（四中全會精神在基層）江蘇太倉：推動法治融入生活

　　新華社南京12月27日電 題：江蘇太倉：推動法治融入生活

　　新華社記者朱國亮

　　政府重大決策聽律師意見、居民遇法律問題找律師咨詢、企業遇困向律師求助……2011年以來，江蘇蘇州太倉市持續完善公共法律服務，努力讓法治精神融入太倉人的點滴生活。

　　一單位一顧問 促政府依法行政

　　“黨委書記、人大主席、鎮長……三套班子人馬都在，就聽我意見。”今年8月，太倉市沙溪鎮在處理一棟爛尾樓的難題時，專門聽取了周瑞昌意見，這讓他有些“小得意”。

　　周瑞昌是沙溪鎮的法律顧問。最近幾年間，太倉市政府及各部門、各鎮（區、街道）都聘請了法律顧問。公安、城管還將法律顧問配到了每一個派出所和中隊，基本實現一單位一顧問。

　　周瑞昌同時也是太倉市政府法律顧問委員會的一員。他告訴記者，在太倉，政府進行重大決策、制定重要規范性文件、簽署合約或解決疑難問題前，都要聽取律師意見，從法律視角進行論證，并已形成制度。

　　沙溪這棟爛尾樓建筑面積接近2萬平方米，涉及巨大利益，形成原因復雜。鎮政府最終按照相關法律規定和流程依法沒收，沒有引起各方異議，律師意見起到了關鍵作用。

　　“政府守法，群眾才能信法。”太倉司法局副局長孫建國說，2015年以來，市政府及各部門、各鎮（區、街道）自上而下配置法律顧問，增強了政府依法行政意識，也為太倉高質量發展提供了法治保障。

　　立體式供給 融法律于生活

　　今年上半年，汪雪琴到太倉市雙鳳鎮新湖村宣講法律。一位78歲的老人反映，想進養老院但遭遇“踢皮球”。

　　汪雪琴是太倉“五月的陽光”青年律師法律服務團團長。仔細詢問得知，老人兒子拿走老人發放養老金的銀行卡，卻不好好贍養老人，還將老人趕到低矮的棚屋睡，即使炎熱的夏季，也不讓老人開空調。老人想去養老院，可養老院堅持要他兒子簽字才肯接收，兒子又不答應，事情就僵在那里。

　　和養老院、老人兒子交涉后，汪雪琴敏銳發現關鍵點是兒子貪圖老人養老金，于是用一招“圍魏救趙”輕松化解。她先是幫助老人申請法律援助，假意通過打官司向兒子索要贍養費。果然，兒子接到法院傳票后一盤算，決定同意和解方案，不僅將銀行卡歸還老人，還簽字同意老人去養老院。

　　“一村社一律師，讓法律走到群眾身邊。”太倉市律師協會會長孫劍良介紹，從2016年起，太倉市政府每年拿出152萬元，為全市152個村、社區各配一名律師。

　　這些律師不僅要為村、社區自治管理提供法律意見，還要為群眾提供法律咨詢，參與矛盾糾紛化解。汪雪琴說，律師進村入社，打通了公共法律服務“最后一公里”，讓法律融入群眾生活。

　　在此基礎上，太倉進一步創新，為每個鎮（街道）法律服務站配備互聯網“無人律所”和“智慧小司”機器人，研發了“一呼百應”掌上公共法律服務平臺，開通了法律服務熱線，公共法律服務呈現立體式供給。

　　組建服務團 呵護小微企業成長

　　近期，位于太倉市璜涇鎮的蘇州舒爾太化纖有限公司，終于將吳江一家公司拖欠的56萬余元應收款全部收回，這要歸功于律師朱曉軍。

　　舒爾太是一家小微企業，注冊資金200萬元，朱曉軍是其法律顧問。2017年，舒爾太一筆56萬余元的應收款要不回，這筆錢相當于企業一年的利潤。

　　朱曉軍知曉情況后調查發現，對方公司沒有廠房、土地，還有好幾筆法院已判決的欠賬無法執行。不過，對方公司實際控制人的妻子名下有一定資產。

　　朱曉軍沒急于起訴，而是找到他出面擔保、簽訂分期還款協議。協議到期，對方依然不還款。受當事人委托，朱曉軍采取法律武器維權，將對方告上法庭，要求拘留擔保人。對方妻子急了，愿以其資產加入擔保，重新擬定分期還款協議。最終，這筆欠款于今年12月全部付清。

　　近年來，太倉市創新組建經濟社會發展法律服務團、民營企業法律服務團以及中小企業法律服務中心等，為民營企業、小微企業提供全方位法律服務。

　　打開朱曉軍的微信，記者看到，他置頂了太倉市13個商會群。他為這些商會提供各種公益性法律服務，這些商會也帶給他大量案源。

　　太倉市司法局局長顧瀟軍說，自2011年創新提出公共法律服務概念以來，太倉逐漸形成特色公共法律服務模式。去年，全國公共法律服務平臺建設現場推進會在太倉召開，“太倉模式”叫響全國。