映象網(wǎng)訊(記者 王韶卿 文/圖)“我是午朝門文昌社區(qū)網(wǎng)格長,今天任務(wù)是對沿街門面進(jìn)行消防和環(huán)保排查,對景區(qū)周邊進(jìn)行環(huán)境整治排查,對網(wǎng)格內(nèi)垃圾的清理和建筑垃圾的清運(yùn)工作排查。目前,我正趕往網(wǎng)格內(nèi)進(jìn)行60歲獨(dú)生子女年審認(rèn)證工作。”12月19日上午,記者來到開封市龍亭區(qū)社會(huì)治理綜合指揮中心,工作人員正在與網(wǎng)格員進(jìn)行例行網(wǎng)格連線,了解網(wǎng)格員工作情況。近年以來,開封市龍亭區(qū)根據(jù)市委關(guān)于基層治理體系“一中心四平臺(tái)”試點(diǎn)建設(shè)工作要求和開封市委書記“推進(jìn)一中心四平臺(tái)建設(shè),探索互聯(lián)網(wǎng)+基層治理新模式,說了就要算,定了就要干,干就要干好”的指示精神,積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨建+網(wǎng)格治理”的基層社會(huì)治理新機(jī)制,構(gòu)建了互通互融和共建共治共享的基層社會(huì)治理新格局。

積極探索,勇于創(chuàng)新,總結(jié)出基層社會(huì)治理“1234567”模式

區(qū)委、區(qū)政府一直高度重視“一中心四平臺(tái)”的建設(shè),明確基層社會(huì)治理“一中心四平臺(tái)”工作是“書記工程”,成立了以區(qū)委書記、區(qū)長為組長,區(qū)委副書記為常務(wù)副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進(jìn)工作開展。打造具有龍亭特色的“一中心四平臺(tái)”社會(huì)治理體系,并結(jié)合工作實(shí)踐,總結(jié)出基層社會(huì)治理“1234567”模式。

“一”即組建“一個(gè)中心”,區(qū)社會(huì)治理綜合指揮中心;“二”即依托“兩個(gè)載體”,現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息、網(wǎng)格化管理;“三”即采用“三種方式”,資源整合、平臺(tái)融合、力量聚合;“四”即打造“四個(gè)平臺(tái)”,綜合治理、執(zhí)法監(jiān)管、綜合監(jiān)督、便民服務(wù);“五”即抓牢“五個(gè)環(huán)節(jié)”,黨建引領(lǐng)、網(wǎng)格為基、技術(shù)支撐、資源下沉、哨響人到;“六”即完善“六項(xiàng)機(jī)制”,發(fā)現(xiàn)問題、分級(jí)辦理、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、考核督查、分析研判、統(tǒng)籌指揮;“七”即實(shí)現(xiàn)“七化目標(biāo)”,黨建引領(lǐng)全域化、社會(huì)治理末端化、問題處置初始化、力量整合集成化、服務(wù)群眾組團(tuán)化、信息收集現(xiàn)代化、監(jiān)督保障全程化。圍繞這個(gè)總體設(shè)計(jì),我區(qū)基層社會(huì)治理“一中心四平臺(tái)”工作穩(wěn)步推進(jìn)。

堅(jiān)持將基層社會(huì)治理與“互聯(lián)網(wǎng)+”工作模式緊密結(jié)合,推進(jìn)“一中心四平臺(tái)”和“網(wǎng)格化管理”科學(xué)融合,實(shí)現(xiàn)信息收集反饋、事件流轉(zhuǎn)處置、工作組織開展、問題研判分析的現(xiàn)代化。轄區(qū)共劃分網(wǎng)格193個(gè)(其中專屬網(wǎng)格42個(gè),基礎(chǔ)網(wǎng)格151個(gè)),配備網(wǎng)格長151人,網(wǎng)格指導(dǎo)員138人,全科網(wǎng)格員142人,兼職網(wǎng)格員916人,網(wǎng)格內(nèi)實(shí)現(xiàn)了“1+1+1+N”配置。

截至目前,通過網(wǎng)格員走訪、網(wǎng)格化管理,共錄入信息170780條,其中戶籍信息106586條、房屋信息60301條、企業(yè)信息4262條,共巡訪排查28019次。受理各類問題和解決群眾需求事項(xiàng)206379件,辦結(jié)205883件,辦結(jié)率99.76%。

