2019年07月19日08:59 來源:鄭州日報
(原標題:河南省殘疾預防和殘疾人康復管理辦法 (草案)公開征求意見)
鄭報全媒體記者 李娜
為0-6歲視力、聽力、言語、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨癥兒童提供康復救助,并隨經濟社會發展逐步擴大到7-14歲,提高救助標準;完善重度殘疾人護理補貼制度,逐步擴大到非重度智力、精神殘疾人或其他殘疾人……7月18日,記者從省政府獲悉,《河南省殘疾預防和殘疾人康復管理辦法(草案)》公開征求意見。
殘疾預防:對重度殘疾人要上門進行殘疾評定
《辦法(草案)》中提出,縣級殘疾人聯合會在申領自愿的原則下,依據有關規定,組織疑似殘疾人到殘疾評定機構進行殘疾評定,對于重度殘疾、行動不便的疑似殘疾人,縣級殘疾人聯合會應當定期組織殘疾評定醫生上門進行殘疾評定。
同時規定,縣級殘疾人聯合會匯總殘疾評定機構評定后的殘疾人,并按照規定為殘疾人辦理殘疾人證。對于未通過殘疾評定的高危人群,基層醫療衛生機構應當做好信息追蹤和健康管理。
康復服務:康復救助有望擴大到14歲
《辦法(草案)》提出,我省縣級以上人民政府應當優先開展0-6歲殘疾兒童康復工作,為0-6歲視力、聽力、言語、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨癥兒童提供康復救助,并隨經濟社會發展逐步擴大到7-14歲,提高救助標準。殘疾兒童康復工作實行康復與教育相結合。
同時,提供殘疾人康復服務,應當充分尊重殘疾人及其家屬的知情同意權和自主選擇權,保護殘疾人隱私,不得歧視、侮辱殘疾人。
此外,具備條件的基層醫療衛生機構應當將殘疾人基本康復服務項目納入家庭醫生簽約服務范圍,為殘疾人提供個性化家庭醫生簽約服務。
保障措施:重度殘疾人護理補貼逐步擴大范圍
《辦法(草案)》還提出,要從財政、收費等各方面對殘疾人康復給予支持。
縣級以上人民政府應當將殘疾預防和殘疾人康復工作經費列入本級財政預算,并隨著經濟和社會的發展逐步增加。
同時,縣級以上人民政府醫療保障部門應當將符合規定的殘疾人基本康復項目和特殊醫療需求列入基本醫療保險支付范圍,并隨著籌資水平的提高,逐步擴大支付范圍,提高報銷比例。按照醫療救助的有關規定,對家庭經濟困難的殘疾人參加基本醫療保險給予補貼,并對經基本醫療保險、大病保險和其他補充醫療保險支付醫療費用后仍有困難的給予醫療救助。
還要完善重度殘疾人護理補貼制度,逐步擴大到非重度智力、精神殘疾人或其他殘疾人,形成覆蓋所有需要長期照護殘疾人的護理補貼制度。逐步將基本的治療性康復輔助器具納入基本醫療保險支付范圍。
對非營利性康復機構建設免予征收有關行政事業性收費,對營利性康復機構建設減半征收有關行政事業性收費。社會力量舉辦的康復機構用水、用電、用氣、用熱實行與政府舉辦的康復機構同城同價政策。
值得一提的是,社會力量舉辦的康復機構和政府舉辦的康復機構在準入、執業、專業技術人員職稱評定、非營利組織的財稅扶持、政府購買服務等方面執行相同的政策。
此外,符合條件的康復輔助器具企業可依法享受研發費用加計扣除和固定資產加速折舊政策。對符合條件的公益性捐贈支出,依法在所得稅稅前扣除。經認定為高新技術企業的康復輔助器具企業,按規定享受企業所得稅優惠政策。康復輔助器具配置服務企業用水、用電、用氣、用熱與工業企業同價政策。
8月5日前可反饋意見建議
如果您對此《辦法(草案)》有話說,可以在8月5日之前,通過以下幾種方式發表意見或建議:
郵寄地址:鄭州市金水東路15號河南省司法廳社會文化立法處,郵編:450018。
電話:0371-68102939。
傳真:0371-68102930。
電子郵件:xzfgc@126.com。
點擊河南省法規規章草案征求意見系統直接在線發表意見。
“殘疾兒童康復具有搶救性意義,錯過康復訓練的黃金時間,即使后期再努力,可能使一個腦癱兒童終身難以生活自理,可能使一個聽障兒童難以與人正常溝通而影響接受普教和就業。