新華社香港9月13日電(記者周文其、方棟)香港特區行政長官林鄭月娥12日晚間在個人社交媒體上透露,特區政府將在政府憲報刊登實施空置稅的條例草案。刊憲完成后,自己去年6月公布的六項房屋政策新措施將全部到位。

 林鄭月娥當日強調,空置稅的法案需要特區立法會審議通過,但是房屋是民生頭等大事,政府增加房屋供應的措施只會陸續出臺,絕對不會不算數。

 根據林鄭月娥去年的表述,特區政府準備修訂相關法例,向空置的一手私人住宅征收“額外差餉”。差餉即香港對不動產保有環節的一種稅收。

 “發達經濟體開征空置稅已經非常普遍,對房價遏止作用明顯,如果特區政府能夠處理得當,將有助于遏止房價過快上漲。”香港經濟學家、絲路智谷研究院院長梁海明說。

 去年6月,林鄭月娥還提出了其他五項房屋新政,包括將9塊原本計劃用于私營房屋的土地改作興建公營房屋;修改住宅預售制度,防止地產商“擠牙膏”式賣房;成立過渡性房屋專責小組,加快推進各個項目等。目前,這五項措施正在實施之中。

 在香港,房屋是民眾最關注的民生議題之一,也是社會的一大深層次矛盾。梁海明表示,六項房屋新政可以說既考慮了基層家庭的需求,也兼顧了市場,特區政府目前的做法是集中精力進行類似保障性住房、廉租房的建設,解決基層民眾的住房問題。商品房住宅市場則更多依靠市場調節,避免“好心辦壞事”。

 博大資本國際行政總裁溫天納指出,行政長官房屋政策的根本目的是努力使土地供應和房屋價格都處于合理水平,讓整個市場的運作更加平衡、健康,在一定程度上滿足香港市民多層次的住房需求。目前看已經取得了一定的效果。值得稱贊的是,這些措施都在市場可接受的范圍內進行操作。

 事實上,自擔任特區行政長官以來,林鄭月娥就一直將滿足市民住房需求作為工作的“重中之重”。她上任后發表的兩份施政報告中,已經提出特區政府要持之以恒地開拓土地,增加土地供應;增加公營房屋的建設,縮短“公屋”輪候時間等一系列措施。

 “土地政策和房地產政策是林鄭月娥非常重要的施政措施,方向也是正確的。但更為重要的是,特區政府需要在土地供應方面采取更多措施,并不能僅限于目前采用的填海等人工措施。”溫天納說。

 香港最大政團民建聯日前發表聲明,表示土地房屋問題是香港社會深層次矛盾之一,建議特區政府積極引用《收回土地條例》收回土地作公共用途,增加土地供應,大量興建公營房屋,滿足市民住房需求。

 民建聯指出,按照特區政府目前掌握的土地資源,未來10年只能新建約24.8萬個公營房屋單位,與特區政府建設約31.5萬個公營房屋單位的目標相差較大。通過規劃新發展區或公營發展項目,并引用《收回土地條例》收地,是短期和中期內大量增加公營房屋供應的有效辦法,政府應該積極引用。

 多位專家對這一建議表示支持,認為這樣不僅能夠增加供應,更好地滿足市民的住房需求,也可將法律爭議風險降至最低,希望特區政府可以積極采納相關建議。