中國網財經10月22日訊(記者 李嘉玲)截至9月底，企業養老保險、失業保險、工傷保險減費總額2725億元，其中9月份一個月減費477億元。年初，預計全年降費3100億元，從現在的情況看，保守估計應該超過3800億元。

　　這是人社部相關負責人在21日召開的2019年第三季度新聞發布會上給出的最新數據。人社部就業促進司、養老保險司等主要負責人還就養老金、就業等熱點關注問題做出詳細解讀。

　　前9月社保降費已達2725億 預計全年將超3800億

　　黨中央、國務院高度重視降低社保費率、減輕企業負擔問題。今年4月1日，《降低社會保險費率綜合方案》印發實施，各地具體方案4月底全部出臺，5月1日落地實施。

　　人社部養老保險司司長聶明雋在發布會上表示，今年5月1日降費綜合方案實施以后，各項工作進展順利，地方實施也比較到位。截至9月底，企業養老保險、失業保險、工傷保險減費總額2725億元，其中9月份一個月減費477億元。年初，預計全年降費在3100億元左右，從現在的情況看，估計應該超過3800億元。

　　據聶明雋介紹，所有省份今年都調整了繳費基數上下限標準，有幾個省前些年已經調整完了。從今年9月各地公布的繳費基數情況看，絕大部分省份繳費基數都有一定降幅，一般降幅在10%左右，高的能達到15.5%。

　　此外，所有省份都繼續階段性降低失業保險費率，絕大部分省份都階段性降低了工傷保險費率；統一了以個人身份參保的繳費政策，降低了繳費門檻。

　　聶明雋表示：“從降費實施的效果看，可以三句話來概括：企業降成本、市場增活力、個人得實惠。在企業降成本上，這次降費受到企業普遍歡迎，很多企業有了實實在在的獲得感。”

　　據介紹，在市場增活力上，高于16%的已經降至16%，低于16%的逐步過渡到位，更加公平的市場競爭環境逐步形成。同時，繳費負擔的減輕有利于激活微觀主體和市場的活力。比如，有的企業將降費減少的繳費用于發展生產，有的企業用于設立創新基金，激發了創新活力。

　　在個人得實惠上，一方面，很多企業將降費減少的繳費或是用于增加參保人員福利，或是用于增加員工培訓，或是用于建立企業年金。另一方面，個人繳費的門檻降低，企業和職工、個體工商戶和靈活就業人員參保繳費的積極性普遍提高，形成良性循環。

　　近8000億元地方養老金已到賬運營

　　人社部表示，截至9月底，全國基本養老、失業、工傷保險參保人數分別為9.56億人、2.03億人、2.5億人，較去年底分別增加1323萬人、642萬人、1136萬人。三項社會保險基金總收入4.17萬億元，同比增長6.3%，總支出3.91萬億元，同比增長13.1%。9月底三項社會保險基金累計結余6.72萬億元。

　　截至9月底，已有18個省(區、市)政府與社保基金會簽署基本養老保險基金委托投資合同，合同總金額9660億元，其中7992億元資金已經到賬并開始投資。

　　對于下一步工作安排，人社部介紹，一是進一步完善社會保障制度。繼續開展全民參保計劃。積極推動城鄉居民基本養老保險基金委托投資工作。二是進一步抓好降低社會保險費率政策落實，確保養老金按時足額發放。三是加強社會保險管理服務。進一步完善全國統一的社會保險公共服務平臺。深入推動社保信用體系建設，探索社保經辦數字化轉型。推動建立以社保卡為載體的“一卡通”服務管理模式，推行電子社保卡應用。

　　前九個月新增就業1097萬人 基本完成全年目標

　　1-9月份，全國城鎮新增就業1097萬人，基本完成全年目標任務。三季度，全國城鎮登記失業率3.61%，同比下降0.21個百分點。9月份，全國城鎮調查失業率為5.2%，低于5.5%的預期控制目標。人社部就業促進司司長張瑩表示，今年以來我國就業形勢保持了總體穩定。

　　據人社部介紹，三季度，100個城市公共就業服務機構市場求人倍率為1.24，市場運行基本平穩。2019屆高校畢業生目前就業水平與往年基本持平，1-9月就業困難人員實現就業133萬人，已經完成全年130萬人的目標任務。

　　對于就業總體穩定的形勢，張瑩表示，得益于經濟總量繼續擴大，同時也與就業服務政策落實力度不斷加大密切相關。一方面，深入實施援企穩崗政策。部署開展政策落實服務落地專項行動，推動政策效力充分發揮。社保降費成效顯著，1-9月共降低社會保險費2725億元。穩崗返還政策加快落地，1-9月共返還失業保險費275億元，惠及企業75萬戶、職工3993萬人。

　　另一方面，突出抓好高校畢業生等重點群體就業工作。針對高校畢業生離校求職高峰，人社部門組織開展百日攻堅行動，出臺創業就業新政策。三季度，各地共舉辦招聘活動5100余場，提供就業崗位287萬個，組織26萬人參加就業見習。

　　與此同時，就業工作也確實面臨挑戰和壓力，人社部表示，將繼續突出就業優先政策導向，把就業作為經濟發展的優先目標，強化各方面重視就業、支持就業的導向，形成經濟發展和擴大就業的良性循環。