近年來，快速發(fā)展的蔬菜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了大量廢菜爛葉，累積傾倒的尾菜腐爛變質(zhì)，令人作嘔。由于蔬菜流通環(huán)節(jié)的尾菜量大且集中，并且資源化利用難度大、處理成本高，甘肅尾菜治理已有10余年，至今未有明顯成效。

在蘭州市榆中縣三角城鄉(xiāng)尾菜資源化利用示范區(qū)，由于生產(chǎn)線停工，用于堆放尾菜處理殘?jiān)呢泩龆褲M了腐爛的尾菜 王朋 攝

菜庫變成垃圾場， 隨意傾倒隱患大

甘肅省蘭州市是我國高原夏菜主產(chǎn)區(qū)，也是“北菜南運(yùn)、西菜東調(diào)”集散中心。

每到蔬菜產(chǎn)銷旺季，沿著G312國道或G22高速途經(jīng)蘭州高新區(qū)定遠(yuǎn)鎮(zhèn)時(shí)，空氣中總是彌漫著一股刺鼻的酸臭味。當(dāng)?shù)鼐用窀嬖V半月談記者，這是堆積的尾菜腐爛后散發(fā)的臭味。蔬菜在運(yùn)往各大消費(fèi)市場前，在生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)必須去掉的菜葉就是尾菜。

半月談記者在蘭州市高新區(qū)定遠(yuǎn)鎮(zhèn)、榆中縣三角城鄉(xiāng)等蔬菜集散中心看到，滿載蔬菜的貨車隨處可見，幾乎每個(gè)蔬菜保鮮庫里都堆滿了廢菜爛葉，部分腐敗尾菜堆滲出黃綠色水體四處橫流，滋生出一群群蚊蠅。

在定遠(yuǎn)鎮(zhèn)全順產(chǎn)銷專業(yè)合作社的菜庫，工人們正忙著分揀蔬菜。一棵娃娃菜被剝得只剩白色的菜心，一根芹菜要去掉近2/3的莖葉，幾名工人不一會兒就被堆積的尾菜包圍。

蘭州市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷協(xié)會會長蔣建偉告訴半月談記者，大部分蔬菜在包裝前至少會去掉1/3的菜葉，并且蔬菜產(chǎn)銷季節(jié)集中，尾菜量大難處理，很多菜庫企業(yè)只能暫時(shí)把尾菜堆放在菜庫的院子里。“僅定遠(yuǎn)鎮(zhèn)就有40多家菜庫企業(yè)，每天產(chǎn)生的尾菜超過3000噸。”

據(jù)了解，過去定遠(yuǎn)鎮(zhèn)的尾菜都集中傾倒在定遠(yuǎn)鎮(zhèn)蔣家營村胡家溝。去年6月份，當(dāng)?shù)赝度胭Y金2600多萬元整治胡家溝，并禁止在胡家溝傾倒尾菜。

半月談記者看到，有執(zhí)法車輛在胡家溝附近巡查，但是仍有部分菜庫企業(yè)偷偷地找其他地方傾倒尾菜。蔣家營村東山一處山坡，多了幾個(gè)機(jī)械挖掘的深約4米、長約20米、寬約5米的深坑，坑體中填滿腐敗的尾菜，部分坑體的尾菜已發(fā)黑并滲出黑水，形成一個(gè)個(gè)大小不一的黑水坑。

據(jù)司機(jī)介紹，這是部分菜庫企業(yè)租用的專門用于傾倒尾菜的土地，隨意傾倒尾菜的現(xiàn)象在當(dāng)?shù)厝匀惠^為普遍。

探索尾菜治理，10余年成效不彰

高原夏菜產(chǎn)業(yè)已成為蘭州市特色品牌產(chǎn)業(yè)。近年來當(dāng)?shù)仉m然探索了尾菜生物發(fā)酵、工廠化處理等資源化利用方式，但仍無法破解尾菜之困，主要卡在兩個(gè)方面。

一是尾菜量太大，產(chǎn)生期集中。甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)研究員晉小軍跟蹤調(diào)查尾菜問題10年有余。他介紹，尾菜主要在蔬菜的生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)產(chǎn)生，生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的尾菜通過生物菌劑堆肥、漚肥等方式，可以就地處理、直接還田。但是流通環(huán)節(jié)的尾菜量大、集中，現(xiàn)有尾菜資源化利用企業(yè)無法消納，處理難度大。

每年6月至9月，除了蘭州本地蔬菜外，來自永昌、臨洮等省內(nèi)多地和寧夏、青海等省區(qū)的蔬菜，都會在蘭州包裝為成品，經(jīng)過冷藏處理后，再銷往外地。蘭州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2018年蘭州市僅流通環(huán)節(jié)產(chǎn)生的尾菜就超過90萬噸。目前蘭州現(xiàn)存的工廠化處理生產(chǎn)線，年處理尾菜只在10萬噸左右。

