河南交通廣播記者 冰霜

高空拋物、出租車(chē)拒載、“霸座”、遛狗不拴狗鏈……11月25日，《河南省文明行為促進(jìn)條例（草案）》（以下簡(jiǎn)稱“草案”）提請(qǐng)省十三屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議首次審議，草案從公共秩序、文明出行、公共環(huán)境衛(wèi)生、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、文明旅游等多個(gè)方面，重新定義文明禮貌基本規(guī)范。

　　不從建筑物、車(chē)輛內(nèi)向外拋撒物品

　　高空拋物是近來(lái)人們關(guān)注的熱點(diǎn)話題，最高人民法院近期也出臺(tái)意見(jiàn)，明確各級(jí)法院要依法妥善審理高空拋物、墜物案件，有效預(yù)防和依法懲治高空拋物、墜物行為。針對(duì)此類現(xiàn)象，草案明確，公民應(yīng)當(dāng)維護(hù)公共秩序，不從建筑物、車(chē)輛內(nèi)向外拋撒物品。

　　此外，在維護(hù)公共秩序方面，草案明確：公民不在禁煙場(chǎng)所吸煙；等候服務(wù)時(shí)依次排隊(duì)；開(kāi)展健身、娛樂(lè)、宣傳、銷(xiāo)售、慶典等活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境噪聲管理有關(guān)規(guī)定，避免噪聲擾民。

　　乘坐公共交通工具不得霸座

　　近年來(lái)，高鐵“霸座”，公交車(chē)上乘客搶奪司機(jī)方向盤(pán)等行為引發(fā)的熱點(diǎn)話題引發(fā)熱議。草案對(duì)公民文明出行有明確規(guī)定，其中包括：公交車(chē)、出租車(chē)、客運(yùn)車(chē)輛上下客時(shí)有序停靠，不甩客、欺客、拒載；乘坐公共交通工具時(shí)，主動(dòng)為有需要的人讓座，不得搶座、霸座、強(qiáng)迫他人讓座；禁止在公共交通工具上辱罵、拉扯、毆打或者以其他方式危害交通安全；不破壞共享交通工具及其相關(guān)設(shè)施設(shè)備，使用后按照規(guī)定有序停放。

　　機(jī)動(dòng)車(chē)不禮讓行人，最高可處罰200元

　　針對(duì)養(yǎng)犬、公共場(chǎng)所禁煙等突出問(wèn)題，草案列舉了6條，明確有這些行為的，由相關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令整改，處警告或五十元以上二百元以下罰款。這6條分別是：在禁煙場(chǎng)所吸煙的；在建筑物、構(gòu)筑物外墻、地面和其他公共設(shè)施上非法涂寫(xiě)、刻畫(huà)、噴涂、粘貼；從建筑物或車(chē)輛內(nèi)向外拋撒物品；攜犬出戶不束犬鏈(繩)、不及時(shí)清理犬只糞便；駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)不按照規(guī)定禮讓、避讓行人，駕駛非機(jī)動(dòng)車(chē)違反規(guī)定載人、拉客；通過(guò)人行橫道使用手機(jī)等便攜式電子設(shè)備的。

　　倡導(dǎo)見(jiàn)義勇為、無(wú)償獻(xiàn)血等文明行為

　　文明行為是有層次的，草案將其分為基本規(guī)范和倡導(dǎo)規(guī)范，其中提出了多項(xiàng)倡導(dǎo)的文明行為，比如倡導(dǎo)見(jiàn)義勇為、無(wú)償獻(xiàn)血、慈善公益、緊急現(xiàn)場(chǎng)施救、參加志愿活動(dòng)。

　　文明行為基本規(guī)范，屬于“從最低點(diǎn)出發(fā)”的底線道德、是必選動(dòng)作。草案分別從愛(ài)國(guó)、公共秩序等十一個(gè)方面作了具體規(guī)定。創(chuàng)新性地以“愛(ài)國(guó)文明行為規(guī)范”打頭、以“國(guó)際交往文明行為規(guī)范”收尾，體現(xiàn)了我省為文明行為立法的政治站位和國(guó)際視野。