編者按

風云激蕩的歷史大潮中，總有一種力量穿云破霧，御風而行。

這種力量，叫生長。

一座座城池，在中原大地上拔節生長，骨子里透出的，正是70年來亙古不變的——中原力量。

70年，執念改革與發展；70年，不負光榮與夢想。70年，一個嶄新的中國如紅日般蒸蒸日上；70年，一份傲人的答卷如藍圖般徐徐展開。

探中原往事激越，看河南今朝豪邁。禮贊新中國成立70周年，映象網推出特別策劃——《河南“城跡”70年：看不見的城市足跡》系列專稿，巡禮河南18城市發展的驕人成績，以時代眼光洞察城市的崛起之路，用時代筆觸探尋城市的變遷足跡，深入挖掘城市向上生長的中原力量。城市為軀，文化為魂。尺牘之間，于細微處見大千；方寸之內，于無聲處聽驚雷。

見你所見，見你未見！《河南“城跡”70年》，看見城市生長的瞬間，讀懂歷史細節的變遷。

在這里，看見河南。

看不見的開封足跡：“巨星”隕落與現世傳奇

千回大宋，夢華汴京。

對視時光，開封這座城市從來不缺乏知名度。

八朝古都的盛名，王朝更迭無數，古跡遺留遍地，以致于外國人來到這里時，都禁不止驚呼：“這就是汴京，這就是汴梁啊！”

可是，他們看得見的是現實，看不見的是歷史。

曾經，開封作為世界第一大城，“汴京富麗天下無”、“一時風物堪魂斷”！然而，所有的繁華描寫，都在歷史的濤聲中倉促收筆。金朝的戰火，黃河的一次次吞噬，讓這顆璀璨的“巨星”隕落，并被無數泥沙深深掩埋，消失于地平線！

幾度浮沉，幾度榮辱，幾度盛衰！就是這樣的悲喜，一點點地堆砌成開封。因此它的煙火氣中，一直透著復雜的歲月氣魄——八朝古都的威嚴與驕傲，混合著豫東平原的淳樸與平實。

今天，從歷史深處走來的開封，砥礪前行七十載，昂揚奮進新時代，古老的歷史厚土正在奏響最華美的時代樂章。一個對外開放、經濟發展、文化繁榮、生態美麗、幸福和諧的開封，正以嶄新的姿態崛起于中原大地。

開封，正在為無數人細細雕琢一個如水般溫柔的大宋綺夢，成就了一段現世傳奇。

壹

八朝古都成追憶

對很多人來說，提起對開封的第一印象，就會想起張擇端的《清明上河圖》，“帝國夢”與“市井情”的完美展現，讓我們第一眼就能窺見開封“八荒爭湊，萬國咸通”的蓋世景象。

還有很多人會想起電視劇《包青天》，其膾炙人口的主題曲至今是一代人的回憶——“開封有個包青天，鐵面無私辯忠奸；江湖豪杰來相助，王朝和馬漢在身邊。”

開封，古稱“啟封”，意為“啟拓封疆”；又稱“夷門”，是“天下之要害也，得之可以成事。”4100余年滄桑，8朝帝都，168年大宋造極于世！無論從方志、詩詞的文字記載，還是從繁盛精湛的兩宋繪畫遺存中小心爬梳，亦或是縱覽開封的歷史軸線，便可知這片華夏沃土，誕生了多少傳奇。

夏都老丘，初登歷史舞臺；春秋五霸，鄭莊公啟拓封疆；戰國七雄，魏惠王始遷帝京；五代十國，后周奠后世基業；北宋王朝，汴京富麗天下無。從此，開封成為世界上首屈一指的繁華都市，南船北馬云集，客商絡繹不絕，人口超過百萬，而同時期的巴格達、羅馬、倫敦等世界著名城市，人口規模最多維持在4萬~20萬人之間。

