映象網(wǎng)訊 （記者 陳偉然）12月4日，記者從省教育廳獲悉，因職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位。為加快推進(jìn)新時(shí)代我省職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)提高職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量和服務(wù)能力，更好地滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，河南根據(jù)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》和我省安排部署，制定本實(shí)施《河南省職業(yè)教育改革實(shí)施方案》。

完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系，將支持建設(shè)100所省級(jí)高水平職業(yè)院校

優(yōu)化職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu)。河南將努力創(chuàng)建新一輪國(guó)家職業(yè)教育改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。不斷優(yōu)化職業(yè)學(xué)校布局，每個(gè)縣（市）重點(diǎn)辦好一所中等職業(yè)學(xué)校，每個(gè)省轄市重點(diǎn)辦好一所高等職業(yè)學(xué)校，支持有條件的省轄市布局本科層次職業(yè)教育院?；驊?yīng)用技術(shù)類型本科院校，重點(diǎn)支持一批碩士、博士學(xué)位授予單位開(kāi)展專業(yè)學(xué)位教育。

 提高中等職業(yè)教育發(fā)展水平。把發(fā)展中等職業(yè)教育作為普及高中階段教育和建設(shè)中國(guó)特色職業(yè)教育體系的重要基礎(chǔ)，保持高中階段教育招生職普比大體相當(dāng)，使絕大多數(shù)城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)力接受高中階段教育。

 推進(jìn)高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展。擴(kuò)大高等職業(yè)教育招生規(guī)模，建立完善社會(huì)人員入讀高等職業(yè)學(xué)校的教學(xué)和管理制度。逐步建立“職教高考”制度，完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”招生考試辦法，為學(xué)生接受高等職業(yè)教育提供多種入學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式。

 重點(diǎn)建設(shè)一批高水平職業(yè)院校。實(shí)施高水平職業(yè)院校建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)支持本科層次職業(yè)教育院校、示范性應(yīng)用技術(shù)類型本科院校、中國(guó)特色高水平高等職業(yè)學(xué)校（含高水平專業(yè)）、國(guó)家優(yōu)質(zhì)?？聘叩嚷殬I(yè)院校建設(shè)，在招生計(jì)劃、專業(yè)建設(shè)、項(xiàng)目安排等方面予以傾斜，打造一批國(guó)內(nèi)一流職業(yè)院校和骨干專業(yè)（群）；重點(diǎn)支持建設(shè)100所左右省級(jí)高水平職業(yè)院校和150個(gè)左右高水平專業(yè)群，打造中部地區(qū)技術(shù)技能人才培養(yǎng)高地。

 完善高層次應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系。積極發(fā)展高層次職業(yè)教育，推動(dòng)具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)有條件的普通高校開(kāi)辦應(yīng)用技術(shù)類型專業(yè)或課程。逐步提高普通高校招收職業(yè)院校畢業(yè)生的比例。

深化產(chǎn)教融合、校企合作：鼓勵(lì)職業(yè)教育集團(tuán)化、聯(lián)盟式發(fā)展

推動(dòng)產(chǎn)教融合發(fā)展。實(shí)施職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，在推進(jìn)國(guó)家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，同步開(kāi)展省級(jí)產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市建設(shè)培育工作，試點(diǎn)建設(shè)一批產(chǎn)教融合型行業(yè)、企業(yè)和院校；重點(diǎn)遴選、支持建設(shè)一批基于產(chǎn)教融合的產(chǎn)業(yè)學(xué)院（系、部）、高水平專業(yè)化實(shí)訓(xùn)基地、高水平專業(yè)群。鼓勵(lì)職業(yè)教育集團(tuán)化、聯(lián)盟式發(fā)展，推進(jìn)資源共享、以強(qiáng)帶弱、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，支持建設(shè)一批示范性職業(yè)教育集團(tuán)、產(chǎn)教融合專業(yè)聯(lián)盟和應(yīng)用技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心。

 促進(jìn)校企“雙元”育人。堅(jiān)持知行合一、工學(xué)結(jié)合，推動(dòng)校企共同研究制定人才培養(yǎng)方案，及時(shí)將新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范納入教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)內(nèi)容。全面推廣“訂單式”培養(yǎng)、現(xiàn)代學(xué)徒制、企業(yè)新型學(xué)徒制等“雙培型”培養(yǎng)模式。