二是尾菜處理成本高。2018年浙江華慶元生物科技有限公司與榆中縣三角城鄉(xiāng)一家菜庫企業(yè)合作，投入1200萬元建成運(yùn)營了一條工廠化處理生產(chǎn)線，日處理尾菜400噸。華慶元公司蘭州分公司負(fù)責(zé)人張文俊介紹，生產(chǎn)線采取機(jī)械壓榨、固液分離的處理方式，處理一噸尾菜的成本達(dá)到106元。由于很多菜庫企業(yè)拖欠尾菜處理費(fèi)用，生產(chǎn)線現(xiàn)在基本處于停工狀態(tài)。

據(jù)了解，蘭州市政府曾引進(jìn)廣西來源生物科技有限公司利用尾菜生產(chǎn)有機(jī)肥，這是一個(gè)省級尾菜處理利用專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目，但由于成本、融資等多種原因，企業(yè)運(yùn)行不久就停工停產(chǎn)。

甘肅省農(nóng)業(yè)生態(tài)與資源保護(hù)技術(shù)推廣總站副站長呂文軍介紹，蘭州高原夏菜以娃娃菜、菜花、芹菜等葉菜為主，尾菜含水率超過90%，干物質(zhì)非常少，有機(jī)肥、飼料產(chǎn)出率低、成本高，并且尾菜易腐爛變質(zhì)，尾菜資源化利用項(xiàng)目缺乏吸引力。

呂文軍說，過去他們曾嘗試發(fā)展沼氣、養(yǎng)殖面包蟲等方式處理尾菜，但是尾菜水分太大，產(chǎn)氣量太低，并且尾菜量太大，靠養(yǎng)殖面包蟲根本無法消納產(chǎn)生的尾菜。10多年下來，推薦和試用的方法有多種，但都難以解決尾菜之困。

8月6日，在蘭州市高新區(qū)定遠(yuǎn)鎮(zhèn)蔣家營村的一處山坡，一輛貨車正在傾倒尾菜 王朋 攝

綜合施治方可避免治理“爛尾”

高原夏菜產(chǎn)業(yè)是甘肅扶持貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。近年來，甘肅鼓勵(lì)適宜蔬菜種植地區(qū)農(nóng)民發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，全省蔬菜種植面積由2014年的750萬畝增長至2018年的980萬畝。隨著蔬菜種植面積不斷擴(kuò)大，尾菜量也急劇攀升。呂文軍、晉小軍等人認(rèn)為，在國家環(huán)保政策收緊、農(nóng)村人居環(huán)境整治的背景下，尾菜亟須綜合施治。

不少蔬菜種植大戶和菜庫企業(yè)環(huán)保意識淡薄，寄希望于政府解決尾菜難題，不愿承擔(dān)尾菜治理費(fèi)用。“要徹底解決蘭州尾菜難題，必須落實(shí)‘誰污染誰治理’的原則。”呂文軍說，現(xiàn)有很多尾菜處理技術(shù)均已成熟，通過政府引導(dǎo)，吸引社會力量開辦尾菜處理工廠，菜庫企業(yè)強(qiáng)制性繳納尾菜治理費(fèi)用，以補(bǔ)貼尾菜處理成本，形成“政府引導(dǎo)+企業(yè)付費(fèi)”的綜合治理機(jī)制，方能解開死結(jié)，形成良性循環(huán)。

同時(shí)，要加強(qiáng)職能部門的協(xié)同監(jiān)督管理。呂文軍、晉小軍等人認(rèn)為，尾菜治理是一項(xiàng)綜合系統(tǒng)性工程，需要國土、環(huán)保等部門協(xié)同發(fā)力。相關(guān)職能部門要進(jìn)一步明確監(jiān)管、污染懲治等責(zé)任，強(qiáng)化對隨意傾倒尾菜等行為的監(jiān)管和懲治。

此外，還應(yīng)進(jìn)一步加大財(cái)政補(bǔ)貼。據(jù)了解，甘肅省自2011年起，每年省級財(cái)政補(bǔ)貼1000萬元用于治理全省尾菜難題。這1000萬元的補(bǔ)貼主要用于全省蔬菜生產(chǎn)環(huán)節(jié)的尾菜處理，流通環(huán)節(jié)的尾菜處理補(bǔ)貼僅有100萬元。一些蔬菜企業(yè)和尾菜處理企業(yè)建議，可通過“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等方式，鼓勵(lì)企業(yè)按照環(huán)保要求處理尾菜。（記者 朱國圣 聶建江 王朋 張睿）