人民網(wǎng)北京8月6日電 （記者王醒 實習(xí)生錢惠敏）8月2日，國資委網(wǎng)站發(fā)布消息稱，國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《關(guān)于支持鼓勵“雙百企業(yè)”進一步加大改革創(chuàng)新力度有關(guān)事項的通知》（以下簡稱《通知》），就“雙百企業(yè)”推進綜合性改革過程中遇到的一些共性問題，明確提出了九條有針對性、操作性的政策措施。

　　國企改革“雙百行動”是國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署并組織開展的綜合性國企改革示范行動，目前有超過400戶央企子企業(yè)和地方國有骨干企業(yè)入圍“雙百企業(yè)”名單?！半p百行動”啟動一年來，目前任務(wù)已完成三分之一，從9月份開始，國資委將加大改革力度，開展“雙百企業(yè)”綜合改革進展情況專項督察，對名單進行“有增有減”的動態(tài)調(diào)整。

　　國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、國務(wù)院國資委副主任翁杰明表示，此次印發(fā)的《通知》，有助于“雙百企業(yè)”打通堵點、解決難題，“這九條力求每一條都是‘干貨’，讓企業(yè)有實實在在的獲得感?！?/p>

　　加快“混改”引進資金

　　2019年政府工作報告提出“積極穩(wěn)妥推進混合所有制改革?！被旄淖鳛閲蟾母锏闹匾黄瓶?，也是“雙百企業(yè)”綜合性改革的重點。

　　針對“混改”審批程序問題，《通知》提出，中央企業(yè)所屬的主業(yè)處于充分競爭行業(yè)和領(lǐng)域的“雙百企業(yè)”（商業(yè)一類“雙百企業(yè)”），其混合所有制改革方案由中央企業(yè)審批；對于中央企業(yè)所屬的主業(yè)處于關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、主要承擔重大專項任務(wù)的“雙百企業(yè)”（商業(yè)二類“雙百企業(yè)”），其混合所有制改革方案由中央企業(yè)審核報國資委批準；地方“雙百企業(yè)”的混合所有制改革方案決策與批準程序按照各地國有資產(chǎn)監(jiān)管相關(guān)政策執(zhí)行。

　　“下一步在積極穩(wěn)妥推進混合所有制改革上要加大力度。”翁杰明表示，按照中央要求，商業(yè)類子企業(yè)尤其是新增企業(yè)原則上都得進行混合所有制改革，盡管離這個目標尚有差距，但混合所有制是商業(yè)類企業(yè)總體發(fā)展方向。他同時強調(diào)，改革不是“為了混而混”，還是要堅持“宜混則混、宜獨則獨、宜參則參”的原則。

　　選聘“職經(jīng)”知人善用

　　職業(yè)經(jīng)理人制度作為中央推動國企深化改革的重要手段，對提高國有企業(yè)經(jīng)營管理效率及經(jīng)濟效益都起著重要的促進作用，在此次發(fā)布的《通知》中也有明確規(guī)定。

　　《通知》要求各中央企業(yè)和地方國資委要指導(dǎo)推動“雙百企業(yè)”全面推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理；支持鼓勵“雙百企業(yè)”按照“市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出”原則，加快建立職業(yè)經(jīng)理人制度，對市場化選聘的職業(yè)經(jīng)理人實行市場化薪酬分配機制，并采取多種方式探索完善中長期激勵機制。

　　“市場化經(jīng)營機制需要進一步完善?！蔽探苊髦赋觯半p百九條”之所以明確提出全面推行經(jīng)理層任期制和契約化管理，“就是因為這方面還沒達到預(yù)期，下一步依然需要在子企業(yè)中加大力度。”

　　完善“激勵”增強活力

　　今年上半年，國務(wù)院印發(fā)了《改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制方案》（以下簡稱“《方案》”）?！斗桨浮访鞔_，對市場化選聘的職業(yè)經(jīng)理人實行市場化薪酬分配制度，完善中長期激勵機制。為激發(fā)國有企業(yè)的經(jīng)營活力，分別對管理層薪酬、股權(quán)激勵、員工持股、跟投制度明確了相關(guān)事項的放權(quán)授權(quán)。

　　完善激勵機制、激發(fā)企業(yè)活力是進一步深化國企改革的迫切任務(wù)。

　　對此，翁杰明曾坦言，雖然近年來國有企業(yè)在完善激勵、增強活力方面做了大量工作，取得了長足進展，但也要清醒地看到，缺乏有效的激勵、激勵力度不夠仍是不少國有企業(yè)面臨的一個突出問題，完善激勵機制也有大量工作要做，需要在改革中加大力度解決。

　　《通知》要求各中央企業(yè)和地方國資委要指導(dǎo)推動“雙百企業(yè)”綜合運用好各種正向激勵政策和工具，堅持短期與中長期相結(jié)合，堅持結(jié)合實際、能用盡用，建立健全多層次、系統(tǒng)化的正向激勵體系。