猛犸新聞·東方今報記者 米方杰/文圖

　　9月23日，河南省第十三屆人民代表大會常務委員會第十二次會議在鄭州開幕，會上聽取了關于檢查《中華人民共和國中小企業促進法》和《河南省實施〈中華人民共和國中小企業促進法〉辦法》貫徹實施情況的報告。記者了解到，我省將促進中小企業健康發展作為穩增長、穩就業的關鍵重點深入推進，截至7月底河南全省預計減稅降費508.6億元。

　　前7個月，全省預計減稅降費508.6億元

　　中小企業是中國經濟的“毛細血管”，規模雖小，但數量龐大，已成為經濟社會發展的重要力量。

　　為更好地促進我省中小企業的發展，我省積極推進“證照分離”“多證合一”，將涉及23個部門的35項證照進行整合，一次申請即可辦理涵蓋所有證照信息的營業執照，投資便利化程度大大提高。“雙隨機、一公開”監督方式，減少了多頭執法、重復檢查。第三方調查顯示，中小企業對當地政府政務滿意度都在80%以上。

　　另一方面，我省還建立了公平競爭審查制度，對含有地方保護、指定交易、市場壁壘等規定的制度進行審查，廢止規章1部、規范性文件174件，修改42件。投資項目承諾制和“容缺辦理”等模式正在推廣，審批事項由原來的113項精簡到59項，中小企業權益平等保護得到了加強。第三方調查顯示，中小企業認為市場經營環境相對公平的比例達到85.34%。

　　據悉，我省省市設立了信貸風險補償資金、信用擔保代償補償資金、先進制造業發展專項資金、企業研究開發補助資金等。同時，還安排了扶持資金，落實減稅降費，財稅支持得到加強。尤其是中小微企業減稅降費政策在河南落地，2018年落實小微企業普惠性稅收減免和“六稅兩費”減征政策，為525萬戶小規模納稅人免征增值稅52.2億元、為21.6萬戶小微企業減免企業所得稅23.8億元。今年落實更大規模減稅降費措施，截至7月底，預計全省減稅降費508.6億元。還規范涉企收費，取消了41項中央設立的行政事業性收費。

　　六成多中小企業反映存在融資難融資貴問題

　　企業融資難、融資貴是中小企業發展中面臨的共性問題， 據悉，第三方調查顯示，反映存在融資難融資貴的中小企業比例達到60.53%，主要原因是，中小企業融資能力弱，普遍缺乏抵押物，財務管理不健全，信用度不高。還有就是政府性融資擔保體系面對中小企業的巨大資金需求，擔保能力不足。此外，就是中小企業以知識產權、存貨、機器設備、應收賬款為擔保品進行融資，難以落地。

　　如何尋求有力破解之道，為企解困，助力中小企業高質量發展呢？報告建議擴寬融資渠道，著力解決中小企業的資金需求。具體來說包括，按照“政府引導、社會參與、市場化運作、法人化管理”的原則，加強信用擔保體系建設，完善資本金補充和風險補償機制，拓寬銀企合作渠道，推動金融擔保機構建立互利合作、風險分擔機制；加強中小企業信用建設，為中小企業融資創造良好的信用環境；落實好“盡職免責”制度，提高不良貨款容忍度，擴大以知識產權、存貨、機器設備和應收賬款等為擔保品的融資業務。政府部門要與商業銀行聯合開發針對中小企業的優惠定向貸款產品，共擔信貸風險。解決中小企業融資難融資貴的問題，需要政府、金融機構和企業加強溝通，形成合力。

　　同時，為促進中小企業的發展，報告也提出了多條建議：加強生產要素保障，高度關注企業降低成本的需求；保護企業家合法權益，重視中小企業的安全需求；尊重企業家價值，提振中小企業發展信心等。