 健全產(chǎn)教融合、校企合作激勵(lì)政策。推動(dòng)制定《河南省職業(yè)教育校企合作促進(jìn)條例》。允許學(xué)校從校企合作中獲得智力、專利、教育、勞務(wù)等報(bào)酬，具體分配由學(xué)校按規(guī)定自行處理。建立產(chǎn)教融合型企業(yè)認(rèn)證制度，對(duì)進(jìn)入目錄的企業(yè)給予“金融+財(cái)政+土地+信用”的組合式激勵(lì)，并按規(guī)定落實(shí)相關(guān)稅收政策。允許企業(yè)根據(jù)辦學(xué)成本獲得合理回報(bào)。

深化職業(yè)教育體制機(jī)制改革：允許企業(yè)以土地、資本、知識(shí)、技術(shù)、管理等要素依法參與辦學(xué)

深化職業(yè)教育管理體制改革。深化“放管服”改革，由注重“辦”職業(yè)教育向“管理與服務(wù)”過(guò)渡。政府主要負(fù)責(zé)規(guī)劃戰(zhàn)略、制定政策、依法依規(guī)監(jiān)管。加強(qiáng)職業(yè)院校章程建設(shè)，建立完善依法治校、自主辦學(xué)、民主管理的運(yùn)行機(jī)制和現(xiàn)代職業(yè)院校制度，提升職業(yè)院校治理能力。擴(kuò)大職業(yè)院校辦學(xué)自主權(quán)。推行職業(yè)院校全員崗位聘用制和績(jī)效考核分配制，因崗聘人、按崗定薪、依績(jī)?nèi)〕辍?/p>

推進(jìn)職業(yè)教育辦學(xué)體制改革。發(fā)揮企業(yè)重要辦學(xué)主體作用，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)特別是大型企業(yè)舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育，各地可按規(guī)定給予適當(dāng)支持。允許企業(yè)以土地、資本、知識(shí)、技術(shù)、管理等要素依法參與辦學(xué)，與公辦職業(yè)院校合作舉辦混合所有制性質(zhì)的職業(yè)院校（或二級(jí)學(xué)院）和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，并享有相應(yīng)權(quán)利。支持社會(huì)力量舉辦非營(yíng)利性民辦職業(yè)院校，從事學(xué)歷教育的民辦職業(yè)院校在招生、辦學(xué)評(píng)估、學(xué)生獎(jiǎng)助學(xué)金等方面與公辦職業(yè)院校享受同等政策?？h級(jí)以上政府可以采取購(gòu)買服務(wù)、助學(xué)貸款和出租、轉(zhuǎn)讓閑置的國(guó)有資產(chǎn)等措施對(duì)民辦職業(yè)院校予以扶持。對(duì)非營(yíng)利性民辦職業(yè)院校還可以采取政府補(bǔ)貼、基金獎(jiǎng)勵(lì)、捐資激勵(lì)等扶持措施。建立公開(kāi)透明規(guī)范的民辦職業(yè)教育準(zhǔn)入、審批制度，探索民辦職業(yè)教育負(fù)面清單制度，建立健全退出機(jī)制。

 深化人才培養(yǎng)模式改革。按照國(guó)家有關(guān)要求，積極承擔(dān)1+X證書制度（學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級(jí)證書制度）試點(diǎn)任務(wù)。定期對(duì)職業(yè)技能等級(jí)證書有關(guān)工作進(jìn)行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查和監(jiān)督，對(duì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織行為和職業(yè)院校培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估。加快推進(jìn)職業(yè)教育“學(xué)分銀行”建設(shè)，有序開(kāi)展學(xué)歷證書和職業(yè)技能等級(jí)證書所體現(xiàn)的學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定、積累和轉(zhuǎn)換。

提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量

健全德技并修的育人機(jī)制。加強(qiáng)職業(yè)院校思想政治理論課教學(xué)，開(kāi)展中等職業(yè)學(xué)校“文明風(fēng)采”活動(dòng)，推進(jìn)職業(yè)教育領(lǐng)域“三全育人”（全員育人、全過(guò)程育人、全方位育人）綜合改革試點(diǎn)工作，重點(diǎn)建設(shè)一批思想政治和德育工作實(shí)踐基地。 

