伊拉克薩拉赫丁省駐有美軍的拜萊德空軍基地1月12日晚遭到火箭彈襲擊，造成4名伊拉克空軍人員受傷。圖為拍攝于2018年2月13日的資料照片，在拜萊德空軍基地，一名伊拉克軍隊士兵在F-16戰(zhàn)斗機旁戒備。

　　新華社/美聯(lián)

　　伊朗與美國間針鋒相對的襲擊行動一度把伊拉克推向代理人戰(zhàn)爭的邊緣。伊拉克迅速亮明態(tài)度，希望美軍“走人”。但是，美國卻態(tài)度強硬，甚至進(jìn)行威脅，堅決不走。面對如此不客氣的“逐客令”，美國為何堅持要留？美國手中還有哪些“彈藥”可以應(yīng)對伊拉克的局勢？將來，美國將如何在中東顯示存在感？

　　一個要趕 一個要留

　　最近，美國在伊拉克的駐軍成為焦點。

　　據(jù)美聯(lián)社報道，伊拉克政府10日發(fā)布聲明表示，總理阿迪勒·阿卜杜勒-邁赫迪已要求美國國務(wù)卿派代表團(tuán)前往伊拉克，商討制定美國從伊拉克撤軍的機制。伊拉克國民議會5日舉行特別會議，通過了有關(guān)結(jié)束外國軍隊駐扎的決議。決議稱，伊拉克政府取消先前向國際聯(lián)盟發(fā)出的與極端組織“伊斯蘭國”作戰(zhàn)的援助請求。伊拉克政府應(yīng)致力于結(jié)束任何外國軍隊在其領(lǐng)土上駐扎，并禁止外國軍隊出于任何原因使用伊拉克領(lǐng)陸、領(lǐng)水和領(lǐng)空。

　　但是，包括參謀長聯(lián)席會議主席馬克·米利和國防部長馬克·埃斯珀在內(nèi)的多名美國軍方高官表示，美國沒有從伊拉克撤軍的計劃。美國國務(wù)院10日也發(fā)表聲明稱，任何訪問伊拉克的美國代表團(tuán)都不會討論撤軍問題，美軍在伊拉克的存在是“長期性的”。

　　美國方面甚至發(fā)出了威脅。總統(tǒng)特朗普稱，如果美軍被驅(qū)逐出伊拉克，對伊拉克的制裁將“前所未有”。特朗普稱：“我們在那里有一個非常昂貴的空軍基地。它的建造成本達(dá)數(shù)十億美元，除非伊方償還相關(guān)費用，否則我們不會離開。”

　　《華爾街日報》11日報道，伊拉克官員披露，美方還向伊拉克總理辦公室傳遞消息，稱如果伊拉克堅持推動美軍撤離，其央行在紐約聯(lián)邦儲備銀行的賬號可能被切斷。根據(jù)伊拉克官方數(shù)據(jù)，截至2018年，伊拉克央行在紐約聯(lián)儲的賬戶資金近30億美元，對財政吃緊的伊拉克政府來說并不是小數(shù)目。

　　不過，美國國務(wù)卿蓬佩奧13日的表態(tài)有了微妙變化。據(jù)俄羅斯國際文傳電訊社報道，蓬佩奧表示，美國有意與伊拉克政府就撤軍問題進(jìn)行合作。他說：“我認(rèn)為我們可以實現(xiàn)兩個目標(biāo)——一方面，減少我們的存在和風(fēng)險，另一方面（也要）繼續(xù)在伊拉克等地區(qū)完成我們的任務(wù)。”

　　可進(jìn)可退 美國不懼

　　面對伊拉克的公開喊話，美國為何不愿走？分析普遍認(rèn)為，伊朗的影響是美國的首要考慮。《洛杉磯時報》在題為《伊拉克投票驅(qū)逐美軍是伊朗真正的勝利》的文章中寫道，伊拉克利用民主程序，投票決定將美軍驅(qū)逐出伊拉克。這樣，伊朗可能已經(jīng)有效地贏得了在伊拉克的影響力之戰(zhàn)。

