新華社杭州11月19日電 題：“小人物”發(fā)揮“巨能量”——對話基層社會治理組織當(dāng)事人

　　新華社記者岳德亮、馬劍

　　“平安大姐”、老兵驛站、吳美麗工作室……這是總?cè)丝?5萬、其中35萬為外來人口的浙江省湖州市吳興區(qū)織里鎮(zhèn)探索社會治理體系中的典型元素。

　　近日，記者深入到“中國童裝之都”織里，感受這里治理的活力，在一些由普通群眾自發(fā)組建的基層社會治理組織中，對話當(dāng)事人，感受平凡的“小人物”在社會治理大課題中發(fā)揮的“巨能量”。

　　“平安大姐”：合伙辦公司，效益全部拿出來做公益

　　織里的“平安大姐”團(tuán)隊(duì)成立于2015年，現(xiàn)在核心成員有25人，來自13個(gè)省份，都是在織里創(chuàng)業(yè)的女企業(yè)家。至今已經(jīng)累計(jì)調(diào)解糾紛800多起，涉及1200多人次，調(diào)解成功率97.3%。

　　“外來人口較多，過去矛盾也相對較多，尤其是勞資糾紛。”“平安大姐”團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人徐維麗說，“團(tuán)隊(duì)現(xiàn)在有名氣，每周一、周五固定地點(diǎn)辦公，有糾紛的當(dāng)事人會主動來找我們。”

　　長期堅(jiān)持下來，經(jīng)費(fèi)如何保障，是很多人關(guān)注的問題。對此，徐維麗說，團(tuán)隊(duì)成員出資成立了“安姐實(shí)業(yè)”公司，作為公益企業(yè)，收入用來幫助有困難的群眾或者給經(jīng)營有困難的商戶擔(dān)保。前年企業(yè)收入60多萬元，去年有100多萬元，全部拿出來做公益了。

　　而且，“我們可以通過親戚、同鄉(xiāng)等關(guān)系做工作，既講法、講理，也講情。”徐維麗認(rèn)為，理、情結(jié)合，比政府直接去做工作效果更好。

　　老兵驛站：傳遞正能量，發(fā)揮應(yīng)有的作用

　　去年8月1日，織里軋村警務(wù)站民警陳建如發(fā)揮退伍軍人作用，牽頭建立“老兵驛站”，和政府一起聯(lián)動，共同參與社會治理，團(tuán)隊(duì)現(xiàn)在已有2位民警、12位輔警。

　　“現(xiàn)在電信詐騙高發(fā)，我們?yōu)榉乐谷罕娛茯_，就和老百姓宣傳，如果你接到電話準(zhǔn)備匯款時(shí)，給我們打個(gè)電話，我們幫助你判斷是不是詐騙。如果經(jīng)過我們把關(guān)，你還是被詐騙了，那么由保險(xiǎn)公司進(jìn)行賠付。”陳建如介紹說，自今年3月21日以來，“老兵驛站”已經(jīng)堵住13起詐騙案，為百姓防損24.56萬元。

　　記者問，這個(gè)是出于什么想法？

　　陳建如說，作為一名退伍軍人，感覺到有必要和戰(zhàn)友們溝通思想，幫助他們。剛開始我一個(gè)人在做，后來很多老兵看到了就說“我們都是老兵，咱們一起做。”“老兵驛站”從一個(gè)人發(fā)展到現(xiàn)在的158人。

　　“老兵驛站”衍生了老兵工廠，幫助老兵創(chuàng)業(yè)，為其他老兵解決就業(yè)、創(chuàng)業(yè)難題。陳建如說，目前已經(jīng)幫助了80多名老兵就業(yè)。

　　吳美麗：“大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”

　　15年前，織里童裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不是很規(guī)范，家庭作坊式的經(jīng)營導(dǎo)致勞資糾紛比較多。織里鎮(zhèn)政府決定成立織里鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心，這也是浙江省第一次成立這種矛盾糾紛的大調(diào)解中心，吳美麗作為司法所長一直在那邊工作。

　　矛盾調(diào)解工作不是件容易的事。對此，吳美麗也認(rèn)為，調(diào)解是一件很辛苦很麻煩的事情，一起又一起糾紛，常常是一波不平又起一浪。但大家信心十分堅(jiān)定，牢牢記得“大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”。

　　“調(diào)解工作總要犧牲個(gè)人時(shí)間，犧牲家庭時(shí)間，有時(shí)連年夜飯都不能一起吃。但是調(diào)解成功了一起糾紛，我會覺得很欣慰，很有成就感。”吳美麗說。

　　十多年前，一年平均下來調(diào)解1000多起。談起現(xiàn)在，吳美麗頗為自豪，近些年織里需要調(diào)解的大的矛盾一年比一年減少，因?yàn)樯鐣卫硪呀?jīng)非常規(guī)范了，制度也逐步完備了。“我一直工作在一線，明顯感覺到織里的社會治理程度越來越高。”