情防控重要醫用物資、生活物資骨干企業符合政策條件實行延期還款的各類貸款，積極向總行爭取政策支持，不加收罰息。支持各銀行業金融機構分類施策，在政策范圍內，不單獨因疫情影響因素下調貸款風險分類。在達成展期、續貸、分期還款等條件下，不簡單采取司法訴訟、資產查封、賬戶凍結等過激措施，幫助企業渡過難關。2020年，全省銀行業金融機構普惠型小微企業貸款增量不低于去年，法人銀行業金融機構普惠型小微企業貸款增速高于各項貸款平均增速。

　　三、降低企業融資成本。各銀行業金融機構要主動擔當，采取有效措施降低企業融資成本。對納入名單的疫情防控重點保障企業運用專項再貸款方式發放的貸款利率不超過同期貸款市場報價利率(LPR)減100基點，鼓勵進一步下調;對受疫情影響企業續貸、展期利率在原合同約定基礎上適當下調。通過實行貸款市場報價利率、內部資金轉移定價優惠、減免手續費等方式，2020年普惠型小微企業貸款綜合融資成本較上年降低0.5個百分點。推動信用優良政府投融資公司和產業類骨干企業發行小微企業增信集合債券，為受疫情影響的中小微企業提供流動性支持。切實加大省金融服務共享平臺和信豫融平臺推廣應用，加快網上融資對接、線上審批、線上投放，降低融資成本。地方法人金融機構要積極申請運用人民銀行疫情防控專項再貸款資金，向中小微企業發放低成本貸款。

　　四、穩定企業公開市場信用。對因受疫情影響在股票質押、債券兌付、信息披露等方面遇到困難的上市公司、大中型企業，各級金融工作部門要會同相關部門按照屬地原則全面梳理，指導其用好中國人民銀行、銀保監會、證監會、發展改革委及交易所等相關政策，通過發新還舊、適當展期和延期披露等方式，及時穩定信用，推動大型企業穩定發展，發揮其對中小企業的帶動作用。各股票質押、債券承銷、信托理財等機構要認真落實國家政策，提前梳理近期債務到期企業情況，一企一策指導企業做好應對方案，不簡單采取實質性違約、強制還款、列入“黑名單”、司法訴訟等措施，確保不因暫時困難影響企業信用。推動符合條件的企業申請發行新的企業債券專項用于償還2020年內即將到期的企業債券本金及利息。

　　五、優化融資擔保服務。各級政府性融資擔保機構、再擔保機構要加強與銀行機構合作，凡與疫情防控相關的醫藥、醫療器械、醫療機構、公共衛生基礎設施建設、科研攻關等行業的融資擔保項目，要降低或取消反擔保要求，擔保費率不超過1%;對直接參與疫情防控工作的小微企業，取消反擔保要求，采取“見貸即保、無縫續保”，并將擔保費率降至1%以下。對直接參與疫情防控工作卻無還款能力的小微企業，應及時履行代償義務，并視疫情影響情況適當延長追償時限，符合核銷條件的，按規定核銷代償損失。中原再擔保集團公司將政府性融資擔保機構在疫情防控期間新發生的1000萬元以下的中小微企業流動資金貸款擔保業務，全部納入增信補償再擔保范圍，擔保機構要按政策要求降低擔保費率。小額貸款公司、融資租賃公司、典當行等機構要加大續貸、續作力度，實行優惠利率，對受疫情影響暫時還款困難的企業，及時采取調整還款計劃等方式加大支持力度，嚴禁惡意催收。

　　六、加強周轉還貸金使用。各地中小企業周轉還貸金要進一步強化服務、擴大規模、加快運轉，可視情適當延長單筆業務使用期限，開通應急轉貸服務受理綠色通道，積極協調銀行縮短貸款審批時間。對受疫情影響較大的企業實行優惠費率、減免滯納金等政策。

　　七、加大貸款貼息支持。落實國家有關政策，對使用人民銀行專項再貸款發放的2020年疫情防控重點保障企業新增貸款，在國家貼息基礎上，省財政按中央財政貼息后企業實際融資成本的25%進行貼息，期限不超過一年。對已發放的個人創業擔保貸款、扶貧小額信貸，借款人患新型冠狀病毒感染肺炎的，可向貸款銀行申請展期還款，展期期限原則上不超過1年，財政部門繼續給予貼息支持。支持各市縣根據本地企業情況，制定定向貼息和信貸風險補償政策。

　　八、加大保險保障力度。各保險公司要加大疫情防控保險理賠力度，對涉及出險、理賠的客戶，最大限度放寬保險條款限制，通過取消理賠醫院限制、取消醫保費用限制、取消自費藥限制、取消住院延期手續等措施，切實履行好保險社會責任。要進一步提升理賠效率，積極采取線上理賠等各種方式，為出險客戶提供快賠服務。對政府已公布的患者，鼓勵保險公司先行賠付，后續再完善相關資料，最大限度創造理賠便利條件。要切實加大保險服務，做好一線醫務人員、參與疫情防控企業等重點領域、重點群體的人身、財產保險保障，通過贈送保險、調增保額、下調保險費率等多種方式，提高風險保障力度。

　　九、加強金融服務保障。各法人金融機構要主動與主要股東進行溝通，各分支機構要主動與上級單位聯系，改進績效考核體系，對疫情相關業務在內部定價方面進行傾斜支持，適當降低利潤考核比重和預期增幅，提高不良容忍度、社會責任承擔等非盈利指標在績效考核中的比重。支持各地方法人金融機構制定疫情防控特殊時期風險管理細則，完善盡職免責制度和免責行為清單;各分支機構要積極向總行(公司)爭取免責政策支持，合理降低免責標準，實施差異化績效考核辦法，保護基層經營單位和人員的工作積極性。監管部門將酌情進一步放寬疫情影響期間小微企業不良貸款容忍度。對受疫情影響較大領域和地區的金融服務需求，各金融機構要盡快建立和啟動疫情防控“綠色通道”，簡化業務流程，切實提高業務辦理效率。在疫情防控期間，盡可能采用遠程視頻、電話等方式辦理客戶準入審核和日常巡檢，通過交易監測強化風險防控。對特定領域或區域特約客戶實行支付服務手續費優惠。要強化電子渠道服務保障，靈活調整相關業務限額，引導客戶通過電子商業匯票系統、個人網上銀行、企業網上銀行、手機銀行、支付服務APP等電子化渠道在線辦理支付結算業務。各金融機構對受疫情影響臨時停業或調整營業時間的網點，要提前向社會公布并主動說明臨近正常營業的網點。

　　十、加強政策落實。各級金融工作部門、金融監管部門和金融機構要進一步提高政治站位，堅決貫徹習近平總書記重要指示精神，按照黨中央、國務院和省委、省政府統一部署，主動擔當作為，嚴格落實責任，確保各項政策措施落地見效。省地方金融監管局聯合人行鄭州中心支行、河南銀保監局、河南證監局、省財政廳、省發改委等部門對各項政策落實加強信息溝通、工作協調。對工作不力、方式不當、企業反映強烈、造成嚴重負面影響的金融機構，依法依規問責。各級金融工作部門會同當地有關部門建立工作協調機制，結合當地實際，推動實施針對性舉措，加大疫情防控期間金融服務力度，指導金融機構做好資金投放、業務續作和便企便民服務等工作，確保經濟社會平穩健康發展。重要情況請及時報告。

　　以上政策措施執行期限為發布之日起至2020年6月30日止。國家出臺相關支持政策的，遵照執行。

　　2020年2月13日