映象網快訊（記者 阮海峰/文 程維康/圖）12月10日上午，我省公辦普通高校學費標準調整聽證會在鄭州召開。本次聽證會參加人共有25名，其中消費者13名、經營者3名、社會組織成員2名、專家學者3名、人大代表及政協委員4名。聽證會設聽證人7名，旁聽人實到13名。

本次聽證會邀請了河南日報、河南廣播電視臺、大河報、映象網、大河網等多家新聞媒體全程監督報道。省發展和改革委員會、省教育廳、省財政廳等單位有關同志參加本次聽證會。

河南公辦普通高校學費標準已執行15年 位居中部省份倒數第1位

會上，省教育廳提出公辦普通高校學費標準調整申請。我省公辦普通高校仍在執行2004年制定的學費標準，至今已執行15年，在全國排名倒數第4位，在中部省份倒數第1位，隨著經濟發展、物價上漲，高校生均培養成本逐年遞增，經費不足，尤其是學費標準偏低，在一定程度上影響著我省高等教育事業的發展。

省教育廳在深入調研的基礎上，按照高等學校教育培養成本分擔的基本原則，提出調整我省公辦普通高校學費標準的申請。

省財政廳就我省高等教育財政投入情況進行簡要介紹。近年來，各級財政堅持依法落實教育支出責任，持續加大公辦普通高校財政投入力度，逐步提高公辦本科和高職院校生均撥款水平，不斷加大教育資助力度，財政撥款占公辦高校總收入比重大幅增加，高等教育受教育者家庭負擔的教育成本占比顯著下降。雖然財政投入總量逐年增加，但由于我省在校生規模龐大，生均指標依然低于全國同期平均水平。

在政府對高校財政投入增幅短期難以明顯提高的情況下，需要進一步健全完善高等教育成本分擔機制。

省價格成本調查監審局介紹我省公辦普通高校教育培養成本監審結論。2018年6月我省普通高校教育培養成本調查監審工作啟動以來，省價格成本調查監審局嚴格按照成本監審規定，遵循合法性、相關性、合理性、一致性原則，經過資料填報、數據審核、匯總分析、集體審議、意見反饋等程序，對全省96所公辦普通高校教育培養成本進行了核定，向聽證會提交了我省公辦普通高校教育培養成本監審結論。

本次學費標準擬調整方案共三個 最高平均上調幅度達24.46%

在聽證會現場，省發展和改革委員會介紹我省公辦普通高校學費標準擬調整方案。

根據省教育廳調整公辦普通高校學費標準申請和省政府有關要求，按照國家法律法規、政策和定價程序，結合成本監審結論，綜合考慮我省經濟發展、居民承受能力等因素，借鑒外省經驗做法，由省發展和改革委員會同教育廳、財政廳等部門擬定《河南省公辦普通高校學費標準調整方案》。

映象網記者了解到，本次學費標準擬調整方案共三個。

方案一平均上調金額：本科1068元/生·年、專科470元/生·年，平均上調幅度18.92%；方案二平均上調金額：本科1348元/生·年、專科515元/生·年，平均上調幅度22.65%；方案三平均上調金額：本科1466元/生·年、專科548元/生·年，平均上調幅度24.46%。

多位聽證會參加人建議加強對在校貧困生精準識別及幫扶

25位聽證會參加人對調整公辦普通高校學費標準充分發表意見，學費標準擬調整方案得到了大家客觀評價。各位聽證會參加人的態度和觀點有共性，也有個性。

三位經營者代表從高校運行角度出發，認為學費標準調整是加大教育投入的重要舉措之一，目前我省正實施創新驅動的發展戰略，建設高質量的高等教育，是全省億萬人民的長久期盼。

盡管我省做了很多努力，但資源配置仍然嚴重不足，我省高校生均預算內教育事業費僅為全國平均水平的68%，調整學費標準有利于進一步完善教育經費投入機制，緩解我省高校經費不足的現狀，保障高校辦學經費的穩定來源。