清明上河圖中的孫羊正店

以商業為例，汴梁的酒樓眾多，《清明上河圖》中的孫羊正店，就是擁有釀酒權的飯店，尤以樊樓最負盛名，前段時間熱播的電視劇《知否知否應是綠肥紅瘦》，就多次出現男女主角去樊樓用餐，甚至從樊樓點外賣的情節。樊樓是中國最早的餐飲旗艦店，北宋中葉時轉為官營，每年銷售酒水多達五萬斤，真宗、仁宗兩朝，都特為樊樓下旨減稅，以保護民營企業茁壯發展，宋代的幾位皇帝都曾光臨這里，做了餐飲業最早的“代言人”。

貳

盛世繁華城摞城

萬里帝王家，黃河奔騰澎湃，浩蕩東流。

開封，因黃河而崛起，又因黃河而歷經磨難，坊間傳言“開封是中國最為苦難的城市”，由此可見一斑。

黃河上游水土流失嚴重，黃河水中含有大量的淤泥和土塊，由此導致黃河經常改道和決口。北宋之前，黃河流經河南北部，自濮陽北行流入渤海，距離開封數百里。金朝后期，黃河經過多次改道，移至開封附近。到了元代，黃河河道便開始在開封境內滾動并經常決溢，每一次都是摧枯拉朽式的毀滅。據統計，自1180年至1944年止，764年間黃河在開封共決溢 339 處，平均2年左右決口1處。

開封城，城摞城

民間流傳著一個神秘的傳說——“開封城，城摞城，地下埋有幾座城”，原因就在于歷次黃河決口造成的泥沙堆積，使得開封古城深深埋于地面之下，地上則因為泥沙淤積使河床不斷抬高，形成地上懸河，對開封城造成再次埋城的威脅。

“城摞城”遺址

現在這一傳說被證實，歷經20年考古發掘，我國考古學家在古都開封地下3米至12米處，上下疊壓著6座城池，包括3座國都、2座省城及1座中原重鎮，構成了“城摞城”的奇特景觀。這意味著，經歷上千年的歷史朝代演變，開封這座城市的南北中軸線竟然都沒有絲毫變動。

現代的這條中軸線，依然建在歷史上的御街土層之上，就叫宋都御街，雖然是仿古街，但是已有近三十年的歷史。樓閣殿鋪鱗次櫛比，匾額、楹聯、字號均取自宋史記載，古色古香。漫步御街，仿佛一步跨進歷史，令人充滿對昔日宋都繁華景象的無限遐想。

叁

省會搬遷

晚清鐵路開通是中國城市現代化的分水嶺，20世紀初期，京漢鐵路開建，湖廣總督張之洞認為有必要將開封、武漢等省會城市進行連接，但是在設計勘測中發現開封地區的土質松軟，黃河寬度過大，以當時的技術水準，要穿過開封修建鐵路，幾乎是不可能完成的任務。因此，鐵路從開封主城區遷移到了鄭縣。

隨后，隴海鐵路和京漢鐵路交匯，鄭縣成為了全國重要的交通樞紐。截止抗戰爆發之前，鄭州城區內已經匯集了2000多家商鋪，成為了一個生機勃勃的城市。彼時，開封唯一的工業還只是花生榨油工業，產值不高，農業也因黃河泥沙造成農地鹽堿化，到了“昔之饒腴裕，咸化堿鹵”的地步。

省會變遷文件

進入50年代，鄭州、開封的落差進一步加大，國家開始考慮省會的變遷問題。1952年，相關遷址報告指出：“鑒于河南省會在開封市，位置偏于全省東部，指導全省工作多方不便；鄭州市則為中原交通樞紐，為全省經濟中心，將來發展前景尤大，如省會遷往該市，則對全省工作指導及上下聯系均甚便利，對該市發展也大有裨益……”

