2019年12月28日19:27 來源:央視網(wǎng)
央視網(wǎng)消息(焦點訪談):東圳水庫是莆田市飲用水水源地,被稱作莆田市的大水缸。水庫管理處因為遠離市區(qū),沒有自來水,過去飲水都是在山上找山泉,現(xiàn)在抽取水庫的水,簡單凈化,就直接飲用了。
雖然是莆田市的飲用水源地,但在十年前,敢這樣放心地直接飲用水庫里的水,人們想都不敢想。那時候,東圳水庫水質(zhì)一度受到污染,污染源來自于周邊農(nóng)村的畜禽養(yǎng)殖。
黃國強是坪盤村村支書。上世紀80年代,坪盤村村民在黃國強的帶領(lǐng)下,用了十幾年的時間,把一個坐落在大山里的偏遠貧窮的小村莊,變成了福建省率先致富的明星村。但是有得就有失,那時候外面的人如果不是為了做生意,誰也不會來坪盤村。
莆田市涵江區(qū)白沙鎮(zhèn)坪盤村黨支部第一書記 黃國強:“山上豬圈太多,豬糞一下雨都來了,整個湖面都是黑的。空氣里彌漫的是臭烘烘的豬糞(味兒),水里流的是黑糊糊的豬糞,頭上都是蒼蠅。(對環(huán)境)影響當然是很大的,特別是對我們下游東圳水庫——莆田的大水缸影響是特別大的。”
坪盤村就坐落在東圳水庫的上游。而東圳水庫一度因為周邊的畜禽養(yǎng)殖水質(zhì)惡化,甚至爆發(fā)了藍藻。
莆田市生態(tài)環(huán)境局副局長 林荔煌:“我們在全省率先完成了法律規(guī)定,劃定保護區(qū)的范圍,劃定了禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)、可養(yǎng)區(qū)。也就是說在禁養(yǎng)區(qū)對自然保護區(qū),飲用水源保護地,還有我們干流兩側(cè)一公里、支流500米范圍內(nèi)的所有養(yǎng)殖場全部予以關(guān)閉跟取締。那么在可養(yǎng)區(qū),我們又扶持建設(shè)一些大型的、標準化的養(yǎng)殖場。”
在當時,畜禽養(yǎng)殖一直是木蘭溪水污染治理的難點,全流域4萬多專業(yè)養(yǎng)殖戶,涉及到每一個村家家戶戶的利益。2010年,木蘭溪全流域整治畜禽養(yǎng)殖,首先從飲用水源地東圳水庫開始,坪盤村處在政府規(guī)劃的禁養(yǎng)區(qū)內(nèi),這個以養(yǎng)豬聞名的明星村能否整治好,成為木蘭溪全流域各村關(guān)注的焦點。
經(jīng)過幾年,木蘭溪流域禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖全部得到整治,而可養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖實現(xiàn)了標準化、規(guī)模化,畜禽產(chǎn)業(yè)沒有受到影響,還保護了環(huán)境。現(xiàn)在,坪盤村的村容村貌發(fā)生了翻天覆地的變化,原來又黑又臭的鄉(xiāng)間小溪,變得清澈見底。在黃國強帶領(lǐng)下,坪盤村二次創(chuàng)業(yè),選擇了優(yōu)質(zhì)枇杷品種,開辦了鄉(xiāng)村旅游,正在創(chuàng)建4A級景區(qū)。
不僅坪盤村,對于木蘭溪全流域的水環(huán)境整治,沿岸群眾都給予了充分的理解和支持。現(xiàn)在通過禁養(yǎng)禁建、森林保護、政府投資在鄉(xiāng)村建設(shè)污水管網(wǎng)等措施,東圳水庫的水質(zhì)已經(jīng)達到二類水標準。通過幾屆市委市政府十幾年的不懈努力,木蘭溪全流域工業(yè)污染、畜禽養(yǎng)殖、生活污水直排三大污染源都得到了根本上的治理,木蘭溪水質(zhì)有了大幅度的提升,全流域?qū)崿F(xiàn)了100%功能達標。