三位專家學者結合我省公辦普通高校發展情況，從專業角度提出意見。一是高校學費調整要結合我省發展實際，合理確定學費調整幅度。二是我省是傳統農業大省，城鄉差距大，區域發展不平衡，對于一些低收入家庭而言，幾千元的學費負擔依舊較大，要防止學費增加對部分家庭造成負擔過重。三是提高學費標準要從分擔機制出發，哪部分該由政府承擔，哪部分需要受教育者家庭承擔，需要進一步研究完善。

十三位消費者結合調研和研究，對擬調整方案提出自己的意見。其中，三位在校學生表示，希望政府有關部門和學校關注幾方面問題：一是學費標準調整后，農村多子女家庭能否承擔上大學的學費開支；二是高校應該加強對在校貧困生精準識別及幫扶，及時發放國家獎助學金，同時高校勤工助學以及校內的資助類別很多，但金額名額較少，建議增加。

一位從事律師工作的參加人通過對12所高校走訪調研，結合自身工作體會，認為監審報告可信，由于成本的上漲，政府財政投入能力有限，如果不及時調整高校學費標準，最終受害的將是家長和學生。

其他消費者參加人認為，隨著經濟發展、物價上漲，高校生均培養成本在逐年遞增，經費不足在一定程度上阻礙了我省高校的發展和人才的培養，15年未作調整的高校學費的確到了不得不動的時候。

同時，對學費調整報以理解態度，但也對困難家庭的學生入學是否有保障表達了不同程度的擔心。尤其是有的同學提出“明年全面建成小康社會取消建檔立卡后能否繼續保障經濟困難學生入學”等問題，這些擔心很重要，也很現實。他們提出，應當加強對高校資金使用的監管，同時保證不讓一位學生因學費調整而失學。

參會的人大代表和政協委員認為，高校學費調整要充分考慮政府決策穩妥性和大眾心理承受力，把握調整節奏和時機。

省消費者協會代表表示，學費調整要結合我省實際情況循序漸進，既要保證高等教育可持續發展，又要從保障民生的角度考慮漲幅不易太大。

調價幅度適中 超過半數贊成方案二

據悉，在對擬調整的三個方案的選擇上，據現場對25位聽證參加人意見統計，6人同意方案一，13人同意方案二，6人同意方案三。同意方案一的，認為此方案調整幅度較小，群眾更容易承受。同意方案二的，認為此方案調價幅度適中，與鄰省相接近，同時又給予部分高校一定自主權，具有一定前瞻性。同意方案三的，認為該方案能更大程度緩解高校壓力、支持高校發展，更好為學生提供教學科研以及實踐服務。

聽證人省政府前參事、我省著名經濟學家和文化學者鄭泰森先生對聽證參加人的發言進行了概括，他認為今天的聽證會是實事求是的，25位參加人從大局出發，一方面同意調價的必要性，另一方面從不同的角度對調價的路徑、實施的策略等提出了建議，為政府的決策提供重要依據。今天聽證會上大家都對河南高等教育高質量發展期望很大。

“雖然每一個人的發言角度不一樣，但是都認為河南的高等教育水平相對還比較落后，需要奮起直追，需要加大投入。”鄭泰森表示，所有參加人都做了大量的研究，廣泛收集意見，體現出很強的使命感和責任感。

他說，聽證參加人普遍表達了對低收入家庭學生的高度關注，希望不會因學費上漲造成任何一個學生失學。最后，大家對資金的使用和監管提出建議，為政府下一步決策提供了參考。

其他聽證人對聽證參加人提出的具體問題進行了現場解讀。同時，會議提出各位參會旁聽人如有意見或建議，可在會后向有關部門提供書面材料或致電反映。

省發展改革委支安宇副主任表示，自聽證會工作啟動以來，經過調研論證，成本監審，擬定方案，征求意見，專家論證等環節后，將調整方案提交今天的聽證會進行了充分的討論，各位聽證人理性的提出了建設性意見。

省發展改革委將尊重各方聲音，吸納各方智慧，對聽證會參加人以及社會各方面的意見，進行全面梳理、逐條研究，盡量采納。

對聽證會參加人意見不能采納的，也將說明理由。我們將根據聽證意見，進一步修改完善學費標準調整方案后，按程序上報省政府。