1954年10月底，河南省30余個機構，7000多人相繼搬出開封，加上從屬人員，共有近7萬人遷至鄭州。1949年，鄭州地區生產總值不足1億，而此時的開封是1.38億元。1957年，省會遷鄭短短3年，鄭州就后來居上。

1978年，改革開放的序幕正式拉開，盡管開封率先吹響了工業前進的號角，誕生了河南省第一臺電視機（開封牌）、第一臺電冰箱（勁牛牌）、第一輛自行車（宋城牌）、第一臺縫紉機（蝴蝶牌）、乃至第一根火腿腸、第一瓶啤酒，但是如此種種，依舊難掩開封的落寞。她背負著沉重的歷史包袱，步履艱難地前行。

肆

以“古”聞名 以“新”出彩

前塵往事盡是云煙，時間來到1994年，《經濟日報》推出《開封何時能“開封”》的系列報道，排山倒海般的報道，可謂一石激起千層浪，使得開封立即成為全省、全國的輿論中心。

1994年《經濟日報》推出《開封何時能“開封”》系列報道

被推上了“火山口”的開封人終于認識到，思想保守，封閉自滿，必將落后。他們不再沉醉于往日的輝煌，不再消沉于時代的落差之中，一場解放思想、謀劃跨越發展的征程開啟了。開封這奮起直追的力量，正是驚艷世人的開始。

深度融合：鄭汴一體化

提起開封發展征程，不得不提鄭汴一體化。這個誕生于國家實施中部崛起大背景下的戰略，對開封發展起到了至關重要的作用。

2005年，河南作出加快建設中原城市群的重大決策，提出率先推進鄭汴一體化發展。2006年，鄭開大道竣工通車。2011年，國家層面明確將“鄭汴一體化”、鄭汴新區列為中原經濟區“三化”協調發展先導區。2013年鄭開兩地正式實施金融同城、電信同城，2014年鄭開城際鐵路正式開通運營。

中原城市群

到2016年，國務院正式批復《中原城市群發展規劃》，支持建設鄭州大都市區，提升鄭州國家中心城市功能，做大做強許昌、開封、新鄉、焦作等次級中心。

2017年，國家發展改革委員會發布關于支持鄭州建設國家中心城市的復函，要求鄭州“引領大都市區建設，加快與開封、新鄉、焦作、許昌等城市融合發展”。同年，國務院辦公廳發布關于批準開封市城市總體規劃的通知中，明確提出“深入推進開封與鄭州的一體化發展，加強區域基礎設施共建共享。

2019年，省委辦公廳、省政府辦公廳聯合印發了《鄭州大都市區空間規劃（2018—2035年）》，提出要構建“一核、四軸、三帶、多點”空間格局，鄭州將與開封等城市深度融合，引領帶動中原城市群向具有國際影響力的國家級城市群邁進。

到如今，兩市已經基本實現了交通、電信、金融、產業、生態和資源的“五同城一共享”，在四個深度融合的城市中，無論是區位，還是融合程度，開封都具有首發優勢。

政策疊加：千年古城新脈動

近年來，開封以只爭朝夕的精神氣慨，搶抓鄭州航空港經濟綜合實驗區，中國（河南）自由貿易試驗區，鄭洛新國家自主創新示范區三大平臺疊加的機遇，靠“封”揚韻，靠“開”出新，成為了“一帶一路”交匯處的重要節點城市。

尤其是2017年4月1日，中國（河南）自由貿易試驗區開封片區正式掛牌運行，亦是全國第三批自貿區中總理第一個視察的片區。古城開封數十年來第一次作為國家對外開放領域重大發展戰略的承載城市，站在了中國改革開放最前沿。

截至目前，河南自貿試驗區開封片區已形成了105項亮點紛呈的創新案例，“一心四谷兩港”的空間布局基本成型，并有13項典型創新舉措成功向外復制推廣，“放管服”改革走在了全省乃至全國前列。