優(yōu)化專業(yè)、課程和教材體系。建立緊密對(duì)接我省產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的學(xué)科專業(yè)體系，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等相關(guān)專業(yè)，重點(diǎn)支持發(fā)展大數(shù)據(jù)、人工智能、健康、養(yǎng)老托育、旅游等緊缺專業(yè)。建立對(duì)接產(chǎn)業(yè)的職業(yè)院校專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，推動(dòng)每所職業(yè)院校重點(diǎn)建設(shè)2-3個(gè)骨干專業(yè)群。

 開(kāi)展高質(zhì)量職業(yè)培訓(xùn)。開(kāi)展職業(yè)技能提升行動(dòng)，落實(shí)職業(yè)院校實(shí)施學(xué)歷教育與培訓(xùn)并舉的法定職責(zé)。推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，面向城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者開(kāi)展大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)。擇優(yōu)遴選、建設(shè)一批省級(jí)職業(yè)技能培訓(xùn)示范基地。重點(diǎn)建設(shè)一批鄉(xiāng)村振興技能人才培養(yǎng)示范基地和示范專業(yè)點(diǎn)。面向現(xiàn)役軍人開(kāi)展教育培訓(xùn)，支持其在服役期間取得多類職業(yè)技能等級(jí)證書；支持適合的退役軍人進(jìn)入職業(yè)院校和普通本科高校接受教育和培訓(xùn)。支持下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工和新型職業(yè)農(nóng)民等接受適合的高等職業(yè)教育和培訓(xùn)。

 加強(qiáng)職業(yè)教育國(guó)際交流合作。支持職業(yè)教育中外合作辦學(xué)，引進(jìn)一批國(guó)（境）外優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源、優(yōu)秀教師，開(kāi)展國(guó)際通用職業(yè)資格認(rèn)證工作。定期組織選派職業(yè)教育專業(yè)骨干教師和教學(xué)管理人員等赴國(guó)外研修訪學(xué)。鼓勵(lì)職業(yè)院校招收留學(xué)生。鼓勵(lì)職業(yè)院校走出去辦學(xué)，參與“一帶一路”建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校在國(guó)外建設(shè)一批具有河南特色的“魯班工坊”。

建設(shè)高水平教師隊(duì)伍：專業(yè)教師需具有3年以上企業(yè)工作經(jīng)歷并具有高等職業(yè)以上學(xué)歷的人員

完善職業(yè)院校教師管理。從2020年起，職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校相關(guān)專業(yè)教師原則上從具有3年以上企業(yè)工作經(jīng)歷并具有高等職業(yè)以上學(xué)歷的人員中公開(kāi)招聘，對(duì)特殊高技能人才可適當(dāng)放寬學(xué)歷要求，基本不再?gòu)膽?yīng)屆畢業(yè)生中招聘。加強(qiáng)職業(yè)院校編制管理，建立健全職業(yè)院校教師編制動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才和職業(yè)院校教師雙向交流。實(shí)施職業(yè)院校兼職教師特聘崗計(jì)劃，支持職業(yè)院校聘請(qǐng)高水平工程技術(shù)人員和能工巧匠擔(dān)任兼職教師。完善具有職業(yè)教育特點(diǎn)的職業(yè)院校教師職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，由唯文憑、唯論文、唯“帽子”向重教育教學(xué)能力、重人才培養(yǎng)質(zhì)量、重服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)轉(zhuǎn)變。

 加強(qiáng)“雙師型”“一體化”教師隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃，完善教師培訓(xùn)體系。完善“雙師型”“一體化”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和辦法，重點(diǎn)建設(shè)一批省級(jí)校企合作的“雙師型”“一體化”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地和企業(yè)實(shí)踐基地。到2022年，職業(yè)院?！半p師型”“一體化”教師占專業(yè)課教師總數(shù)的比例超過(guò)50%，分專業(yè)建設(shè)一批省級(jí)職業(yè)教育教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。評(píng)選、認(rèn)定一批職業(yè)教育教學(xué)專家、教學(xué)名師，建設(shè)一批省級(jí)“雙師型”“一體化”名師工作室和技能大師工作室、教師技藝技能傳承創(chuàng)新平臺(tái)。