新華社倫敦8月26日電 財經觀察:英國“脫歐”后全球貿易布局面臨多重困擾

 新華社記者王慧慧

 英國新首相鮑里斯·約翰遜上臺后,多次強調英國要在10月31日如期“脫歐”。分析人士指出,英國出現“無協議脫歐”的風險陡然激增,英國“脫歐”后其全球貿易布局將面臨多重困擾。

 英歐貿易關系受干擾

 歐盟是英國最大的貿易伙伴。據英方統計,2018年英國對歐盟出口額占英國出口總額的46%,進口額占英國進口總額的54%。一旦“無協議脫歐”,英歐貿易可能陷入混亂。

 霍金路偉國際律師事務所貿易法專家艾琳·杜森在接受記者采訪時說:“很難判斷‘無協議脫歐’后英歐雙方貿易將在多大程度上受到干擾,因為從未有過‘脫歐’先例,但雙方貿易肯定會變得困難。”

 杜森認為,“無協議脫歐”意味著英歐貿易將回到世貿組織規則框架下,更多的邊檢可能導致供應鏈受干擾,英國服務業、制造業和農業將受到影響。

 分析人士指出,“無協議脫歐”后,英歐需要立即開始談判并盡快達成新貿易安排,談判壓力遠大于存在過渡期的“有協議脫歐”。此外,關于愛爾蘭邊境的“備份安排”,也可能成為未來英歐簽訂貿易協定的一大障礙。

 復制貿易安排有壓力

 作為歐盟成員國,英國受益于現有的約40個歐盟貿易協議,這些協議覆蓋全球70多個國家。由于英國與美國、中國、日本等主要經濟體沒有雙邊貿易安排,去年以來,英國政府一直積極謀劃與第三方“復制”相關貿易安排,以求得即使“無協議脫歐”,還可以與這些國家繼續維持現有的貿易優惠條件。

 英國迄今已簽署了13個貿易連續性協議,涵蓋智利、以色列、瑞士、韓國等38個國家,涉及貿易金額達890億英鎊。

 不過,英國簽署連續性協議之路任重道遠。據英國國際貿易部網站信息,目前仍在討論中的連續性協議有20多份,包括加拿大、墨西哥、埃及等國家和地區,但預計與日本和土耳其的貿易安排無法在“脫歐”日期之前達成。

 分析人士認為,把歐盟和其他國家達成的貿易協議“復制”成英國與這些國家的雙邊貿易協議并非輕而易舉,而且現在“脫歐”路徑不清晰,一些國家在與英國簽署連續性協議時會猶豫不決。

 杜森表示,英國如何與主要經濟體進行貿易談判值得關注,英歐未來能夠達成何種貿易安排會成為其他國家與英國談判時的參照物。

 商簽英美自貿協定非易事

 “脫歐”后迅速與美國簽署自由貿易協定是英國政府的一大訴求,但一系列現實問題讓英美達成自貿協定的前景不容樂觀。

 首先,英美對簽署貿易協定的迫切程度并不相同。在“脫歐”背景下,英方期待與美國談判取得進展以提升英國在國際貿易領域的影響力。但正如美國前財長薩默斯所說,“英國態度急切、沒有籌碼、處于弱勢,與美國達成有利協議只能是妄想”。

 其次,在協議具體內容方面,美英之間也存在分歧。英國人擔心低于歐盟標準的美國產品進入英國,并且不愿向美國投資者開放英國引以為豪的國民保健制度,這些都將對雙方談判造成障礙。

 此外,從程序上看,貿易談判由美國政府負責,但美國國會最終能否批準協議尚未可知。美國國會眾議院議長佩洛西已表示,一旦英國“無協議脫歐”導致愛爾蘭島上出現“硬邊界”,民主黨不會支持與英國達成任何貿易協定。