新華社香港9月13日電(記者周文其、方棟)香港特區(qū)行政長官林鄭月娥12日晚間在個人社交媒體上透露,特區(qū)政府將在政府憲報(bào)刊登實(shí)施空置稅的條例草案。刊憲完成后,自己去年6月公布的六項(xiàng)房屋政策新措施將全部到位。

 林鄭月娥當(dāng)日強(qiáng)調(diào),空置稅的法案需要特區(qū)立法會審議通過,但是房屋是民生頭等大事,政府增加房屋供應(yīng)的措施只會陸續(xù)出臺,絕對不會不算數(shù)。

 根據(jù)林鄭月娥去年的表述,特區(qū)政府準(zhǔn)備修訂相關(guān)法例,向空置的一手私人住宅征收“額外差餉”。差餉即香港對不動產(chǎn)保有環(huán)節(jié)的一種稅收。

 “發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體開征空置稅已經(jīng)非常普遍,對房價遏止作用明顯,如果特區(qū)政府能夠處理得當(dāng),將有助于遏止房價過快上漲。”香港經(jīng)濟(jì)學(xué)家、絲路智谷研究院院長梁海明說。

 去年6月,林鄭月娥還提出了其他五項(xiàng)房屋新政,包括將9塊原本計(jì)劃用于私營房屋的土地改作興建公營房屋;修改住宅預(yù)售制度,防止地產(chǎn)商“擠牙膏”式賣房;成立過渡性房屋專責(zé)小組,加快推進(jìn)各個項(xiàng)目等。目前,這五項(xiàng)措施正在實(shí)施之中。

 在香港,房屋是民眾最關(guān)注的民生議題之一,也是社會的一大深層次矛盾。梁海明表示,六項(xiàng)房屋新政可以說既考慮了基層家庭的需求,也兼顧了市場,特區(qū)政府目前的做法是集中精力進(jìn)行類似保障性住房、廉租房的建設(shè),解決基層民眾的住房問題。商品房住宅市場則更多依靠市場調(diào)節(jié),避免“好心辦壞事”。

 博大資本國際行政總裁溫天納指出,行政長官房屋政策的根本目的是努力使土地供應(yīng)和房屋價格都處于合理水平,讓整個市場的運(yùn)作更加平衡、健康,在一定程度上滿足香港市民多層次的住房需求。目前看已經(jīng)取得了一定的效果。值得稱贊的是,這些措施都在市場可接受的范圍內(nèi)進(jìn)行操作。

 事實(shí)上,自擔(dān)任特區(qū)行政長官以來,林鄭月娥就一直將滿足市民住房需求作為工作的“重中之重”。她上任后發(fā)表的兩份施政報(bào)告中,已經(jīng)提出特區(qū)政府要持之以恒地開拓土地,增加土地供應(yīng);增加公營房屋的建設(shè),縮短“公屋”輪候時間等一系列措施。

 “土地政策和房地產(chǎn)政策是林鄭月娥非常重要的施政措施,方向也是正確的。但更為重要的是,特區(qū)政府需要在土地供應(yīng)方面采取更多措施,并不能僅限于目前采用的填海等人工措施。”溫天納說。

 香港最大政團(tuán)民建聯(lián)日前發(fā)表聲明,表示土地房屋問題是香港社會深層次矛盾之一,建議特區(qū)政府積極引用《收回土地條例》收回土地作公共用途,增加土地供應(yīng),大量興建公營房屋,滿足市民住房需求。

 民建聯(lián)指出,按照特區(qū)政府目前掌握的土地資源,未來10年只能新建約24.8萬個公營房屋單位,與特區(qū)政府建設(shè)約31.5萬個公營房屋單位的目標(biāo)相差較大。通過規(guī)劃新發(fā)展區(qū)或公營發(fā)展項(xiàng)目,并引用《收回土地條例》收地,是短期和中期內(nèi)大量增加公營房屋供應(yīng)的有效辦法,政府應(yīng)該積極引用。

 多位專家對這一建議表示支持,認(rèn)為這樣不僅能夠增加供應(yīng),更好地滿足市民的住房需求,也可將法律爭議風(fēng)險降至最低,希望特區(qū)政府可以積極采納相關(guān)建議。