南都訊 記者劉嫚 “2018年以來，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕侵害未成年人犯罪5.42萬人，起訴6.76萬人。”近年來，侵害未成年人事件屢見報(bào)端，未成年人司法保護(hù)也備受社會(huì)關(guān)注。

　　5月27日，最高人民檢察院召開推動(dòng)加強(qiáng)和創(chuàng)新未成年人保護(hù)社會(huì)治理新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)議介紹，2018年以來，檢察機(jī)關(guān)指控了米脂砍殺學(xué)生案，攜程親子園、紅黃藍(lán)幼兒園虐童案等一批社會(huì)高度關(guān)注的侵害未成年人犯罪案件。

　　指控米脂砍殺學(xué)生案、攜程親子園等案件

　　發(fā)布會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2018年以來，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕侵害未成年人犯罪5.42萬人，起訴6 .76萬人，指控了米脂砍殺學(xué)生案，攜程親子園、紅黃藍(lán)幼兒園虐童案等一批社會(huì)高度關(guān)注的侵害未成年人犯罪案件。

　　南都記者注意到，在建立健全侵害未成年人違法犯罪預(yù)防和及時(shí)發(fā)現(xiàn)機(jī)制方面，性侵害未成年人違法犯罪信息庫和入職查詢制度已被最高檢列入五年改革規(guī)劃，各地檢察機(jī)關(guān)也早有探索。

　　例如，上海市檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合16家單位建立了全國(guó)首個(gè)省級(jí)涉性侵害違法犯罪人員信息庫和入職查詢制度，以防止有性侵害未成年人違法犯罪前科人員從事與未成年人密切接觸的行業(yè)。

　　同時(shí)，浙江杭州等地檢察機(jī)關(guān)推動(dòng)建立了侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度，要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)和人員發(fā)現(xiàn)未成年人遭受犯罪侵害線索的要及時(shí)報(bào)告公安和檢察機(jī)關(guān)。2019年3月，湖北省檢察院聯(lián)合教育、公安等部門出臺(tái)首個(gè)省級(jí)侵害未成年人權(quán)益案件強(qiáng)制報(bào)告制度，規(guī)定了教育、醫(yī)療、救助管理及福利機(jī)構(gòu)、村(居)民委員會(huì)及其工作人員的強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)。

　　檢察機(jī)關(guān)共批捕校園欺凌犯罪案件3407人

　　近年來，校園欺凌事件頻發(fā)，未成年人校園安全問題也備受社會(huì)關(guān)注。

　　最高檢發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2018年以來，檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕校園欺凌犯罪案件3407人，起訴5750人，有效震懾校園欺凌犯罪。

　　最高檢下發(fā)的第十二批指導(dǎo)性案例中，由校園暴力引起的正當(dāng)防衛(wèi)案件明確未成年人在受到校園暴力侵害時(shí)，可以進(jìn)行正當(dāng)防衛(wèi)，任何人都可以依法介入保護(hù)，以維護(hù)被侵害學(xué)生合法權(quán)益。

　　檢察建議是檢察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督職能的重要方式。2018年以來，全國(guó)共發(fā)出關(guān)于校園安全建設(shè)的檢察建議3472份。

　　上海長(zhǎng)寧區(qū)檢察院在辦理攜程親子園虐童案中，針對(duì)案件反映出的托育機(jī)構(gòu)沒有設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)，也無明確監(jiān)管部門等問題，由該院擔(dān)任市政協(xié)委員的領(lǐng)導(dǎo)提出相關(guān)政協(xié)提案，推動(dòng)上海市政府在全國(guó)率先出臺(tái)了《3歲以下幼兒托育機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》等一系列管理制度。

　　2018年10月，最高檢結(jié)合辦案和調(diào)研，向教育部發(fā)出《中華人民共和國(guó)最高人民檢察院檢察建議書》(高檢建〔2018〕1號(hào))，建議推動(dòng)幼兒園、中小學(xué)校園安全建設(shè)，有效預(yù)防和減少教職員工性侵害幼兒園兒童、中小學(xué)學(xué)生違法犯罪發(fā)生。

　　此外，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)還開展了檢察官擔(dān)任法治副校長(zhǎng)和“法治進(jìn)校園”全國(guó)巡講活動(dòng)。目前全國(guó)共有1.73萬名檢察官擔(dān)任中小學(xué)法治副校長(zhǎng)，其中有3096名檢察長(zhǎng)。

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　　地方首個(gè)“童模”保護(hù)規(guī)定出臺(tái)：

　　不得讓兒童穿有違公序良俗的服飾

　　南都訊 記者劉嫚 今年4月，一段童模妞妞拍照過程中被一成年女子用腳踹的視頻在網(wǎng)絡(luò)流傳，童模群體權(quán)益保護(hù)問題迅速引發(fā)社會(huì)關(guān)注，童模輟學(xué)、超時(shí)拍攝、遭受辱罵毆打、違法代言等問題凸顯。

　　5月27日，最高人民檢察院發(fā)布推動(dòng)加強(qiáng)和創(chuàng)新未成年人保護(hù)社會(huì)治理十大典型案(事)例中，浙江省杭州市濱江區(qū)檢察院針對(duì)上述事件發(fā)布《關(guān)于規(guī)范童模活動(dòng)保護(hù)未成年人合法權(quán)益的意見》入選。

　　南都記者了解到，浙江省杭州市濱江區(qū)檢察院積極開展涉眾未成年人權(quán)益保護(hù)法律監(jiān)督，多次對(duì)轄區(qū)內(nèi)“童模妞妞被踹”事發(fā)拍攝基地進(jìn)行走訪調(diào)查，聽取各方意見，與區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、共青團(tuán)濱江區(qū)委會(huì)商研判，并于2019年5月會(huì)簽《關(guān)于規(guī)范童模活動(dòng)保護(hù)未成年人合法權(quán)益的意見》。

　　《意見》明確規(guī)定，在童模活動(dòng)中，不得利用不滿10周歲的未成年人作為廣告代言人；不得連續(xù)使用童模超過一周或累計(jì)超過一個(gè)月，導(dǎo)致童模輟學(xué)或變相輟學(xué)；不得連續(xù)活動(dòng)超過4小時(shí)；不得讓兒童穿戴不符合年齡、有違公序良俗的服飾，或引導(dǎo)兒童做不符合年齡、有違公序良俗的動(dòng)作、行為；不得以毆打、謾罵等虐待方式對(duì)未成年人實(shí)施身體、精神等侵害行為。

　　此外還規(guī)定，相關(guān)職能部門定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行干預(yù)。必要時(shí)，檢察機(jī)關(guān)可通過公益訴訟等形式對(duì)童模進(jìn)行司法保護(hù)。

　　最高檢在闡述該案典型意義時(shí)稱，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使兒童模特成為新興產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也暴露出兒童權(quán)益保護(hù)相關(guān)問題。為此，檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮監(jiān)督職能，主動(dòng)與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)密切協(xié)作，推動(dòng)建立檢察機(jī)關(guān)牽頭的童模保護(hù)機(jī)制，共同對(duì)童模行業(yè)中存在的損害未成年人權(quán)益的行為進(jìn)行監(jiān)督規(guī)范，給童模穿上“法律保護(hù)服”。