人民網(wǎng)北京8月6日電 （記者王醒 實(shí)習(xí)生錢(qián)惠敏）8月2日，國(guó)資委網(wǎng)站發(fā)布消息稱，國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《關(guān)于支持鼓勵(lì)“雙百企業(yè)”進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新力度有關(guān)事項(xiàng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），就“雙百企業(yè)”推進(jìn)綜合性改革過(guò)程中遇到的一些共性問(wèn)題，明確提出了九條有針對(duì)性、操作性的政策措施。

　　國(guó)企改革“雙百行動(dòng)”是國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署并組織開(kāi)展的綜合性國(guó)企改革示范行動(dòng)，目前有超過(guò)400戶央企子企業(yè)和地方國(guó)有骨干企業(yè)入圍“雙百企業(yè)”名單。“雙百行動(dòng)”啟動(dòng)一年來(lái)，目前任務(wù)已完成三分之一，從9月份開(kāi)始，國(guó)資委將加大改革力度，開(kāi)展“雙百企業(yè)”綜合改革進(jìn)展情況專項(xiàng)督察，對(duì)名單進(jìn)行“有增有減”的動(dòng)態(tài)調(diào)整。

　　國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任翁杰明表示，此次印發(fā)的《通知》，有助于“雙百企業(yè)”打通堵點(diǎn)、解決難題，“這九條力求每一條都是‘干貨’，讓企業(yè)有實(shí)實(shí)在在的獲得感。”

　　加快“混改”引進(jìn)資金

　　2019年政府工作報(bào)告提出“積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革。”混改作為國(guó)企改革的重要突破口，也是“雙百企業(yè)”綜合性改革的重點(diǎn)。

　　針對(duì)“混改”審批程序問(wèn)題，《通知》提出，中央企業(yè)所屬的主業(yè)處于充分競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)和領(lǐng)域的“雙百企業(yè)”（商業(yè)一類“雙百企業(yè)”），其混合所有制改革方案由中央企業(yè)審批；對(duì)于中央企業(yè)所屬的主業(yè)處于關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、主要承擔(dān)重大專項(xiàng)任務(wù)的“雙百企業(yè)”（商業(yè)二類“雙百企業(yè)”），其混合所有制改革方案由中央企業(yè)審核報(bào)國(guó)資委批準(zhǔn)；地方“雙百企業(yè)”的混合所有制改革方案決策與批準(zhǔn)程序按照各地國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管相關(guān)政策執(zhí)行。

　　“下一步在積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革上要加大力度。”翁杰明表示，按照中央要求，商業(yè)類子企業(yè)尤其是新增企業(yè)原則上都得進(jìn)行混合所有制改革，盡管離這個(gè)目標(biāo)尚有差距，但混合所有制是商業(yè)類企業(yè)總體發(fā)展方向。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，改革不是“為了混而混”，還是要堅(jiān)持“宜混則混、宜獨(dú)則獨(dú)、宜參則參”的原則。

　　選聘“職經(jīng)”知人善用

　　職業(yè)經(jīng)理人制度作為中央推動(dòng)國(guó)企深化改革的重要手段，對(duì)提高國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理效率及經(jīng)濟(jì)效益都起著重要的促進(jìn)作用，在此次發(fā)布的《通知》中也有明確規(guī)定。

　　《通知》要求各中央企業(yè)和地方國(guó)資委要指導(dǎo)推動(dòng)“雙百企業(yè)”全面推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理；支持鼓勵(lì)“雙百企業(yè)”按照“市場(chǎng)化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場(chǎng)化退出”原則，加快建立職業(yè)經(jīng)理人制度，對(duì)市場(chǎng)化選聘的職業(yè)經(jīng)理人實(shí)行市場(chǎng)化薪酬分配機(jī)制，并采取多種方式探索完善中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制。

　　“市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制需要進(jìn)一步完善。”翁杰明指出，“雙百九條”之所以明確提出全面推行經(jīng)理層任期制和契約化管理，“就是因?yàn)檫@方面還沒(méi)達(dá)到預(yù)期，下一步依然需要在子企業(yè)中加大力度。”

　　完善“激勵(lì)”增強(qiáng)活力

　　今年上半年，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制方案》（以下簡(jiǎn)稱“《方案》”）。《方案》明確，對(duì)市場(chǎng)化選聘的職業(yè)經(jīng)理人實(shí)行市場(chǎng)化薪酬分配制度，完善中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制。為激發(fā)國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活力，分別對(duì)管理層薪酬、股權(quán)激勵(lì)、員工持股、跟投制度明確了相關(guān)事項(xiàng)的放權(quán)授權(quán)。

　　完善激勵(lì)機(jī)制、激發(fā)企業(yè)活力是進(jìn)一步深化國(guó)企改革的迫切任務(wù)。

　　對(duì)此，翁杰明曾坦言，雖然近年來(lái)國(guó)有企業(yè)在完善激勵(lì)、增強(qiáng)活力方面做了大量工作，取得了長(zhǎng)足進(jìn)展，但也要清醒地看到，缺乏有效的激勵(lì)、激勵(lì)力度不夠仍是不少國(guó)有企業(yè)面臨的一個(gè)突出問(wèn)題，完善激勵(lì)機(jī)制也有大量工作要做，需要在改革中加大力度解決。

　　《通知》要求各中央企業(yè)和地方國(guó)資委要指導(dǎo)推動(dòng)“雙百企業(yè)”綜合運(yùn)用好各種正向激勵(lì)政策和工具，堅(jiān)持短期與中長(zhǎng)期相結(jié)合，堅(jiān)持結(jié)合實(shí)際、能用盡用，建立健全多層次、系統(tǒng)化的正向激勵(lì)體系。