打造全能網(wǎng)格,推動(dòng)全員下沉的服務(wù)模式

人員下沉,轄區(qū)人人都是網(wǎng)格員。“人才工程計(jì)劃”引進(jìn)的30名大學(xué)生和公開招聘的40名全科網(wǎng)格員經(jīng)規(guī)范培訓(xùn)后全部下沉社區(qū)開展工作;網(wǎng)格黨組織出面發(fā)動(dòng)網(wǎng)格內(nèi)916名離退休干部、老教師、熱心居民群眾和各類志愿者任兼職網(wǎng)格員參于事件收集上報(bào);創(chuàng)新“大興模式”、“城區(qū)互融”和“鄉(xiāng)村互融”三種模式,將鄉(xiāng)(街道)和村(社區(qū))工作人員全員下沉網(wǎng)格與群眾共駐共建,推動(dòng)網(wǎng)格建設(shè)與基層黨建有機(jī)融合。目前全區(qū)共下沉鄉(xiāng)(街)、村(社區(qū))工作人員378人,其中科級(jí)干部46人。

服務(wù)下沉,轄區(qū)處處都是便民服務(wù)點(diǎn)。在151個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格內(nèi),網(wǎng)格長、網(wǎng)格員每日走訪摸排,對網(wǎng)格內(nèi)的人、房、企、事、物等信息進(jìn)行收集、比對、錄入。打通上下互融的“服務(wù)鏈”,緊貼群眾難事、急事、煩心事,通過“網(wǎng)格通”將事件實(shí)時(shí)上報(bào),幫助轄區(qū)群眾網(wǎng)上“點(diǎn)單”,真正實(shí)現(xiàn)讓“信息多跑路、群眾少跑腿”“大事全網(wǎng)聯(lián)動(dòng)、小事一格解決”。

整合多方資源,探索聯(lián)通高效的處置模式

整合技術(shù)資源,實(shí)現(xiàn)平臺(tái)融合、多網(wǎng)合一。通過區(qū)社會(huì)治理綜合指揮中心對電子政務(wù)外網(wǎng)、公共安全監(jiān)控網(wǎng)、云視訊、互聯(lián)網(wǎng)、藍(lán)天衛(wèi)士等進(jìn)行整合,實(shí)現(xiàn)了多網(wǎng)合一,做到了互聯(lián)互通、信息共享、實(shí)時(shí)監(jiān)控、綜合監(jiān)測,完成基層社會(huì)治理技術(shù)層面的現(xiàn)代化、智能化。

目前,市社會(huì)治理體系“一中心四平臺(tái)”56大項(xiàng)310小項(xiàng)事項(xiàng)中有270項(xiàng)在龍亭區(qū)“一中心四平臺(tái)”實(shí)現(xiàn)了橫向數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn);809個(gè)高清攝像頭覆蓋轄區(qū)全部重點(diǎn)區(qū)域;在區(qū)社會(huì)治理綜合指揮中心,即可通過云視訊連線兩鄉(xiāng)四辦召開視頻會(huì)議,現(xiàn)場調(diào)度統(tǒng)籌指揮。

整合部門資源,推動(dòng)基層吹哨、部門報(bào)到。區(qū)級(jí)所有職能部門和兩鄉(xiāng)四辦84個(gè)職能科室通過區(qū)、鄉(xiāng)(街道)社會(huì)治理綜合指揮中心(室)事件流轉(zhuǎn)閉環(huán)機(jī)制落實(shí)哨響人到。

截至目前,已圍繞“五城聯(lián)創(chuàng)” 辦理市容市貌整治、城鄉(xiāng)美化事件74722件;圍繞“三大攻堅(jiān)”辦理事件14135件,其中扶貧攻堅(jiān)專項(xiàng)活動(dòng)2618件、環(huán)境攻堅(jiān)專項(xiàng)活動(dòng)8732件、重大風(fēng)險(xiǎn)防范專項(xiàng)活動(dòng)3795件;圍繞“六個(gè)專項(xiàng)治理” 辦理“三輪車整治”、“違章建筑排查整治”、“大走訪大排查大化解”等事件32318件;圍繞“高齡老人津貼發(fā)放”辦理事件2141件;圍繞“創(chuàng)文工作”辦理事件6551件;圍繞“三散”污染治理辦理事件896件。同時(shí),通過黃燈催辦、紅燈督辦“雙色燈”機(jī)制,由督察局、區(qū)紀(jì)委監(jiān)察委對事件辦理進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督。

目前,“一中心四平臺(tái)”統(tǒng)籌指揮優(yōu)勢越來越突出,已形成了上下貫通、橫向連接、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的基層社會(huì)治理“一張網(wǎng)”格局。