2019年年初,莆田市委市政府又提出了要力爭實現(xiàn)優(yōu)良率100%的目標。要想實現(xiàn)全流域水質(zhì)優(yōu)良率100%,就不能放過任何一個污水口,要排查出每一個潛在的污染源。特別是對于相對偏遠、污水管網(wǎng)還觸及不到的鄉(xiāng)村,更是想辦法減少污水排放。
莆田市涵江區(qū)人民政府副區(qū)長 朱建華:“這個我們建立機制,河長制、湖長制工作機制。根據(jù)用水量來倒排,這個排污口排的是什么水,量有多大,主要污染源在哪里,這個我們?nèi)吭靸缘怯浽诎福缓笠豢谝粰n一冊進行專項整治。村里面建設(shè)小型污水處理站,建設(shè)了2600多個三格化糞池,(平均每村)埋設(shè)管道3公里多,我們實現(xiàn)了污水零直排。”
從嚴治理,是為了更好地保護,保護也是為了更好的可持續(xù)的發(fā)展,保護就會有得有舍。2004年,一個招商引資項目即將落戶莆田。這個項目是種植桉樹、生產(chǎn)紙漿和高檔文化用紙的林漿紙一體化項目,預計總投資將達到260億元。
中共莆田市委副書記、莆田市人民政府市長 李建輝:“(林漿紙項目)一天的耗水要40萬噸,污水處理要30萬噸。所以當時一算,污水處理等于莆田全市日均的水平,耗水占了(日均)百分之七八十。(項目上馬)就是污水的處理也要翻一番。”
這個項目在今天的莆田也是一個不可多得的大項目。十年里,在幾屆莆田市委市政府的辦公會議上,也討論了無數(shù)次。圍繞這個項目的水環(huán)境、水經(jīng)濟、水生態(tài)的賬要反復地算,得與失要反復地權(quán)衡。
中共莆田市委副書記、莆田市人民政府市長 李建輝:“后來我們覺得,總書記當年給我們的囑托還是深入人心。社會各界廣大的干部,包括一些離退休的老同志,還是一直跟我們講,總書記當年要求我們一定要注重生態(tài)環(huán)境的保護,一定要注重可持續(xù)發(fā)展。你發(fā)展的產(chǎn)業(yè)是不是符合你這個城市未來規(guī)劃的發(fā)展的這個方向,是不是能夠適合環(huán)境的承載力。所以這個城市的建設(shè),要守住這個生態(tài)的基底,也不能盲目求大、求洋、求高,所以反復考慮還是忍痛割愛。”
忍痛割愛,這里面的確有很多的不舍,但也體現(xiàn)出莆田市委市政府的態(tài)度和決心。一任接著一任干,經(jīng)過十幾年的努力,木蘭溪防洪工程抵御了50年一遇的洪水,木蘭溪源頭和主要水源地實現(xiàn)2類水質(zhì),全流域?qū)崿F(xiàn)3類水質(zhì),優(yōu)良率100%,真正實現(xiàn)了“變害為利”的目標。而當年,習近平同志要求木蘭溪裁彎取直后,要保留原有的河道水系和生態(tài)平衡,這句叮囑,正在讓“造福人民”更好地成為現(xiàn)實。
在當時,莆田市年財政收入才十幾個億,如果把裁彎取直后留下的10多公里舊河道填平,就會新增1500多畝城市開發(fā)用地,將是一筆可觀的收益。然而,歷任莆田市委市政府都謹記習近平同志當年的囑托,不僅保留了河道水系,還利用原有河道新開挖了一個700畝的玉湖。
黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局,良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。木蘭溪水安全了,水環(huán)境好了,圍繞水生態(tài)保護、水文化建設(shè)的社會民生工程,在十八大以后,成為莆田城市發(fā)展最優(yōu)先考慮的內(nèi)容。
南北洋平原,本來就溝渠縱橫,水系豐富,留下了舊河道,同時也就保留了舊河道豐富的生態(tài)系統(tǒng),成片的百年荔枝林,茂密的花草,隨處可以欣賞到一條碧水、兩岸秀色的“荔林水鄉(xiāng)”風貌,綠道、步道、河邊公園,成為人們休閑漫步最好的去處。玉湖的開挖,迅速使環(huán)湖的土地成為價值高地,可是莆田并沒有急于商業(yè)開發(fā),而是把青少年宮、科技館、圖書館首先規(guī)劃建設(shè)在湖邊上,讓市民有了更多的公共生活空間。