從“三證合一”“五證合一”，再到“二十二證合一”“四十八證聯辦”，開封以商事制度改革為代表的“放管服”改革一直領跑全國。2017年11月30號，開封再次登上《經濟日報》頭版——《“減證”帶動“簡政” 市場活力倍增》。

錯位發展：大宋雄風重崛起

來源：清明上河園官網

漫長的歷史歲月，為開封留下了無數的瑰寶：鐵塔行云、繁臺滄桑、相國霜鐘、隋堤煙柳等，美景處處，馳名中外。古城墻、包公祠、開封府、延慶觀、岳飛廟等，遍地古跡，宋韻古風。

文化就是開封的最大優勢，開封只有喚醒沉睡千年的文化基因，放大歷史文化資源優勢，實現錯位發展，才能以文化引領城市轉型。

1998年10月，作為開封市第一個由民營控股、政府參股的旅游企業----清明上河園正式運營，一幅“活”的《清明上河圖》在開封綻放，讓人“一朝步入畫卷，一日夢回千年”。

與清明上河園相輝映，天波楊府、中國翰園、開封府等一批新的景點也橫空出世，鐵塔光影秀、龍亭上元燈會、禹王臺廟會、相國寺佛教音樂節給幾個老景點也賦予了新的文化內涵，幾年內讓開封的文化旅游吸引力迅速增值。

2013年，開封菊花文化節升格為國家級節會，菊韻生香，暗香盈袖。每年上百萬游客涌入開封，只為一睹開封菊美。2014年，開封成為全省第一個三產比重超過二產的城市。

2015年，開封在全國率先提出“文化+”戰略，推動文化產業與相關產業融合發展，七盛角、星光天地、鼓樓里、海洋館等各具特色的文商旅融合項目不斷呈現，中國（開封）清明文化節、鄭開國際馬拉松賽等把開封的節會文化拓展到新的高度，汴西湖、中意湖、澗水河風景區的修建則讓“北方水城”更加名副其實，開封文化客廳、960文化創意園、啟封故園等充滿想象力的文化園區，讓特色文化與活態傳承緊緊相融。

一城宋韻半城水！“水”也是“北方水城”開封不得不提的特色。近年來，開封積極構建生態水系，打造“親水、近綠、怡人”的水系新格局，打造了大宋御河，建成了開封西湖、中意湖，實施“四河連五湖”“十湖連通”“一渠六河”等水系工程。

移步皆是景，舉目滿眼“新”。如今，漫步在開封，從亭軒樓榭夜通明的小宋城，到唱響時代街音的七盛角，還有誕生過兩位宋朝皇帝的雙龍巷，墨香四溢的書店街，樓宇之間，藏著大宋的浩然長風；街巷之內，別具風華的歷史再生。更有汴水蕩漾月色美，畫舫悠然浪里行！

向晚，千年夜市燈火璀璨，游人如織，食客萬千。攤主的叫賣聲、鍋碗瓢勺的碰擊聲、顧客的歡笑聲，縈繞于耳。人們逍遙自在地徜徉其中，細細品嘗香味四溢的各色小吃。

就是這樣一幅宋韻流淌的畫卷撲面而來，一個生態、優美、宜居、充滿活力的開封以迷人的姿態展現在世人面前。

伍

后 記

春華秋實，滄桑巨變。今天，登上古老的開封城墻，極目望去，古與今的世界，交錯重疊，一片昂揚之氣。開封繁華的盛宴、寂寞的歲月，掙扎的落寞，俱成往事，留給我們的是一個有關衰落與崛起，隱忍與釋放的故事，如黃金般珍貴，如時光般耀眼。

我們感慨八朝古都無懈顏值的同時，也深深感受到開封在高質量發展中不斷跳動的強勁“脈搏”。你看，燈火璀璨間，這日新月異、欣欣向榮的開封，正在賦予“開封”新的時代內涵，并構筑了一份底蘊深厚的文化圖景、經濟圖象，為世界重新書寫了一個令人驚嘆的新開封。