　　“美國不愿意從伊拉克撤軍，主要想繼續(xù)影響伊拉克及周邊局勢走向，預(yù)防伊拉克脫離美國給它設(shè)置的戰(zhàn)略發(fā)展軌道，淪為伊朗的代理人。”復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院研究員孫德剛接受本報采訪時說。

　　還有面子問題。“作為霸權(quán)國家，美國喊是喊不走的。請神容易送神難。更何況，特朗普一直認(rèn)為美國打伊拉克戰(zhàn)爭是吃虧的，所以才有他的‘還錢’表態(tài)。”中國社科院美國研究所研究員袁征對本報記者說，“當(dāng)然，更重要的是，伊拉克地處中東核心居中的位置，對美國而言，要遏制伊朗為首的什葉派勢力以及打擊恐怖主義，在伊拉克保留軍事基地是非常必要的。”

　　不過，針鋒相對一番之后，美國的態(tài)度還是有了一絲緩和。

　　“從國際反響來看，美國之前的強硬表態(tài)效果不好。畢竟，作為主權(quán)國家，伊拉克的態(tài)度合情合理。從伊拉克國內(nèi)民意來看，反美情緒上升，民意洶涌，正是風(fēng)頭上，美國需要表態(tài)安撫這些激烈的情緒。”袁征說，“而且，北約盟國已經(jīng)開始撤離伊拉克基地。從安全角度考慮，美國也需要緩和表態(tài)。迫于伊拉克的激烈反應(yīng)，美國或許會策略性減少在伊拉克駐軍，把軍隊轉(zhuǎn)移到科威特、沙特等地。但是，基地不會撤。”

　　而且，美國也有底氣。“美國不會受制于伊拉克，因為美國在伊拉克軍事部署有替代基地——科威特，美國在伊拉克可進(jìn)可退。如果伊拉克反美主義抬頭、美軍在伊面臨安全威脅增加，美國會部署柔性軍事存在，如軍事訓(xùn)練官、在使領(lǐng)館安插安全人員，同時將軍事力量向科威特轉(zhuǎn)移。”孫德剛說。

　　總體收縮 重點推進(jìn)

　　據(jù)《紐約時報》報道，近來面臨伊朗武裝力量及其代理人的襲擊威脅，駐伊拉克和敘利亞的美軍已在準(zhǔn)備應(yīng)對，美國國防部已指派4500名美軍增援至科威特及伊拉克，并重新部署在前哨基地、軍事基地和飛機場，主要作為防衛(wèi)力量保護(hù)美國據(jù)點（如軍事基地、使領(lǐng)館等），以回應(yīng)可能的襲擊。

　　在中東，美國保持著強大的存在感。孫德剛說：“美國目前在中東部署有5萬多人，承擔(dān)軍事干涉、威懾等功能，包括在土耳其、卡塔爾、阿聯(lián)酋、巴林、伊拉克、敘利亞和以色列等。未來美國將以伊朗為中心，增強在海灣地區(qū)的軍事部署。美國還將依靠高科技技術(shù)，利用無人機執(zhí)行偵查和定點打擊。”

　　“雖然對美國而言，中東地區(qū)的戰(zhàn)略重要性已經(jīng)下降。但是，作為霸權(quán)國家，無論是維護(hù)地區(qū)安全秩序的需要還是盟友的期待，都決定了美國不會退出中東。”袁征也指出，“不過，戰(zhàn)略收縮是顯然的。一方面，美國還會保持軍事力量在中東的存在，同時更加依靠政治影響力進(jìn)行外交斡旋以及經(jīng)濟(jì)援助；另一方面，美國會借助以色列、沙特等盟國施加影響。此外，特朗普還提出要成立NATO-ME，把北約東擴(kuò)到中東，讓北約在中東發(fā)揮更大作用。”

　　孫德剛也指出：“美國將在中東奉行‘總體收縮、重點推進(jìn)’政策，以海灣地區(qū)為關(guān)鍵點，依靠經(jīng)濟(jì)手段達(dá)到政治目的，避免卷入大規(guī)模地面戰(zhàn)爭，以空中軍事干預(yù)、無人機偵查與打擊、經(jīng)濟(jì)制裁為主要干預(yù)手段，繼續(xù)影響中東局勢走向。”