破壞的生態(tài)要修復,原生態(tài)要保護。歷史上莆田一直是一個農(nóng)村版的城市,在城市中心地帶65平方公里的范圍內(nèi),密布著“荔林水鄉(xiāng)”、古村民居。莆田市正在通過地方立法,把它作為城市生態(tài)綠心保護起來。
福建省人民政府副省長、中共莆田市委原書記 林寶金:“那這一個對于莆田意義非常重大,很多的城市都有‘城市病’,通風不夠,空氣自我修復能力不夠。這個綠心非常好,人居環(huán)境更好,城市當中有一個大公園,65平方公里,又有那么多古建筑在里面,城里面的人十幾分鐘就可以進到綠心,實際上就等于進到了美麗鄉(xiāng)村。這里面又有很多的文化業(yè)態(tài)可以植入,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)、工藝美術(shù)也都可以進到里面去。”
綠心的保護,生態(tài)的修復,不僅使環(huán)境越來越好,也傳承了文脈,留住了鄉(xiāng)愁,很多開發(fā)商都看上了這塊風水寶地。2015年,荔城區(qū)政府遞交了開發(fā)荔園路兩側(cè)土地的請求,還沒有拿到市委市政府辦公會上討論,就被國土、規(guī)劃、水利等部門否決了。
林寶金說:“你今天會覺得城市建設(shè)需要再多開發(fā)4平方公里、5平方公里,那明天還可能會10平方公里,這個綠心可能就蠶食了。因此,我們說這個綠心保護就是要作為紅線來保護。”
保護不是不要發(fā)展,而是為了更好地發(fā)展。仙游縣地處木蘭溪上游,也是木蘭溪的發(fā)源地。20年來,隨著木蘭溪全流域綜合治理逐步深入,仙游縣大部分地區(qū)都被劃入保護范圍,在這樣的情況下,靠什么發(fā)展、怎樣發(fā)展,曾經(jīng)一度困擾著仙游縣政府。
仙游是一個出能工巧匠的地方。從古代唐宋時期開始,逐步發(fā)展成以人物、花鳥為題材的木雕藝術(shù)風格,在建筑、家具、藝術(shù)品等方面獨樹一幟。家具行業(yè)屬于來料加工,污染小,又有可以依托的優(yōu)勢,成為仙游縣重點扶持的產(chǎn)業(yè)。
把散落在民間的手藝人引導集中起來,利用優(yōu)惠政策組團形成規(guī)模,政府、民間共同把“仙作”宣傳推廣出去,規(guī)模越來越大,名氣越來越大,效益越來越好。漸漸地,仙游縣出現(xiàn)了一批木雕、古典家具生產(chǎn)專業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)村、專業(yè)街,吸引了很多年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
如今,全國高端紅木市場份額,仙游縣占據(jù)了七成以上,從業(yè)人員20萬,大小企業(yè)4000多家,被譽為世界中式古典家具之都。產(chǎn)業(yè)越做越大,環(huán)境并沒有因為產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到破壞,反而因為多年來的保護,越來越好。72%的森林覆蓋率,優(yōu)良的水質(zhì),正在帶來良好的生態(tài)效益。
木蘭溪全流域的生態(tài)保護,也在不斷推動著莆田市新的產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。電子信息、鞋業(yè)、食品加工、工藝美術(shù)、新材料、建筑等六個千億元產(chǎn)業(yè)正在形成越來越大的集聚效應(yīng),一大批高科技、低碳產(chǎn)業(yè)相繼落地,竣工投產(chǎn)。
