大象新聞記者 張靜 李晨昊 王文斌

讓未成年人遠離煙草,已經成為一種社會共識,大多數商超實體店也有提示,但是,隨著網絡購物平臺的出現,越來越多的未成年人通過網絡渠道購買香煙,成為很多家長和市民關注的現象。近日,就有不少市民反映,自己的孩子經常從外賣平臺購買香煙,希望相關部門能加強監管。

大象新聞記者在實際調查中發現,無論是外賣平臺還是代購平臺,沒有任何門檻,無須身份驗證,未成年人就可以輕易買到香煙,而在線下,香煙被禁止向未成年人售賣。

外賣平臺明里禁售,暗里私聊可代買

根據國家煙草專賣局等部門聯合發布的 《關于嚴厲打擊利用互聯網等信息網絡非法經營煙草專賣品的通告》規定,除煙草專賣行政管理部門指定的網絡交易平臺外,其他互聯網信息服務提供者都不得為經營煙草專賣品提供互聯網信息服務。外賣平臺不具備煙草專賣行政管理部門的授權或認可,商家通過外賣平臺銷售煙草是違法的。

這也就意味著在美團、餓了么等外賣平臺上,都是明令禁止銷售香煙的。在平臺注冊的煙酒店或超市的貨品清單里也沒有香煙的選項,但想要購買香煙也并不是沒有辦法。

12月4日,大象新聞記者通過13歲的初中生陳宇(化名)在“美團”外賣APP上下單,驗證在外賣平臺中是否能順利地買到香煙。在商店列表中,大象新聞記者并沒有發現有香煙商品的選項,但是在選購完商品后,卻發現可以直接撥打商家電話聯系。

“把訂單備注一下,你要幾包香煙,把錢通過微信轉給我或者給騎手都行。”電話打通后,陳宇說了自己的訴求,并強調自己是初中生,商家仍沒有任何遲疑地發了貨。

“外賣平臺規定就是不能賣煙,但是你能直接跟商家或者騎手聯系捎帶,下單的時候備注帶一盒?！泵缊F的外賣配送人員說,“騎手也可以拒絕配送(香煙),但是可能會被差評,嚴重的我們會被直接封號?！?/p>

大象新聞記者隨后聯系了美團官方客服,但電話一直處于無人接聽的狀態。

網絡成為未成年人購買香煙新渠道 引起家長擔憂

隨著外賣、代購等網絡平臺的出現,外賣、跑腿代買等方式,成了未成年人購買香煙的新渠道。這也引起了很多家長和市民的擔憂。

“我孩子初二,青春期的孩子正是最容易受到誘惑的年齡,煙酒這些東西又對他們的身體很容易造成傷害,網絡平臺給孩子們提供了新的購買渠道,希望能加強監管?！编嵵莸膹埮勘硎?。

在張女士看來,目前,針對外賣等網絡平臺的市場管理體制還很不健全,亟待加強監管。同時,未成年人吸煙行為很隱蔽,很難單純依靠法律來約束向未成年人售煙的行為?！耙胱尯⒆舆h離煙草,必須讓相關部門、市場和家庭學校形成合力,每一樣都不能少?！?/p>

和張女士一樣,很多市民和學生家長都表達了類似的觀點。

禁止向未成年人銷售香煙 是否成了一紙空文

事實上,禁止向未成年人出售煙酒早就有明確的法律規定。2012年修正后的《中華人民共和國未成年人保護法》第37條就明確:經營者應當在顯著位置設置不向未成年人出售煙酒的標志。

《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》第十五條也規定:未成年人的父母或者其他監護人和學校應當教育未成年人不得吸煙、酗酒。任何經營場所不得向未成年人出售煙酒。

《中華人民共和國煙草專賣法》第五條規定:國家和社會加強吸煙危害健康的宣傳教育,禁止或者限制在公共交通工具和公共場所吸煙,勸阻青少年吸煙,禁止中小學生吸煙。

在今年11月,國家衛健委、中宣部、教育部等八個部委也聯合印發《關于進一步加強青少年控煙工作的通知》,把青少年控煙工作提升到事關國家未來、民族未來的高度,把做好青少年控煙作為當前控煙工作重點,實現“2030年15歲以上人群吸煙率降低到20%”控煙目標。

針對未成年人可以輕易從網絡平臺購買香煙的現象,河南方邦律師事務所郭新華律師表示,目前很多互聯網服務平臺缺乏具體的監管機制,很多商家通過私聊、暗號等形式向未成年人銷售香煙,有著很強的隱蔽性,這些也都是在打法律的擦邊球,在相關部門的監管中也處于灰色地帶。網絡不是法外之地,只有加快形成更加切實嚴格的控煙管理機制,讓媒體和大眾共同參與監督,才能形成有助于青少年遠離香煙的良好社會環境。