莆田是媽祖文化的發(fā)源地,木蘭溪是莆田的母親河,全流域良好的生態(tài)環(huán)境,美麗的城市與田園風光,留住的文脈與鄉(xiāng)愁,豐富多彩的文旅活動,讓“媽祖圣地 美麗莆田”的知名度越來越高,使莆田成為海峽西岸濱海文化旅游的度假勝地。游客總數(shù)以年遞增20%的速度在增長,2018年達到3400萬人次。旅游總收入年遞增30%,2018年達到351億元。行洪安全,水質(zhì)優(yōu)良,環(huán)境優(yōu)美,生態(tài)和諧。2017年,木蘭溪一舉榮獲了“全國十大最美家鄉(xiāng)河”的稱號。
中國工程院院士、流域水循環(huán)國家重點實驗室主任 王浩:“現(xiàn)在的木蘭溪不僅是把山水林田湖草建好了,而且在這個基礎(chǔ)上把城又建好了。這就是什么呢?山水林湖草它屬于自然板塊,自然水循環(huán),田屬于社會水循環(huán)的農(nóng)村部分,城屬于社會水循環(huán)的城市部分。山水林田湖草城,田和城是金山銀山,山水林湖草是綠水青山,這樣兩個形成良性循環(huán)。綠水青山它是金山銀山的前提和保證,是它的生態(tài)基底,金山銀山的發(fā)展反過來還可以促進綠水青山的建設(shè)。經(jīng)濟起來了,財力雄厚了,綠水青山的治理更有保障了,所以形成了良性的互動。”
歷經(jīng)20年,20年前的構(gòu)想,今天終于變成了現(xiàn)實。早在木蘭溪一期防洪工程開工前,時任水利水電廳廳長湯金華在給當時的習近平省長匯報完工作后,有過這樣一次談話。
時任福建省水利水電廳廳長湯金華說:“近平同志就提議,咱們小范圍放開思想漫談一下。近平同志談得很完整,我們也參加意見。所謂水利是人們認識水、親近水、利用水、改造水、呵護水的過程,因之而開展的各項活動稱水利工作,因之進行的各類建設(shè)稱水利工程,因之而創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富稱水利文化。”
福建省人民政府副省長、中共莆田市委原書記 林寶金:“木蘭溪的規(guī)劃要堅持綠色發(fā)展,要真正使這個流域按總書記講的,就是要變害為利、造福人民,要把它建設(shè)成為最美的家鄉(xiāng)河,福建的多瑙河。”
中共中央黨校(國家行政學院)教授 洪向華:“習近平總書記當年治理木蘭溪的理念和今天我們所看到的長江黃河的保護開發(fā)戰(zhàn)略,可以看出是一脈相承的,保護是開發(fā)的前提和基礎(chǔ),要在生態(tài)環(huán)境允許的條件下發(fā)展適合的產(chǎn)業(yè)。我們說不搞大開發(fā)就是要防止出現(xiàn)一哄而上、無序的開發(fā)、破壞性的開發(fā)和超大范圍的開發(fā)。”
中國工程院院士、流域水循環(huán)國家重點實驗室主任 王浩:“保護不是不要發(fā)展,是不要傳統(tǒng)方式模式發(fā)展,而是要高質(zhì)量、綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展,同時發(fā)展過程中要反哺保護,要不斷地強化保護。這就是我們今天總書記在長江大保護,在黃河西北生態(tài)屏障的建設(shè),黃河高質(zhì)量發(fā)展,長江經(jīng)濟帶的建設(shè)里面反復強調(diào)的理念。”
上世紀90年代,發(fā)源于福建省戴云山脈的木蘭溪水畔,也在上演著一個治水故事。” 至此,木蘭溪下游防洪工程建設(shè)拉開序幕,歷經(jīng)四期工程、幾屆班子,一張藍圖繪到底,一任接著一任干,不斷深化拓展木蘭溪治理工程。
1999年12月,木蘭溪一期防洪工程的準備工作已經(jīng)基本就緒。”
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